Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А73-282/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-282/2021
г. Хабаровск
12 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

судьи Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламатовой К.О.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профет Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680012, <...>)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Солнечная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682711, <...>)

о признании решений об одностороннем отказе от исполнения контрактов недействительными

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.12.2020 г.,

от ответчика – Развод О.В. по доверенности № О-1/2021 от 11.01.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Профет Плюс» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Солнечная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании решения от 19.11.2020 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0322200031520000312_315907 от 20.07.2020 г. недействительным и о признании решения от 19.11.2020 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0322200031520000313_315907 от 16.07.2020 г. недействительным.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал возражения, указанные в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.07.2020 г. между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0322200031520000312_315907, предметом которого является поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата BIOSEN C-Line (товар).

По условиям настоящего контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке товара в соответствии со спецификацией.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, указанным в Технической части.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 325 674 руб. 00 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, оплата услуг осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, на основании выставленного исполнителем счета или счета-фактуры в течение 30 рабочих дней после подписания сторонами акта оказанных услуг.

Срок поставки товара определен в соответствии с графиком поставки товара.

Графиком поставки товара установлено поставка раствора глюкозы/лактатгемолизирующего с капиллярами, артикул № 0209-0100-012, Германия в количестве 10 уп.

Срок поставки: с 01.08.2020 г. по 20.08.2020 г. в количестве 3 уп.; с 01.11.2020 г. по 20.11.2020 г. в количестве 3 уп.; с 01.02.2021 г. по 20.02.2021 г. в количестве 4 уп.

Место доставки товара – <...>, склад аптеки.

16.07.2020 г. между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0322200031520000313_315907, предметом которого является поставка реактивов для анализатора глюкозы и лактата BIOSEN C-Line (товар).

По условиям настоящего контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке товара в соответствии со спецификацией.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, указанным в Технической части.

Согласно пункту 2.1, цена контракта составляет 423 376 руб. 00 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, оплата услуг осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, на основании выставленного исполнителем счета или счета-фактуры в течение 30 рабочих дней после подписания сторонами акта оказанных услуг.

Срок поставки товара определен в соответствии с графиком поставки товара.

Графиком поставки товара установлено поставка раствора глюкозы/лактатгемолизирующего с капиллярами, Германия в количестве 13 уп.

Срок поставки: в течение 20 дней с момента заключения контракта в количестве 5 уп.; с 01.09.2020 г. по 20.09.2020 г. в количестве 4 уп.; с 01.12.2020 г. по 20.12.2020 г. в количестве 4 уп.

Место доставки товара – <...>, склад аптеки.

Как указал истец в исковом заявлении, обязательства по поставке товара поставщиком исполнены надлежащим образом.

Первый этап поставки истцом осуществлен через транспортную компанию ИП ФИО2 в адрес ответчика. 13.08.2020 г. фактически поставлено 3 упаковки по контракту № 0322200031520000312_315907 и 5 упаковок по контракту № 0322200031520000313_315907, что подтверждается товарной накладной № 120/5 от 10.08.2020 г.

Второй и третий этап поставки осуществлен через транспортную компанию ИП ФИО2 в адрес ответчика. 15.10.2020 г. фактически поставлено 7 упаковок по контракту 0322200031520000312_315907 и 8 упаковок по контракту 0322200031520000313_315907, что подтверждается товарной накладной № 96/8 от 08.10.2020 г.

Между тем, ответчиком обязательства по оплате поставленного товара исполнены ненадлежащим образом, в связи с чем, истцом направлялись претензии № 101 от 20.11.2020 г., № 102 от 20.11.2020 г. с требованиями об оплате товара.

Заказчик, сославшись на нарушение поставщиком срока поставки ключ-карты, которая должна быть в комплекте с реактивами, а также на нарушение срока поставки реактивов, решениями от 19.11.2020 г. отказался от исполнения контрактов в одностороннем порядке.

Истец, указывая на данные обстоятельства, полагая, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контрактов является незаконным, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании решений от 19.11.2020 г. об одностороннем отказе от исполнения контрактов № 0322200031520000312_315907 от 20.07.2020 г. и № 0322200031520000313_315907 от 16.07.2020 г. недействительными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по возникшему спору подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Из буквального толкования условий заключенного контракта усматривается, что сторонами оговорено право заказчика на принятие решения об одностороннем расторжении контрактов по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ (пункт 12.6 контракта).

Следовательно, у ответчика как стороны контракта имеется право на расторжение контракта в одностороннем порядке в соответствии с законом и условиями контракта.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 450.1 ГК РФ предусматривает возможность отказа от исполнения договора. Так, предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с абз. 1 пункта 15 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный государственным контрактом (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).

Передача продавцом покупателю товара, не соответствующего условиям договора, относится к существенным нарушениям условий договора со стороны продавца, поскольку лишает покупателя получить товар, на который он рассчитывал при заключении договора.

Согласно пунктам 13.3 контрактов, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленной извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил не достоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

В связи с допущенными поставщиком существенными нарушениями условий контрактов, а именно, поставщиком поставлен товар не соответствующий условиям контрактов, нарушен срок поставки ключ-карт, нарушен график поставки товара, заказчиком были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов.

Истец, обращаясь с настоящим иском, сослался на пункт 6.3 контрактов, которыми установлено, что для проверки товара заказчик обязан провести экспертизу, а в случае выявления несоответствия товара условиям контракта указать в заключении предложение об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока устранения нарушений.

Также в целях проверки товара может создаваться по инициативе заказчика приемочная комиссия (пункт 6.4 контрактов).

Пунктом 6.5 контрактов установлено, что приемка товара по количеству и ассортименту осуществляются заказчиком в момент разгрузки товара в месте доставки. По окончанию приемки подписывается товарная накладная.

В случае обнаружения недостачи в момент приемки товара стороны составляют акт недостачи, и поставщик обязуется поставить недостающее количество товара в течение 5 рабочих дней со дня составления акта (пункт 6.5.3 контрактов).

Также заказчик в течение 5 рабочих дней со дня подписания товарной накладной заказчик осуществляет приемку товара по качеству и при отсутствии замечаний направляет поставщику в течение 3 рабочих дней подписанный акт приема-передачи товара (пункт 6.6. контрактов).

Если заказчик при приемке товара обнаружит недостатки, то он обязан уведомить поставщика в течение 2 рабочих дней после их обнаружения с приложением мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи товара с указанием перечня выявленных недостатков товара, который составляется, в том числе, с учетом отраженного в заключении по результатам экспертизы товара предложения экспертов, экспертных организаций, если такие привлекались для ее проведения (пункт 6.6.1. контрактов).

После получения уведомления об обнаружении недостатков поставщик обязуется своими силами заменить товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней за свой счет (пункт 6.6.2 контрактов).

Ответчиком нарушены положения договора о правилах сдачи-приемки товара, выраженные в не проведении экспертизы, не составлении акта-недостачи, не направлении уведомления об обнаружении недостатков товара с приложением мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи товара с перечнем недостатков.

Истец полагает, что еще на стадии принятия товара, в условиях соблюдения положений контракта, сотрудники учреждения заказчика могли выявить недостачу (отсутствие ключ-карт). При этом при поступлении товара, сотрудниками путем визуального осмотра могло быть установлено, что товар поставлен без ключей-карт, что послужило бы основанием для отказа в принятии всей партии поставленного товара, оформленного в строгом соответствии с условиями контракта.

Вместе с тем, сотрудниками заказчика товар принят по накладной без составления акта о недостачи, что свидетельствует о поставке товара в полном объеме.

Также на стадии приемки товара по качеству ответчиком не соблюден порядок приемки товара. Нарушения выражены в том, что ответчик не осуществил приемку товара в течение 5 рабочих дней: не направил акт приема-передачи товара в течение 3 рабочих пней.

Заказчик в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта ссылается на наличие недостатков товара (отсутствие ключ-карт), при этом выявление недостатка и уведомление о нем поставщика не проводилось, что свидетельствует о нарушении условий контракта ответчиком.

Однако данные доводы истца судом не приняты по следующим основаниям.

Как следует из положений статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с требованиями Технической части контрактов, в качестве требований к товару указан комплект поставки – картонная упаковка; в упаковке 1 000 пробирок типа Эппендорф, объемом 2 мл., заполненные 1 мл. гемолизирующего раствора + внутри картонная упаковка с 1000 пластиковых капилляров объемом 20 мкл end-to-end расфасованные по 100 шт. в пластиковые контейнеры.

Упаковка содержит ключ-карту, используемую в анализаторе глюкозы и лактата «Biosen» для его активации, контроля использования оригинальных растворов и количества исследуемых тестов.

Наличие ключ-карты и ее использования предусматривается Руководством пользователя к аппарату Biosen.

Согласно пункту 7.1.1 Руководства пользователя предусмотрено, что количество тестов поступает на прибор с помощью ключ-карты. Ключ-карты всегда привязаны к определенному прибору через серийный номер. Ключ-карта поставляется в комплекте с реактивами и служит для активации прибора, а также контроля количества тестов.

Подрядчик участвовал в аукционе в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и был осведомлен об условиях подписываемого договора, содержании и объеме работ.

Как установлено судом, действия, предусмотренные техническим заданием к контрактом, истец не выполнил, товар поставил с недостатками, а именно, отсутствуют ключ-карты к анализатору.

Доказательством того, что истец был осведомлен об отсутствии ключ-карт к поставленным им реагентам серии BIOSEN свидетельствует представленное ответчиком в материалы дела гарантийное письмо истца от 16.11.2020 г., в котором ООО «Профет Плюс» гарантировал поставку ключ-карт в срок до 30.12.2020 г. Однако истцом поставка ключ-карт не была произведена.

Довод истца относительно того, что недостатки были обнаружены заказчиком за пределами сроков на приемку товара, судом не приняты, поскольку достижение целей заключенных контрактов невозможно, истцом поставленный некомплектный товар, который нельзя использовать по назначению без ключ-карт.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в материалы дела не представлено.

Следовательно, оснований считать доказанным факт исполнения поставщиком обязательства по поставке надлежащим образом у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что односторонние отказы Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Солнечная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края от исполнения контрактов № 0322200031520000312_315907 от 20.07.2020 г. и № 0322200031520000313_315907 от 16.07.2020 г. являются правомерными и обоснованными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.И. Дюкова