Постановление от 2 июня 2025 г. по делу № А13-873/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-873/2025
г. Вологда
03 июня 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Карьер «Санниково» ФИО1 по доверенности от 12.05.2025, от Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области ФИО2 по доверенности от 28.12.2024 № 84-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 февраля 2025 года по делу № А13-873/2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Карьер «Санниково» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160032, <...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>; далее – министерство) о признании недействительным распоряжения об отказе в переводе земельного участка с кадастровым номером 35:28:0102001:424 из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельного участка от 23.05.2024 № 1037-р.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20 февраля 2025 года требования общества удовлетворены. Распоряжение министерства от 24.12.2024 № 3092-р признано недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон № 172-ФЗ). В устранение допущенных нарушений прав и законных интересов общества на министерство возложена обязанность принять распоряжение по переводу из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельного участка с кадастровым номером 35:28:0102001:424 в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу с учетом выводов суда, изложенных в настоящем судебном акте. С министерства в пользу общества взыскано 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Министерство с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что основанием для отказа в переводе земель послужили положения пункта 2.9.4 Административного регламента предоставления государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2013 № 45н (далее – Административный регламент). Указало, что согласно генеральному плану Грязовецкого муниципального округа, утвержденному решением Земского собрания Грязовецкого муниципального округа от 27.04.2023 № 8 (далее – генеральный план Грязовецкого муниципального округа), Правилам землепользования и застройки муниципального образования Юровское, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области от 25.02.2020 № 160, земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. Считает, что судом не учтено, что пунктом 2.9.4 Административного регламента установлено такое основание для отказа, как несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. Не согласилось с возложением на министерство обязанности в течение 14 дней принять распоряжение о перевозе земельного участка; с учетом принципа разделения властей считает, что суд не вправе подменять административную процедуру, надлежащим способом защиты прав и законных интересов истца считает возложение на ответчика обязанности повторно рассмотреть ходатайство заявителя.

Представитель министерства в судебном заседании жалобу поддержал.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителей министерства и общества, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области 30.06.2010 обществу выдана лицензия на пользование недрами ВОЛ 80208 ТЭ с видом пользования недрами: добыча песков и песчано-гравийного материала на участке «Санниково» месторождения «Комёловское» для дорожного и гражданского строительства в Грязовецком муниципальном округе Вологодской области (далее – лицензия ВОЛ 80208 ТЭ), срок действия до 19.07.2029.

Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами утвержден 25.05.2018. В границы горного отвода месторождения «Комёловское» входит земельный участок с кадастровым номером 35:28:0102001:427.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 35:28:0102001:424, площадью 3 791 кв. м, местоположение: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный округ, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием: «для сельскохозяйственных целей» образован из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

По условиям лицензии ВОЛ 80208 ТЭ общество обязано оформить в установленном порядке право пользования земельными участками, входящими в горный отвод, и получить соответствующие документы.

ООО «Карьер «Санниково» 02.11.2024 обратилось Департамент имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, переименованный в министерство, с ходатайством от 25.10.2024 о переводе земельного участка с кадастровым номером 35:28:0102001:424 из категории земель сельхозназначения в категорию земли промышленности (далее – переводе из одной категории в другую) для целей недропользования.

Распоряжением министерства от 24.12.2024 № 3092-р отказано в переводе земельного участка с кадастровым номером 35:28:0102001:424 из одной категории в другую.

В обоснование принятого распоряжения министерство указало на несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (в соответствии с генеральным планом Грязовецкого муниципального округа земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного использования), а также положения пункта 4 статьи 78, статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 4 Закона № 172-ФЗ, генерального плана Грязовецкого муниципального округа.

Общество, не согласившись с указанным распоряжением, обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

По смыслу статей 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 упомянутого Кодекса обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1, Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу статьи 7 вышеназванного Закона пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно статье 25.1 Закона № 2395-1 земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проекта проведения указанных работ (статья 25.1 Закона № 2395-1).

Таким образом, пользователь недр вместе с получением соответствующей лицензии приобретает с соблюдением установленных законодательством процедур право пользования земельным участком в границах геологического отвода и (или) горного отвода.

Факт предоставления обществом документов, подтверждающих право пользования недрами и нахождения рассматриваемого земельного участка в горном отводе, подтверждается материалами дела и министерством не оспаривается.

Как следует из подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1); земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (подпункт 3).

В силу пункта 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании пункта 1 статьи 78 вышеназванного Кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.

На основании пункта 1 статьи 87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает возможность использования земельных участков исключительно в соответствии с их целевым назначением. Земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах горного отвода, может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после его перевода из указанной категории. До этого момента правовой режим использования данного земельного участка в силу статей 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности – Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения – органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения –органами местного самоуправления.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, регулируются Законом № 172-ФЗ.

В силу пункта 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в частности, в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых, при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 172-ФЗ для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

На основании части 3 статьи 2 Закона № 172-ФЗ в ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок.

Перечень документов, подлежащих приложению к названному ходатайству, приведен в части 4 статьи 2 Закона № 172-ФЗ.

Правительством Вологодской области издано постановление от 30.05.2005 № 556 «О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, в земли других категорий и составе прилагаемых к нему документов».

Аналогичные положения содержаться в разделе 2.6 Административного регламента.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 172-ФЗ по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Таким образом, для перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую категорию в отношении земель сельскохозяйственного назначения, для целей недропользования необходимо представление документов, перечисленных в выше указанных нормативных актах.

Министерством не представлено сведений о недостаточности представленных обществом документов о переводе земельного участка с кадастровым номером 35:28:0102001:424 из категории земли сельхозназначения в категорию земли промышленности.

Распоряжение об отказе в переводе земель из одной категории в другую мотивировано несоответствием испрашиваемой категории земель утвержденным документам территориального планирования, а именно – генеральному плану Грязовецкого муниципального округа.

При этом нормы Закона № 172-ФЗ и Административного регламента, предусматривающие основания для отказа в переводе земель из одной категории в другую, в оспариваемом распоряжении не указаны.

В статье 4 Закона № 172-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается.

К таким случаям отнесены: 1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Пунктом 2.9.4 Административного регламента также установлено такое основание для отказа, как установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (подпункт 3).

Как посчитал суд первой инстанции, при решении вопроса о переводе земель из категории сельхозназначения в другую категорию по исключительному случаю, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ обязательным документом территориального планирования является не генеральный план Грязовецкого муниципального округа, а схема территориального планирования Вологодской области.

В соответствии со схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 12.05.2009 № 750 (далее – Постановление № 750), на территории Вологодской области к зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны месторождений полезных ископаемых. Земельный участок с кадастровым номером 35:28:0102001:424 расположен в границах месторождения «Комёловское» участок «Санниково» (номер 92) и отнесен схемой территориального планирования к зоне с особыми условиями использования территории.

Министерством не установлено несоответствий испрашиваемой категории земель утвержденной схеме территориального планирования Вологодской области.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные в распоряжении министерства основания для отказа в переводе земельного участка из одной категории в другую не соответствуют требованиям земельного законодательства и удовлетворил заявление.

Доводы жалобы о наличии оснований для отказа в переводе земельного участка из одной категории в другую коллегией судей не принимаются с учетом следующего.

По смыслу Закона № 172-ФЗ положения статьи 4 Закона № 172-ФЗ подлежат применению и в случае перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в связи с планируемой добычей полезных ископаемых. Следовательно, в этом случае уполномоченным органом может быть отказано в переводе земельного участка в другую категорию в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации (пункт 3 статьи 4 Закона № 172-ФЗ).

В рассматриваемом случае основанием для отказа в переводе земель из одной категории в другую послужило несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования, поскольку в соответствии с генеральным планом земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственного использования.

Согласно части 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 14 ГрК РФ документами территориального планирования субъекта Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Виды объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 ГрК РФ, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации (пункт 19 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно части 1 стать 18 упомянутого Кодекса документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов; генеральные планы муниципальных округов.

Из положений статей 9, 14, 18, 24, 26 ГрК РФ следует, что документы территориального планирования формируются в том числе с учетом решений о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, изменение документации территориального планирования находится в сфере полномочий органов местного самоуправления.

Статьей 7 Закона № 2395-1 предусмотрено, что пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Как следует из материалов дела, указанная лицензия у заявителя имеется и представлена заинтересованному лицу вместе с заявлением, проектом рекультивации земель и иными необходимыми документами.

В силу пункта 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель может служить основанием для перевода земельного участка из одной категории в другую.

Доводы министерства о несоответствии испрашиваемой категории земель утвержденным документам территориального планирования, а именно - генеральному плану, признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку при решении вопроса о переводе земель из категории «сельскохозяйственного назначения» в другую категорию по исключительному случаю, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ, в рассматриваемом случае обязательным документом территориального планирования является не генеральный план, а схема территориального планирования области.

Ссылки в жалобе на наличие оснований для отказа в переводе земель коллегией судей не принимаются, поскольку в соответствии со схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной Постановлением № 750, на территории Вологодской области к зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны месторождений полезных ископаемых, земельный участок с кадастровым номером 35:28:0102001:424 расположен в границах месторождения «Комёловское» участок «Санниково» (номер 92) и отнесен схемой территориального планирования к зоне с особыми условиями использования территории, судом первой инстанции установлено соответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования.

В соответствии с Постановлением № 750 схема территориального планирования содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.

Учитывая указанное, апелляционная инстанция не усматривает оснований для применения генерального плана Грязовецкого муниципального округа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

В данном случае, рассматривая вопрос о способе восстановления нарушенного права общества, суд первой инстанции, установив при рассмотрении дела все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений, возложил на министерство обязанность принять распоряжение по переводу земель, что соответствует требованиям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ и разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 февраля 2025 года по делу № А13-873/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Алимова

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.В. Мурахина