Постановление от 23 октября 2019 г. по делу № А21-2995/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2995/2019
23 октября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: Прилепина И.В. (доверенность от 10.07.2019)

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-го лица: не явился, извещено.


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26441/2019) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2019 А21- 2995/2019 (судья Лобанова Е.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко-Город" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 3-е лицо: ИП Зиненко Ирина Николаевна о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Город» (ОГРН 1093925028560, ИНН 3907206489 , место нахождения: Калининградская область , Гурьевский район, пос.Невское, ул.Индустриальная, д.19) (далее - Общество , заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304, место нахождения: Калининградская область, г. Калининград, ул.Генерала Соммера, д.27) (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) в государственной регистрации договора №5/К/1-56 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки» от 20.12.2018, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 24.04.2019 №КУВД-001/2019-107449/3 и его отмене; обязании заинтересованного лица осуществить государственную регистрацию договора №5/К/1-56 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоэтажной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского ул. Дзержинского - ул. И. Земнухова, от 20.12.2018 (с учетом уточнения требований). Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 20.05.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Зиненко Ирина Николаевна.

Решением от 08.07.2019 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что на момент ввода жилого дома в эксплуатацию договор является незаключенным, так как обращение в Управление за регистрацией договора последовало после указанного события, что не свидетельствует о совершении сторонами договора действий, направленных на исполнение обязательств по договору до момента завершения строительства жилого дома и введения его в эксплуатацию. Договор не подлежит регистрации как договор долевого участия в строительстве, поскольку на момент подачи заявления о регистрации жилой многоквартирный дом был сдан в эксплуатацию, в связи с чем с указанного момента отношения сторон не могут быть квалифицированы как долевое участие в строительстве, которое уже завершено. По мнению Управления Росреестра, у застройщика ООО "Эко-Город" на момент проведения правовой экспертизы представленного Договора отсутствовало право на привлечение денежных средств участников долевого строительства и основания для регистрации договора долевого участия.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество в соответствии с разрешением на строительство №39-RU39301000- 061-2017, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (далее - Агентство) 29.05.2017 (срок действия до 29.09.2020), что следует из реестра разрешений на строительство, выданных Агентством в 2017 году, являлось застройщиком многоквартирного жилого дома №5 по строительному адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского -ул. И.Земнухова.

20.12.2018 между Обществом и ИП Зиненко И.Н. был подписан договор №5/К/1-56 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома «Квартал многоквартирной жилой застройки», расположенного по строительному адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Володарского -ул. Дзержинского ул. И.Земнухова.

29.12.2018 указанных жилой дом введен в эксплуатацию, застройщику Агентством выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №39-RU39301000- 061-2017.

10.01.2019 Общество обратилось через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Калининграда в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве №5/К/1-56 от 20.12.2018.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра от 23.01.2019 осуществление действий по регистрации сделки об ограничении, обременении права приостановлено до 23.04.2019.

Полагая, что приостановление государственной регистрации сделки является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд .

В процессе рассмотрения дела заинтересованное лицо уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации прав (уведомление №КУВД-001/2019- 107449/3 от 24.04.2019), в связи с чем Общество уточнило требования.

Отказывая в государственной регистрации прав Управление Росреестра ссылается на часть 7.1 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон №214-ФЗ) и полагает, что у Общества как застройщика отсутствуют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства и основания для регистрации договора долевого участия.

При этом указывает на то, что многоквартирный жилой дом №5 по ГП «Квартал многоэтажной жилой застройки» по строительному адресу : г. Калининград, ул. Володарского - ул. Дзержинского - ул. И. Земнухова введен в эксплуатацию 29.12.2018, поставлен на государственный кадастровый учет 21.01.2019.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Ссылки Управления Росреестра на п. 4.7.1. ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 25.12.2018) являются необоснованными, поскольку согласно п.13 Закона от 25.12.2018 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» положения ст. 18 Федерального закона N 214-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяется в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018. При этом судом было установлено, что строительство жилого дома № 5 осуществлялось ООО «Эко-Город» на основании разрешения на строительство от 29.05.2017.

Вместе с тем положения Федеральных законов N 214-ФЗ и 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Федеральный закон N 218-ФЗ) не содержат запрета на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, подписанного до ввода дома в эксплуатацию, но представленного в регистрирующий орган после завершения строительства. Согласно правовой позиции, указанной в Определении ВАС РФ от 22.04.2009г. № 4918/09, ввод жилого дома в эксплуатацию не является основанием для отказа от государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве.

В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ уплата цены договора производится после государственной регистрации договора путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период в безналичном порядке. Таким образом, вопреки утверждению Управления Росреестра, привлечение денежных средств дольщика по договору участия в долевом строительстве до момента регистрации данного договора является незаконным, а договор соответствует нормам Федерального закона 214-ФЗ и Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, признав оспариваемый отказ Управления Росреестра в государственной регистрации неправомерным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Приведенные в жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, были предметом исследования и оценки суда и по существу направлены на иную оценку доказательств и переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2019 по делу № А21-2995/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



Е.В. Жиляева


И.А. Тимухина