Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А40-130917/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-130917/20-21-936
г. Москва
30 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ" (127473, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ЧЕРНЫШЕВСКОГО, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2012, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (680000, <...>)

к Черемушкинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве (117420, <...>)

третье лицо: ООО "ЕВРОЛАЙН" (117420, <...> КОМНАТА 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2005, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства; бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 ответа на его заявление о ходе исполнительного производства; бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении в адрес Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2. копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства; бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в незаконном и необоснованном затягивании исполнительного производства

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ" в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Черемушкинскому отделу судебных приставов УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 ответа на его заявление о ходе исполнительного производства; о признании незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении в адрес Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2. копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства; о признании незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в незаконном и необоснованном затягивании исполнительного производства.

Заявитель, ответчики и третье лицо извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили.

Определениями от 17.08.2020 г., 20.08.2020 г., 22.09.2020 г. суд предлагал ответчикам представить отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства.

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Как следует из заявления, 28.04.2018Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-196772/16-78- 107 «Б» вынесено решение об открытии процедуры конкурсного производства в отношении АО СК «КАПИТАЛ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Конкурсным управляющим АО СК «КАПИТАЛ» утвержден ФИО2, (ИНН <***>) член СРО «Некоммерческое партнерство «Межрегиональный Центр Арбитражных управляющих», который в соответствии со ст. 129 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсным управляющим до даты прекращения производства по делу о банкротстве осуществляет полномочия руководителя должника.

28.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ФИО3 на основании Исполнительного листа ФС 029519662 выданного Арбитражным судом г. Москвы, было возбужденно исполнительное производство № 36809/19/77033-ИП от 28.05.2019.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделении судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует.

Посчитав бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, заявитель обратилась в Арбитражный суд города Москвы с указанным заявлением.

В силу ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ответчиком материалы исполнительного производства не представлены, доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ" в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" признать незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признать незаконным бездействие в ненаправлении Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2 ответа на его заявление о ходе исполнительного производства, признать незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в ненаправлении в адрес Конкурсному Управляющему АО «СК «Капитал» ФИО2. копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, признать незаконным бездействие сотрудников Черемушкинского ОСП, Руководителя Черемушкинского ОСП выраженное в незаконном и необоснованном затягивании исполнительного производства.

Обязать Черемушкинский отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ" в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Гилаев Д.А.