Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А41-110543/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-110543/19
04 августа 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Раужевой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО "ГЛЕБОВСКОЕ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (143517, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИСТРА, ПОСЕЛОК ГЛЕБОВСКИЙ, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 5, ОГРН: 1025001815035, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 5017000544)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА (143500, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИСТРА, ПЛОЩАДЬ РЕВОЛЮЦИИ, 4, ОГРН: 1035003055889, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: 5017015766)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>).

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка от 29.10.2019 г., изложив пункт 2.1. договора в редакции ПАО "ГЛЕБОВСКОЕ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ",

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Городского Округа Истра с требованиями:

- Обязать Администрацию городского округа Истра заключить с ПАО "Глебовское птицеводческое объединение" договор купли-продажи земельного участка от 29.10.20019 с кадастровым номером 50:08:0070274:203, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции:

«2.1 Цена участка установлена в соответствии с п. 2 ст. 14 закона Московской области № 75/2004-ОЗ от 12.06.2004г. и составляет 2573,38 руб., НДС не облагается в соответствии со ст. 146 Налогового Кодекса РФ».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Московской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика против заявленных требований возражал, согласно письменному отзыву, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" на праве постоянного (бессрочного) пользования пользуется земельным участком с кадастровым номером 50:08:0070274:203, находящийся в муниципальной собственности Администрации городского округа Истра Московской области, общей площадью 2689 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Букаревское, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" обратился в администрацию городского округа Истра с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070274:203. По результатам рассмотрения заявления, истцом получен проект договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2019.

Пунктом 2.1 проекта договора купли-продажи земельного участка предусматривалось, что цена участка установлена в соответствии с п. 5 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» в размере рыночной стоимости земельного участка и составляет 159000 руб. НДС не облагается в соответствии со ст. 146 пункт 2 Налогового Кодекса РФ.

ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" направило в адрес Администрации городского округа Истра письмо от 31.10.2019 № 32-ГПО, в котором уведомило ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070274:203 приобретается в результате переоформления постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем цена за земельный участок должно составлять 15 % от кадастровой стоимости земельного участка. К письму приложен протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка от 31.10.2019.

Поскольку данное письмо оставлено Администрацией городского округа Истра без ответа, ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях когда условие договора предусмотрено нормой, которая применятся постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со статьей 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

Статьей 433 ГК РФ установлено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

По пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (пункт 4) при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договоров купли-продажи земельного участка (договора аренды земельного участка) такие договоры заключаются в порядке, предусмотренном положениями статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик настаивает на редакции пункта 2.1 договора, согласно которой стоимость выкупа земельного участка определена из расчета рыночной стоимости, установленной в соответствии с п.5 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В обоснование своих доводов ответчик возражает против редакции истца в отношении пункта 2.1 договора, ссылаясь на то, что истцом не представлено подтверждения того, что выручка ПАО "Глебовское Птицеводческое Объединение" от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-03 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" сельскохозяйственные организации, а также граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе приобрести в собственность сельскохозяйственные угодья и иные земли в составе земель сельскохозяйственного назначения как полностью, так и частями по цене, равной трем процентам кадастровой стоимости указанных земельных участков. Для целей настоящей статьи под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельностикоторых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки.

Однако истец просит установить цену земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 14 закона Московской области № 75/2004-ОЗ от 12.06.2004.

В соответствии с п. 2. ст. 14 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления их деятельности, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе приобрести в собственность сельскохозяйственные угодья и иные земли в составе земель сельскохозяйственного назначения как полностью, так и частями по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070274:203 на 28.06.2019 составляет 17155,82 руб., 15 % от которой составит 2573,38 руб.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Истра заключить с ПАО "Глебовское птицеводческое объединение" договор купли-продажи земельного участка от 29.10.20019 с кадастровым номером 50:08:0070274:203, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции:

«2.1 Цена участка установлена в соответствии с п. 2 ст. 14 закона Московской области № 75/2004-ОЗ от 12.06.2004 г. и составляет 2573,38 руб., НДС не облагается в соответствии со ст. 146 Налогового Кодекса РФ»

Взыскать с Администрации городского округа Истра в пользу ПАО "Глебовское птицеводческое объединение" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.В. Гринева