Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А40-84188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-84188/17-72-675
г. Москва
10 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрв в открытом судебном заседании дело по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью «Новартис Фарма» (ООО «Новартис Фарма»)

к ответчику – Московской областной таможне ЦТУ ФТС России

о взыскании 2099155 руб. 01 коп. излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10130110/29102014/0005433

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 15.02.2017 г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.07.2017 г. №03-17/139

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новартис Фарма» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Московской областной таможне ЦТУ ФТС России (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган)2099155 руб. 01 коп. излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10130110/29102014/0005433.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, а также представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 октября 2014 г. Новартис оформило на Лыткаринском таможенном посту (переименован в Акуловский) Московской областной таможни по декларации на товары ДТ № 10130110/29102014/0005433 лекарственный препарат "Луцентис" (далее - "товар"), ввезенный на территорию Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. В связи с чем Новартис уплатило по чеку на счет таможни сумму ввозной таможенной пошлины и импортного налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 49 728 079, 09 руб.

После поставки ввезенного товара в количестве 501 упаковки в адрес ООО «Современные медицинские технологии» (Договор поставки №261-КД от 15.04.2014 г.), ООО «Современные медицинские технологии», в свою очередь, поставило товар в адрес ГБУЗ "СОКОБ им. Т.Н. Ирошевского", в котором было выявлено, что часть товара (54 упаковки) не содержит достаточного количества лекарственного препарата (жидких веществ), и товар был признан дефектным (некачественным), о чем был составлен Акт о выявленных недостатках в товаре №01 от 05.02.2015 вместе с кредитовой нотой по возврату № 2001037788 от 22.05.2015. ООО «Современные медицинские технологии» произвело возврат в адрес Новартис некачественного товара в количестве 383 упаковок, что подтверждается товарной накладной №3 от 11.03.2015 г. В подтверждение недостатков качества товара и его возврата Новартис также заключило с иностранным поставщиком дополнительное соглашение №22 от 30.03.2015 г.

В связи с этим, 14 мая 2015 г. Новартис заявило таможенному органу таможенную процедуру реэкспорта, что подтверждается ДТ № 10130110/140515/0001579.

Поскольку товар (383 упаковки) фактически был вывезен с таможенной территории Таможенного союза 15 мая 2015 г. и получен иностранным поставщиком 19 мая 2015 г., Новартис обратилось 23 июня 2015 г. в Московскую областную таможню Таможенный орган с заявлением № 47679 о возврате излишне уплаченных таможенной пошлины и НДС по ДТ№ 10130110/29102014/0005433, в связи с реэкспортом по ДТ № 10130110/140515/0001579 в размере 2 099 155,01 руб.

Письмом от 16 июля 2015 г. исх. № 17-20/45816 Таможенный орган сообщил о возврате заявления, поскольку к нему не были приложены документы, подтверждающие обоснованность возврата и расчета сумм излишне уплаченных сумм таможенной пошлины и НДС.

12 сентября 2016 г. Новартис повторно обратилось в Таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных по ДТ№ 10130110/29102014/0005433, в связи с реэкспортом по ДТ№ 10130110/140515/0001579 таможенной пошлины и НДС, приложив к заявлению все необходимые документы.

Рассмотрев указанное заявление, Таможенный орган письмом от 30 сентября 2016 г. исх. № 17-20/40913 сообщил об отказе в его удовлетворении на том основании, что с момента вывоза товара в режиме реэкспорта до подачи заявления прошло больше одного года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ (часть 2 статьи 148 данного Закона).

В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).

В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Федеральном законе N 311-ФЗ правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П).

Сходным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.

Учитывая, что право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорной таможенной декларации, то есть 11.03.2015, а в арбитражный суд оно обратилось 10.05.2017, заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что, требования заявителя подлежат удовлетворению, в то время как доводы ответчика об обратном судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 8 713 руб. взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 66, 71, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Московскую областную таможню возвратить ООО «Навартис Фарма» излишне уплаченные по ДТ № 10130110/29102014/0005433 таможенные платежи в размере 2 099 155 руб. 00 коп.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Навартис Фарма»» расходы по уплате государственной пошлины в размере 33 496 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Немова