Решение от 20 декабря 2020 г. по делу № А65-26471/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26471/2020

Дата принятия решения – 20 декабря 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по уточненному заявлению

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" Бикмухаметова Т.М., г.Казань (ИНН 6315646374) к ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отделения старшего судебного пристава Шадрина Сергея Петровича, г.Нижнекамск (ОГРН 1041621122674, ИНН 1655088826), Судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Нижнекамскому району Сеитову К.С., г.Нижнекамск, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району Сеитова К.С. в части бездействия по исполнению исполнительного листа ФС №020592623, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району Сеитова К.С. в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о наложении на судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району Сеитова К.С. штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, о признании незаконным действия/бездействия ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отдела старшего судебного пристава Шадрина Сергея Петровича в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о наложении на ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отделения старшего судебного пристава Шадрина Сергея Петровича штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист серии ФС №020592623, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора бывшего руководителя должника Дьячкова В.В.

При участии:

От заявителя – ФИО6, представитель по доверенности от 30.10.2020г.,

От ответчиков – не явились, извещены,

От третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" ФИО2, г.Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4, г.Нижнекамск, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 в части бездействия по исполнению исполнительного листа ФС №020592623, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о наложении на судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, о признании незаконным действия/бездействия ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о наложении на ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3 штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист серии ФС №020592623, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора бывшего руководителя должника ФИО5

Заявитель на судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и уточнил в вышеуказанной формулировке, отказался от требований о наложении на судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 и старшего судебного пристава - начальника отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, отказ судом принят, производство по заявлению в этой части прекращено.

Ответчики на судебное заседание не явились, отзывов на заявление не представили, в связи с чем суд рассматривает заявленные требования по представленным в материалы дела документам.

Третье лицо не явилось извещено.

Как следует из заявления в суд, Арбитражный суд Самарской области в рамках дела № А55-18266/2017, 12 апреля 2018 г. обязал бывшего руководителя ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <...>) передать конкурсному управляющему ФИО2 имущество ООО «СтройИивест» (ИНН <***>) печати, штампы и иное имущество должника, а так же оригиналы бухгалтерских и иных документов, в том числе подтверждающих наличие имущественных прав, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры наблюдения в отношении должника, а так же, за неисполнение ФИО5 судебного акта об обязании его передать конкурсному управляющему ФИО2 документы, материальные ценности, установлена неустойка в размере 1000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения обязательства. Выдан исполнительный лист серии ФС №020592623.

По заявлению конкурсного управляющего ООО «СтройИивест» ОСП №1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство 107466/18/16041-ИП от 31.07.2018 г.

В адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району 27 марта 2020 г. направлен запрос о представлении сведений о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах.

В связи с отсутствием ответа на запрос от 27.03.2020 г., конкурсным управляющим ООО «СтройИивест» направлен повторный запрос от 23.06.2020 г. о представлении сведений о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах, ответ на который, так же, не получен.

Не получив ответы на запросы от 27.03.2020 г., от 23.06.2020 г. о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах, 28 июля 2020 г., в порядке предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес старшего судебного пристава - начальника отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 107466/18/16041-ИП от 31.07.2018 г. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.

В нарушение порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконными, жалоба от 28.07.2020 г. старшим судебным приставом -начальником отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 не рассмотрена, о причинах не рассмотрения жалобы заявитель уведомлен не был.

Не согласившись с вышеуказанным бездействием заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения заявителя суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 указанной статьи, неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, исполнение решения суда является обязанностью должника, которая обеспечивается путем принятия мер по его принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Принудительное исполнение решения суда является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2018г. по делу №А55-18266/2017 ООО «СтройИивест" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ПФР 077005106385) признано несостоятельным (банкротом) и в его отношении открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Согласно п.1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исходя из приведенной нормы, основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом несоответствие действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); несоответствие действий требованиям разумности и добросовестности.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет конкурсной массы. Для выполнения данной задачи Закон вменяет в обязанности конкурсного управляющего (статья 129 Закона о банкротстве) в числе прочего принятие в ведение имущество должника, проведение его инвентаризации и оценки с привлечением независимого оценщика; принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника; предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность к перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из совокупности указанных выше норм права, задачей конкурсного производства является выявление имущества и денежных средств должника для формирования конкурсной массы для расчета с кредиторами. Следовательно, и основными функциями конкурсного управляющего будут функции по поиску и формированию конкурсной массы.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 не приняты соответствующие меры в полном объеме, в нарушение требований Закона РФ №229-ФЗ не приняты соответствующие меры в полном объеме, тем самым, им совершено бездействие, выразившееся в не исполнении решения Арбитражного суда Республики Татарстан о передаче бывшим руководителем ООО «СтройИивест» (ИНН <***>) ФИО5 конкурсному управляющему ФИО2 имущества ООО «СтройИивест» (ИНН <***>) печати, штампы и иное имущество должника, а так же оригиналы бухгалтерских и иных документов, в том числе подтверждающих наличие имущественных прав, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры наблюдения в отношении должника.

Доказательств обратного ответчиками в материалы дела не представлено в связи с чем суд признает указанное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району 27 марта 2020 г. направлен запрос о представлении сведений о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах.

В связи с отсутствием ответа на запрос от 27.03.2020 г., конкурсным управляющим ООО «СтройИивест» направлен повторный запрос от 23.06.2020 г. о представлении сведений о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах, ответ на который, так же, не получен.

Не получив ответы на запросы от 27.03.2020 г., от 23.06.2020 г. о ходе исполнительного производства, о предпринятых в рамках исполнительного производства мерах, 28 июля 2020 г., в порядке предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес старшего судебного пристава - начальника отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства 107466/18/16041-ИП от 31.07.2018 г. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.

В нарушение порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконными, жалоба от 28.07.2020 г. старшим судебным приставом -начальником отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 не рассмотрена, о причинах не рассмотрения жалобы заявитель уведомлен не был.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п.2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов (пункт п.2.2 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9).

Таким образом, начальник отдела, а также судебный пристав исполнитель обязаны рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с материалами дела вышеуказанных действий осуществлено не было, в деле отсутствуют и ответчиками не представлены доказательства рассмотрения запросов заявителя от 27.03.2020 г., от 23.06.2020 г. о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ведущим исполнительное производство, а также доказательства рассмотрения жалобы от 28.07.2020 г. заявителя старшим судебным приставом -начальником отделения ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, в соответствии с чем требования заявителя в этой части также признаются судом обоснованными.

В соответствии со ст. 10 ФЗ о судебных приставах, старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее -подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, старший судебный пристав-исполнитель осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

По сведениям из открытых источников средств массовой информации в настоящее время ФИО3 уволен с должности в связи с уходом на пенсию.

В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении бывшим начальником отдела старшим судебным приставом ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3 жалобы заявителя от 28.07.2020 г.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 в части бездействия по исполнению исполнительного листа ФС №020592623, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району ФИО4 в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о признании незаконным действия/бездействия ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о наложении на ОСП№1 по Нижнекамскому району в лице начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3 штрафа в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан, об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист серии ФС №020592623, так как бездействия ответчиков в этой части признаны судом.

Руководствуясь статьями 49, 184-188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4, в части бездействия по исполнению исполнительного листа серии ФС №020592623, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4, в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», незаконным;

Признать бездействие бывшего начальника отдела старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, в части нарушения порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным;

Признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО3, в части нарушения сроков рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», незаконным;

Обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП№1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист серии ФС №020592623.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов