Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А40-152872/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-152872/19-48-991
15 октября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 26 августа 2019 года

Мотивированная часть решения изготовлена 15 октября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи И.Ю. Бурмакова (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАУСС" (141008, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2018, ИНН: <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника № 109 Департамента здравоохранения города Москвы" (109548, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГУРЬЯНОВА, 4, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2011, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по контракту № 031-109 от 29.10.2018 года в размере 230 338 руб. 71 коп.


без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании долга в сумме 230 338 руб. 71 коп. за услуги оказанные в рамках в рамках заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 031-109 от 29.10.2018 года.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2019г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2019г. была направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте Верховного суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск и доказательства в обосновании возражений, которые судом в порядке ст.ст. 41, 65, 66, 68, 75 АПК РФ приобщены в материалы дела.

В Арбитражный суд г. Москвы поступило ходатайство от истца об изготовлении судом мотивированного решения суда.

Судом ходатайство рассмотрено в порядке ст.ст. 159, 229 АПК РФ и удовлетворено.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Суд, исследовав все представленные в материалы дела доказательства сторон, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласен с нижеизложенными доводами ответчика.

Из материалов дела усматривается, что между Истцом и Ответчиком по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 031-109 от 29.10.2018 года на оказание услуг по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений учреждения здравоохранения (далее - контракт) (подписан в электронном виде).

Согласно п. 1.1 контракта исполнитель (Истец) обязуется по заданию заказчика (Ответчик) оказать услуги по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений учреждения здравоохранения в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 3.1 контракта, а также приложением № 1 к Техническому заданию исполнитель обязуется в течение 180 дней с момента заключения контракта, т.е. в период с 29.10.2018 года по 27.04.2019 года оказывать услуги по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений ГБуЗ «ГП № 109 ДЗМ», расположенных по адресу: <...>.

В силу п. 5.4.1, п. 5.4.2 контракта Исполнитель обязуется своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания, а также обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья и иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В нарушение условий заключенного контракта Истец не оказывал Ответчику в период с 30.10.2018 года по 31.12.2018 года услуги в объеме и с соблюдений условий, установленных Техническим заданием.

В соответствии с п. 1.1 контракта, п. 2.1 Технического задания услугой, оказываемой Истцом по контракту, является организация и проведение комплекса мероприятий по уборке и поддержанию чистоты помещений учреждения здравоохранения в объеме, порядке и на условиях, установленных Техническим заданием.

Как следует из п. 2.12, п. 2.27, п. 2.28, п. 3.3, п. 3.4J Технического задания исполнитель обязан обеспечить непрерывное оказание услуг по влажной уборке всех помещений ГБУЗ «ГП № 109 ДЗМ», которая должна проводиться не менее 2-х раз в день (утром перед началом работы учреждения, вечером в конце работы и по мере загрязнения помещений учреждения в течение работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств. При этом при влажной уборке тряпка периодически должна смачиваться в воде и отжиматься, раствор из моющих средств должен изготавливаться работником исполнителя, вода и моющий раствор по мере загрязнения должны меняться.

В нарушение указанных требований контракта и Технического задания Истцом не обеспечено надлежащее оказание услуг в полном объеме и с требуемым качеством, что подтверждается составленными Ответчиком актами, а именно: Акт от 08.11.2018 года - сотрудники исполнителя не явились на работу вовремя, на начало рабочего дня поликлиника была грязная, не убраны туалеты, грязные полы, не убран мусор в холле; Акты от 14.11.2018 года - Входная холла грязная, бахилы не убираются, в туалетах гряз, мусор не убран. Кроме того, комната, выделенная для работников исполнителя, находится в ненадлежащем ' состоянии, мусор не вынесен в контейнеры; Акт от 15.11.2018 года - входная зона не убрана: полы грязные, валяются бахилы, лестницы грязные, мусор на этажах не убран, туалеты общего пользования убираются ненадлежащим образом, в комнате уборочного инвентаря мусор не убран с вечера; Акт от 29.11.2018 года - холл 4-го этажа не убирался, в связи с прибытием в учреждения Ситуационного центра Департамента здравоохранения города Москвы было принято решение произвести уборку силами персонала заказчика; Акт от 03.12.2018 года - очень грязные полы на этажах и во входной зоне, использованные бахилы убираются редко; Акт от 04.12.2018 года - уборка производилась плохо, коридоры, лифтовые холлы и сами лифты грязные, в туалетах грязь, запись в графике уборки отсутствовала. Кроме того, из 2-х прибывших в учреждение работников исполнителя один покинул учреждение в 11 часов 45 минут, а второй в 17 часов 00 минут, после 17 часов 00 минут уборка в учреждении производилась собственными силами.

Указанные акты составлены Ответчиком в соответствии с п. 4.3 Технического задания в отсутствие представителя исполнителя, поскольку в нарушение п. 2.7 Технического задания на всем протяжении срока действия контракта Истцом не обеспечено присутствие на объекте ответственного сотрудника, осуществляющего контроль за ходом и безопасностью оказываемых услуг.

Кроме того, в соответствии с п. 2.10, п. 2.11, п. 5.2 Технического задания исполнитель обязан не позднее, чем за 10 дней до начала оказания услуг предоставить заказчику список сотрудников для прохода в здания и помещения заказчика (с приложением выписки из приказа о назначении сотрудников на должность уборщика, копии штатного расписания), в котором указывается: ФИО, должность, паспортные данные, контактный номер мобильного телефона и место оказания услуг, в том числе, на новых сотрудников, вышедших на замену предыдущих. Все сотрудники исполнителя должны иметь медицинские книжки с отметками о прохождении предварительных и периодических медосмотров, а также гигиенической аттестацией и вакцинацией по национальному календарю профилактических прививок. Указанные документы на всем протяжении срока действия контракта Истцом не предоставлены.

Таким образом, Истцом не осуществлено надлежащее оказание услуг в согласованных сторонами объеме, качестве и условиях.

Кроме того согласно п. 2.5 Технического задания исполнитель должен вести журнал учета оказанных услуг, в котором будет отражаться оказание конкретной услуги и подтверждаться подписями уполномоченных представителей исполнителя и заказчика, что также истцом не исполнено и доказательств исполнения суду не представлено.

Истцом не представлено в материалы дела каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение им установленных заключенным контрактом условий оказания услуг и, в целом, оказания услуг, поскольку представленные истцом в материалы дела в качестве доказательств акты выполненных работ не подписаны со стороны ответчика и доказательств представления их в адрес ответчика в материалы дела суду не представлены.

Кроме того, Контракт с Истцом заключен 29.10.2018 года, однако в октябре2018 года услуги по нему Истцом не оказывались. Вместе с тем, период с 18.10.2018 года по 31.10.2018 года поддержание санитарно-гигиенических норм внутренних помещений Ответчика осуществлялось Обществом с ограниченной ответственностью «АГАТ», что подтверждается контрактом от 17.10.2018 года № 109/2 на оказание услуг по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений, актом № 26 от 01.11.2018 года на сумму 56 903,22 рублей, соглашением от 01.11.2018 года о расторжении указанного контракта, платежным поручением от 20.11.2018 года № 1368 на сумму 56 903,22 рублей.

Таим образом, в связи, с неоказанием Истцом услуг надлежащим образом, Ответчиком с соблюдением требований заключенного контракта и норм ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом норм ст. 310 и п. 1 ст. 781 ГК РФ 13.12.2018 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом начиная с 04.12.2018 года поддержание санитарно-гигиенических норм внутренних помещений Ответчика осуществлялось Обществом с ограниченной ответственностью «АГАТ», что подтверждается контрактом от 04.12.2018 года № 109/3 на оказание услуг по поддержанию санитарно-гигиенических норм внутренних помещений, актом № 33 на сумму 154 550,00 рублей, платежным поручением от 24.11.2018 года № 1567 на сумму 154 550,00 рублей. Также необходимость заключения указанного договора вызвана особенностями Ответчика, как медицинской организации, к помещениям которой установлены повышенные санитарно-эпидемиологические требования, предусматривающие регулярную влажную уборку, дезинфекцию и вынос мусора.

Кроме того, 04.12.2018 года Ответчику от Истца поступило предложениео расторжении контракта по соглашению сторон, а также экземпляры подписанногосо стороны Истца соглашения от 04.12.2018 года о расторжении гражданско-правового договор бюджетного учреждения № 031-109 от 29.10.2018 года, чтосвидетельствует о отсутствии заинтересованности Истца в исполнении своих обязательства по контракту.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). Согласно ст. 314 ГК РФ установлена обязанность должника соблюдать сроки исполнения обязательств.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить только оказанные ему надлежащим образом услуги.

В соответствии со ст.65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Поскольку таких доказательств истцом суду не представлено, доводы о не надлежащем исполнении ответчиком своих обязательств суд считает не обоснованными.

На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).

Вместе с тем совокупностью представленных ответчиком в материалы дела доказательства опровергающие доводы истца, в том числе фото материалы, суд считает, что взятые на себя обязательства в соответствии с условиями контракта – истцом не исполнены надлежащим образом и в полном объеме, а также и с соблюдений условий, установленных заключенным контрактом, в том числе, Техническим заданием.

Кроме того, в связи, с тем, что иных доказательств опровергающих доводы ответчика истцом не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истец не доказал документально факт наличия ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту.

Госпошлина относится на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307-310, 778, 782 ГК РФ, ст. ст. 4, 65, 69, 110, 123, 124, 167-171, 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия.


Судья И. Ю. Бурмаков