Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А40-333958/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-333958/19-84-2648
г. Москва
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи О. В. Сизовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ТЕЛЕКОНТА" (142432, <...>, КОМНАТА 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>)

к МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТАМОЖНЕ (124498, МОСКВА ГОРОД, <...>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными решений от 28.10.2019 г. № РКТ-10013000-19/000811Д и № РКТ-10013000-19/000813,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (дов. 26.11.2019г.)

от ответчика: ФИО3 (дов. 61-27/5 от 09.01.2020г.), ФИО4 (дов. №02-30/278 от 02.12.2019г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕЛЕКОНТА" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее – Ответчик, Таможенный орган) о признании незаконными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10013000-19/000811Д и РКТ-10013000-19/000813 от 28 октября 2019года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в заявлении, пояснениях.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из заявления, ООО «Телеконта» ввезло на территорию России товар, который был задекларирован по ДТ №№10013130/290119/0001326, 10013160/080719/0242725, 10013130/290118/0001037, 10013130/130318/0004088 в подсубпозиции 8544421000 ТН ВЭД ЕАЭС «проводники электрические на напряжение 36 В., оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, интерфейсный кабель, кабель управления двигателем изменения электрического наклона антенны. Cable for RET TK-YL- AISGCABLE-15/, кабель для RET TK-YL-AISGCABLE-15 15 м. Производитель: «YOLYCOM». Тов. знак: TELECONTA. Модель: TK-YL-AISGCABLE-15. Артикул отсутствует».

Впоследствии на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Московской областной таможней в отношении ООО «Телеконта» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по вопросу правильности классификации товаров по ТН ВЭД. (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств ДТ №№ 10013130/290119/0001326, 10013160/080719/0242725, 10013130/290118/0001037, 10013130/130318/0004088, по результатам которого выявлены факты неверной классификации товара - «проводники электрические на напряжение 36В, оснащенные соединительными приспособлениями, для управления углом наклона антенны ...», заявленного в подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС и приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10013000-19/000811Д и РКТ-10013000-19/000813 в подсубпозиции 8544 42 900 7 ставка ввозной таможенной пошлины 12 %.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что декларантом ООО "ТЕЛЕКОНТА" по декларациям на товары №№ 10013130/290119/0001326 (товар № 4), 10013130/290118/0001037 (товар № 2), по 013130/130318/0004088 (товар № 2), 10013160/080719/0242725 (товар № 3) (далее -ДТ) задекларирован товар, поименованный в графе 31 ДТ, как «интерфейсный кабель, кабель управления двигателем изменения электрического наклона антенны, производитель: YOLYCOM TELE CO., LTD...».

Декларантом заявлен код товара 8544 42 100 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности «провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: оснащенные соединительными приспособлениями: используемые в телекоммуникации».

В отношении указанного товара Московской областной таможней приняты решения о классификации товара от 28.10.2019 №№ РКТ-10013000-19/000811Д, РКТ № 10013000-19/000813, в соответствии с которыми товар классифицирован в подсубпозиции 8544 42 900 7 ТНВЭД «провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: оснащенные соединительными приспособлениями: прочие: на напряжение не более 80 В: прочие».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТНВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в Заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК в целях обеспечения единообразного применения ТНВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТНВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТНВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТНВЭД в соответствии с ОПИ ТНВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

В силу правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6), 6 ОПИ ТНВЭД.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТНВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

Пунктом 6 Положения определен порядок применения ОПИ. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

-ОПИ 1 применяется в первую очередь;

-ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

-ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

-ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

-ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

-ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ Зв - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации:

-определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

-определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция"), если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

-определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

-определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации. Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются пояснения, которые базируются на международной основе, Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза» (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания й тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД устанавливают, что классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам: ПРАВИЛО 1:

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: ПРАВИЛО 2

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого йЙратериала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного Материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. ПРАВИЛО 3

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а)Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим Описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б)Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в)Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной Позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

ПРАВИЛО 4

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

ПРАВИЛО 5

В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении ^Зижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а)Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б)При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является

Обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

ПРАВИЛО 6

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут {применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При декларировании товаров классификационный код ТН ВЭД определяется на основании указываемых в декларации сведениях о товарах (наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС. При этом, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации декларации сведения о товарах являются фактами, имеющими юридическое значение.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, ,включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД.

Согласно правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для определения кода ТНВЭД товара в первую очередь определяется код четырехзначной товарной позиции.

Согласно тексту товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с Соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями:- провода обмоточные».

В соответствии с Пояснениями к подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данной подсубпозиции термин «используемые в телекоммуникации» включает электрические проводники, снабженные соединителями, используемыми в телекоммуникационных сетях, например, для подключения вычислительных машин к модему.

Однако в данную подсубпозицию не включаются:

а) электрические проводники с соединителями, которые используются для Соединения различной аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором и т.д.);

б)электрические проводники, предназначенные для вставки в машины, например, вычислительные машины или их блоки, для соединения различных внутренних частей машины;

в)электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели). В соответствии с пунктом 183 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, утвержденного Распоряжением ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», действовавшего на момент декларирования товаров, «телекоммуникация - передача и прием на расстояние речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи.

Телекоммуникационная аппаратура - аппаратура, предназначенная для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных на расстояние с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым.

К коммуникационным сетям относятся системы высокочастотных линий связи, систем цифровых линий связи й их комбинации. Они могут быть сконфигурированы, например, в телефонные, коммутируемые сети общего пользования, локальные, региональные и глобальные сети с частотной или открытой конфигурацией.

Как следует, из технического описания рассматриваемые товары представляет собой проводник из многожильной медной проволоки покрытой оловом (луженая медь) в изоляции из черного полиэтилена, с разъемами на двух сторонах, изготовленных из латуни покрытой никелем. Данные типы кабелей относятся к элементам антенно-фидерного тракта и используются в системах гражданской сотовой связи. Функциональное назначение данных кабелей - управление двигателем изменения электрического угла наклона антенны. Применяются в антенной системе станций гражданской сотовой связи для подачи электропитания (рабочее напряжение 36 V) на электродвигатель RET устройство изменения электрического угла наклона антенны, расположенный в антенне базовой станции гражданской сотовой связи.

Вместе с тем, в жалобе заявителя представлена таблица с назначением контактов разъема AISG кабеля и соответствующих жил кабеля AISG.

Согласно представленной информации RCU - компактный блок с мотором внутри, обеспечивающий поворот фазовращателя антенны.

Таким образом, рассматриваемые кабели выполняют две функции электропитание и передача управляющих команд RCU (телекоммуникация).

При этом электрические проводники, которые служат для подачи питания, согласно Пояснениям к товарной позиции 8544 ТН ВЭД ЕАЭС не предназначены для использования в телекоммуникации.

Следовательно, рассматриваемые товары являются многофункциональными, в которых выполняемые функции самостоятельны по отношению друг к другу. При этом выделить основную функцию указанных товаров не представляется возможным.

Классификация многофункциональных товаров осуществляется в соответствии с ОПИЗТНВЭД ЕАЭС:

а)Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б)Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в)Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Учитывая, что ОПИ 3 а) и б) в данном случае не применимы, указанные товары в соответствии с ОПИ 3 в) следует классифицировать в подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС, которая является последней в порядке возрастания кодов.

Относительно доводов истца, стоит пояснить следующее.

Единственным условием и основанием для принятия решения является неправильная классификация, учитывая, что кабели выполняют две функции электропитание и передача управляющих команд RCU (телекоммуникация).

Основанием для классификации являются свойства товаров, указанном в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

В соответствии с положениями АПК РФ при рассмотрении споров, как у Московской областной таможни, так у, ответчика отсутствует обязанность классификации иных товаров, за исключением спорных и иного решения по классификации, кроме спорного.

Таким образом, довод, о том таможенным органом не предоставлено доказательств, что в базе предварительных решений зарубежных таможенных служб (BTI), товары, имеющие аналогичные характеристики, классифицируются в подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС не может быть положен в основу вывода незаконности решения таможенного органа.

Учитывая вышеизложенное, кабели управления двигателем изменения электрического угла наклона антенны, которые применяются в антенной системе станций гражданской сотовой связи для подачи электропитания (рабочее напряжение 36 v) на электродвигатель RET устройство изменения электрического угла наклона антенны, расположенный в антенне базовой станции гражданской сотовой связи с учетом пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС не могут быть классифицированы в подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, принимая во внимание функциональное назначение ввезенных товаров, а также действующий на момент таможенного декларирования по ДТ № 0013160/260519/0171385 нормативно - правовой акт (приказ ФТС России № 28 от 14.01.2019 «О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров») Московской областной таможней, задекларированный товар был отнесен к подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый товар, задекларированный по ДТ №№ 10013130/290119/0001326 (товар № 4), 10013130/290118/0001037 (товар № 2), по 10013130/130318/0004088 (товар № 2), 10013160/080719/0242725, в соответствии с ОПИ 1, Зв) и 6 ТН ВЭД, подлежит классификации в подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "ТЕЛЕКОНТА" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова