Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № А13-769/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-769/2025
г. Вологда
02 сентября 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 02 сентября 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и

ФИО1 при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

при участии от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ФИО2 по доверенности от 08.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2025 года по делу

№ А13-769/2025,

у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>,

ИНН <***>; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда,

улица Лермонтова, дом 15а; далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Развитие» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>,

помещение 11; далее – общество) о взыскании 25 540 руб. 90 коп. в возмещение расходов на излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Фонд с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении предъявленных требований. В обоснование

жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Настаивает, что с учетом положений части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) расчет пособия по временной нетрудоспособности по спорному страховому случаю подлежал исчислению не менее чем исходя из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) пропорционально продолжительности рабочего времени.

Представитель отделения в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации

(далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя отделения, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается в материалах дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), статьи 2.1 Закона

№ 255-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обществом в фонд представлен реестр для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (работнику ответчика) по листку нетрудоспособности № 910200571575 за период с 18.03.2024 по 29.04.2024 с указанием размера ставки рабочего времени получателя пособия – «1».

По указанному страховому случаю фондом застрахованному лицу назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 29 393 руб. 30 коп. исходя из работы на условиях полного рабочего дня.

Впоследствии общество представило в фонд по вышеназванному листку нетрудоспособности реестр сведений с атрибутом «Перерасчет», в котором отражено, что застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (размер ставки 0,1).

Ввиду изложенного фонд заключил, что представление ответчиком недостоверных сведений в отношении ставки рабочего времени застрахованного лица – получателя пособия привело к излишней выплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (без учета работы на условиях неполного рабочего дня) в размере 25 540 руб. 90 коп.

Поскольку направленное истцом ответчику уведомление от 24.05.2024

№ 54-19/37454 о факте излишней выплаты пособия с предложением в добровольном порядке возвратить денежные средства в размере

25 540 руб. 90 коп. ответчиком не исполнено, фонд обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении предъявленных требований.

Апелляционная инстанция считает обжалуемое решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

В силу статьи 3 Закона № 165-ФЗ под обеспечением по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) понимается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ является выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом № 255-ФЗ и иными федеральными законами (части 1, 2 и 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности определен статьей 14 Закон № 255-ФЗ, в силу части 7 которой особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Законом.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной

нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021

№ 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила № 2010).

Согласно пункту 16 данных Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее – электронный листок нетрудоспособности).

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (пункт 3 Правил № 2010).

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, среди которых в том числе сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения,

исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такие расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные страховщиком по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015

№ 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15

ГК РФ).

В данном случае в материалах дела усматривается, что начисление и выплата пособия застрахованному лицу произведена фондом по названному выше листку нетрудоспособности с учетом представленных ответчиком сведений о работе застрахованного лица на условиях полного рабочего времени, тогда как впоследствии обществом представлены сведения с отражением работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени.

Правительством Российской Федерации постановлением от 11.09.2021

№ 1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 1540).

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона

№ 255-ФЗ, пунктом 5 Положения № 1540 пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по

уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пункта 8 Положения

№ 1540 в случае, если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В силу пункта 14 Положения № 1540 в случаях, указанных в пункте 8 данного Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.

Частью 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями настоящего Закона, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из МРОТ в следующем порядке:

1) размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;

2) размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия по временной нетрудоспособности, определенного в соответствии с пунктом 1 настоящей части, на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце

В силу части 6.2 той же статьи Закона № 255-ФЗ если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 25, 26 Положения № 1540.

В рассматриваемом случае фонд, в отсутствие представленных обществом сведений о работе застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени, руководствуясь приведенными нормами Закона № 255-ФЗ, Положения № 1540, произвел начисление и выплату пособия по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ без учета требований об определении пособия пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При этом с учетом применения приведенных положений об исчислении пособия пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица фонд установил, что в данном случае пособие подлежало исчислению из фактического размера заработка застрахованного лица, который превышал одну десятую МРОТ (пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица – 0,1).

По расчету фонда сумма излишне выплаченного пособия, связанного с представлением обществом недостоверных сведений о работе застрахованного лица на условиях полного рабочего времени, составила 25 540 руб. 90 коп.

Расчет фонда апелляционным судом проверен, ответчиком не оспорен. Оснований не согласиться с определенным истцом размером излишне выплаченного пособия апелляционный суд не установил.

Таким образом, причинение фонду убытков в связи с представлением обществом недостоверных сведений о работе застрахованного лица на условиях полного рабочего времени в предъявленной истцом сумме материалами дела доказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, сослался на пункты 12 и 16 Положения № 1540 и указал, что поскольку на момент наступления страхового случая застрахованное лицо

работало на условиях неполного рабочего времени, то расчет пособия по временной нетрудоспособности должен производиться исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без его дополнительного уменьшения пропорционально продолжительности рабочего времени.

Данный правовой подход, по мнению суда первой инстанции, соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2016 № 309-КГ15-4727, от 07.08.2017

№ 309-КГ17-9589, от 17.01.2018 № 309-КГ17-20636, от 05.06.2018 № 309-КГ18-6206, от 06.08.2018 № 301-КГ18-11547, от 05.10.2018

№ 309-КГ18-16194 и от 11.04.2019 № 307-ЭС19-3390, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2023 по делу

№ А56-123093/2022.

Вместе с тем судом первой инстанции ошибочно не принято во внимание, что соответствующий правовой подход ранее был сформирован по делам, касающимся споров о начислении пособия по временной нетрудоспособности за период до внесения с 01.01.2021 изменений в Закон № 255-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым статья 14 Закона

№ 255-ФЗ дополнена приведенными выше частями 6.1 и 6.2.

Таким образом, с 01.01.2021 законодательно установлено, что в случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ и пункта 8 Положения № 1540, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер его пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Из изложенного следует, что ставка рабочего времени относится к сведениям, представляемым страхователем в фонд и непосредственно влияющим на расчет пособия по временной нетрудоспособности для застрахованного лица.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09 июля 2025 года по делу № А13-10944/2024.

С учетом изменений, внесенных в Закон № 255-ФЗ, подлежащих применению с 01.01.2021, вывод суда о том, что при расчете пособия по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ не должна учитываться продолжительность рабочего времени (в рассматриваемом случае – 0,1 ставки), пропорционально уменьшающая размер пособия в силу части 6.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, основан на неверном применении норм материального права. Таким образом, вывод обжалуемого судебного акта о том, что представление обществом недостоверных сведений о ставке рабочего времени застрахованного лица («1» вместо «0,1») не привело к излишней выплате пособия, является ошибочным.

Обществом доказательств, опровергающих недостоверность первоначально представленных сведений о работе застрахованного лица на

условиях полного рабочего времени, не представлено, не указаны какие-либо не зависящие от ответчика обстоятельства (в том числе связанные с поведением самого фонда), препятствовавшие до момента начисления и выплаты фондом спорной суммы пособия представить достоверные сведения о работе застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для отказа в удовлетворении требований фонда о взыскании с общества излишне выплаченного фондом пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 25 540 руб. 90 коп. отсутствуют.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права, а апелляционная жалоба фонда – удовлетворению.

Поскольку требования фонда подлежат удовлетворению, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 мая 2025 года по делу № А13-769/2025 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>) 25 540 руб. 90 коп. в возмещение расходов на излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Болдырева

Судьи Е.А. Алимова

ФИО1