Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А60-70068/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-70068/2023
22 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.К. Загайновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д. Жигаловой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-70068/2023 по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>, ОГРН ) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-технический центр «Карат» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие «Городской транспорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), о взыскании 10382 руб. 44 коп.,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО4- представитель по доверенности от 07.08.2023, предъявлен паспорт, диплом,

от ответчика: не явился,

от третьего лица АО «Орджоникидзевская УЖК»: ФИО5 - представитель по доверенности от 09.01.2024 № 10, предъявлен паспорт, диплом.

от иных третьих лиц: не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ПАО "Т ПЛЮС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО1 долга в сумме 10 382 руб. 44 коп. за установку приборов учета тепловой энергии, теплоносителя в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Определением суда от 22.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец 08.02.2024 представил пояснения по расчету задолженности.

Ответчик отзыва в материалы дела не представил.

Определением от 14.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-технический центр «Карат» и Акционерное общество "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания".

Истец 10.04.2024 представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

АО «Орджоникидзевская УЖК» 11.04.2024 представило отзыв на исковое заявление, пояснило, что узел учета введен в эксплуатацию 31.07.2020, техническая документация передана истцом УК, расчеты с ресурсоснабжающей организацией осуществляются по показаниям данного прибора учета с августа 2020г., вместе с тем, истцом не исключены из предъявленной стоимости расходы на подключение ПУ к системе АИИС. Кроме того, третье лицо указало, что спорный МКД содержится в перечне домов, подлежащих капитальному ремонту, и соответственно работы по установке ПУ входят в данную программу и не подлежат возмещению истцу.

Определением от 17.04.2024 по ходатайству АО «Орджоникидзевская УЖК» от 11.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЕМУП «Городской транспорт», ФИО2 и ФИО3 в порядке ст. 51 АПК РФ.

Истец 13.05.2024 представил возражения на отзыв третьего лица и дополнительные документы в обоснование требований, считает, что расчет не учитывает расходы на подключение ПУ к системе АИИС, включение МКД в региональную программу капитального ремонта не имеет правового значения. Истец возражает против объединения настоящего дела с делом № А60-71659/2023.

Истец и третье лицо АО «Орджоникидзевская УЖК» в судебном заседании 30.05.2024 дали дополнительные устные пояснения по существу исковых требований.

Истец 15.07.2024 заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 9428 руб. 11 коп. Ходатайство судом удовлетворено, уточнение принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ ПАО «Т Плюс», как ресурсоснабжающая организация, установило узел учета тепловой энергии (далее - УУТЭ) в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Работы по установке УУТЭ производились Обществом с ограниченной ответственностью Инженерно-технический центр «Карат» на основании заключенного с истцом договора подряда № 7S00-FА057/02-010/0004-2020 на выполнение работ по установке (замене) узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 28.02.2020 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 12.11.2020), в техническом задании (приложение № 1 к договору) которого указан спорный объект по адресу: <...>.

ИП ФИО1 с 16.03.2018 является собственником нежилого помещения площадью 73,7 кв.м. в указанном МКД, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.03.2018.

УУТЭ был установлен и введен в эксплуатацию с 31.07.2020, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию УУТЭ № 2020-СВФ/ДЭУ-3807 от 31.07.2020. Техническая документация передана АО "Орджоникидзевская УЖК", управляющему спорным многоквартирным домом, что подтверждается актом передачи технической документации от 12.02.2021.

Стоимость затрат на приобретение и установку УУТЭ составила 222 163 руб. 20 коп. (сумма затрат без оборудования и диспетчеризации составила 215791 руб. 20 коп.), что подтверждается актом о приемке выполненных работ за июль 2020г. по форме КС-2 от 24.07.2020 № 24, графиком производства работ (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 1 к договору), сводным сметным расчетом № 1 (приложение № 2 к дополнительному соглашению № 1 к договору), сметой на проектные (изыскательские) работы (приложение № 3 к дополнительному соглашению № 1 к договору), счетом-фактурой ООО ИТЦ «Карат» от 24.07.2020 № 570 (стока № 5). Работы оплачены истцом платежным поручением № 153026 от 24.11.2020, включая работы по установке УУТЭ в МКД по адресу: <...>

Сумма расходов на установку УУТЭ, приходящаяся на долю ответчика в праве общей долевой собственности, составила 10382 руб. 44 коп, согласно расчету истца (формула расчета задолженности: сумма затрат на установку УУТЭ без оборудования и диспетчеризации / общая площадь МКД * площадь помещения ответчика или 215791,50 руб. / 1531,80 кв.м * 73,7 кв.м).

Истцом ответчику предъявлен счет-фактура на оплату № 7418000026/7S00 от 30 сентября 2020 г.

Также в адрес ответчика была направлена претензия от 31.10.2023 № 71300-46-02/61612/67 заказным письмом с уведомлением с требованием оплатить стоимость затрат на установку УУТЭ в сумме 10382 руб. 44 коп.

Требования претензии не исполнены, оплата не произведена, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер задолженности до 9428 руб. 11 коп., исключив из стоимости расходы на подключение общедомового прибора учета к автоматизированной информационно-измерительной системе (АИИС).

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно частям 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункту 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491), собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 июля 2012 года.

В случае невыполнения данных требований закона, оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 9 ст. 13 Закона об энергосбережении организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении).

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем, суд считает обоснованным и влияющим на существо спора довод третьего лица АО «Орджоникидзевская УЖК» относительно включения спорного МКД в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП (далее – Программа).

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области. Задача Программы - приведение технического состояния многоквартирных домов на территории Свердловской области в соответствие с требованиями нормативных документов.

Согласно Перечню многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2044 годах, МКД по ул. Восстания 7 в г. Екатеринбурге (строка 24027 согласно редакции, действующей на момент установки УУТЭ в МКД) входит в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП.

В части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении (в редакции от 26.07.2019 года, действующей на дату установки УУТЭ) указано, что требования статьи 13 в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом (Письмо Минстроя России от 03.11.2016 N 36508-ОД/04).

Ветхие, аварийные объекты, в том числе объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту могут быть оснащены приборами учета за счет средств ресурсоснабжающих организаций, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" от 29 декабря 2011 г. N 627 (далее - Приказ N 627).

Следовательно, начиная с августа 2019 года, для указанных объектов (в том числе объекты, подлежащие капитальному ремонту) обязанность установки коллективных приборов учета, в том числе тепловой энергии, отсутствует, и, соответственно, отсутствует обязанность по возмещению расходов по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета ресурсоснабжающей организацией собственниками помещений многоквартирных домов.

Объектами, подлежащими капитальному ремонту, являются все многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (часть 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая названные положения, поскольку на момент установки УУТЭ 31.07.2020 года спорный МКД был включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту, в силу ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении (в редакции от 26.07.2019 года, действующей на дату установки УУТЭ) для указанного объекта обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по установке коллективных приборов учета, в том числе тепловой энергии, отсутствует, и, следовательно, отсутствует возможность для компенсации ПАО «Т Плюс» соответствующих затрат по установке УУТЭ.

Суд не принимает возражения истца со ссылкой на Федеральный закон от 14.04.2023 N 133-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно статьям 1 и 2 которого следует:

«Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, на объекты, не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также на объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества в которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с данной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Действие положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Таким образом, с 25.04.2023 года законодатель предусмотрел в указанных изменениях конкретное условие, при которых требования статьи 13 Закона об энергоснабжении в части организации учета используемых энергетических ресурсов считаются не обязательными – если многоквартирный дом, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества в которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации включают в себя работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа).

Действие новой редакции статьи 13 Закона об энергоснабжении распространяется на МКД, включенные в региональную палату при условии, что данные дома ранее были включены в региональную программу, но капитальные ремонт и установка УУТЭ не была произведена.

Однако, как указывалось ранее, УУТЭ в спорном МКД установлен и введен в эксплуатацию с 31.07.2020, в то время как Федеральный закон от 14.04.2023 N 133-ФЗ начал действовать позднее - с 25.04.2023, следовательно, указанная истцом редакция закона не распространяется на спорные правоотношения, в том числе на выполненные в июле 2020 года работы по установке УУТЭ.

Данный вывод суда подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 21.08.2023 года № 306-ЭС23-13169.

Довод истца о том, что работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета не включены в перечень работ по данному дому, отклоняется судом.

Вопреки доводам истца, о включении работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в комплекс работ по капитальному ремонту свидетельствует ряд нормативных положений.

В частности, в пункте 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установлено, что при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

В статье 9 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 17.12.2013) указано, что наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), которые подлежат установке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, является одним из критериев определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в региональной программе капитального ремонта.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает обоснованным вывод об отсутствии обязанности у собственников помещений по установке приборов учета тепла в МКД по адресу: <...>, включенном в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, и, соответственно, оснований для компенсации истцу расходов по их установке.

Суд отказывает в удовлетворении требований ПАО «Т Плюс» о взыскании с ИП ФИО1 долга в сумме 9428 руб. 11 коп. за установку приборов учета тепловой энергии, теплоносителя в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья С.К. Загайнова