Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А68-1165/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-1165/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Военторг-Москва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация муниципального образования город Тула, Министерство обороны Российской Федерации, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:1884, при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 28.05.2020, представителя МТУ Росимущества – ФИО3 по доверенности от 16.01.2020, представителя Министерства обороны РФ – ФИО4 по доверенности от 13.03.2017, от МИЗО, Управления Росреестра по Тульской области, администрации г. Тулы – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Военторг-Москва» (далее также истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:1884.

МТУ Росимущества представило отзыв на иск, в котором просило исключить его из числа ответчиков.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области представило отзыв на исковое заявление, в котором разрешение спорного вопроса оставило на усмотрение суда.

Управлением Росреестра по Тульской области представлено ходатайство о рассмотрении заявленных требований на усмотрение суда и в его отсутствие.

МИЗО, Управление Росреестра по Тульской области, администрация г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 06.08.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12.08.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 № 719 «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа» и в соответствии с Передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа» от 11.08.2009 в порядке приватизации в собственность ОАО «Управление торговли Московского военного округа» передан объект недвижимости: магазин № 1 (отдельно стоящее кирпичное одноэтажное здание), расположенный в <...> литера М, площадью 76,7 кв. м, а также земельный участок под зданием магазина № 1, литера М, <...> площадью 77 кв. м.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли Московского военного округа» от 14.05.2012, договором о присоединении № б/н от 14.05.2012, протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» от 11.05.2012 ОАО «Управление торговли Московского военного округа» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа».

Протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» от 11.05.2012 ОАО «Управление торговли Ленинградского военного округа» переименовано в ОАО «Управление торговли Западного военного округа». На основании передаточного акта от 31.08.2012 указанный объект недвижимости и земельный участок перешел от ОАО «Управление торговли Московского военного округа» к ОАО «Управление торговли Западного военного округа».

Протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Управление торговли Западного военного округа» от 28.10.2013 ОАО «Управление торговли Западного военного округа» изменило наименование на ОАО «Военторг-Запад». Протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Военторг-Запад» от 10.06.2015 изменило наименование на АО «Военторг-Запад».

Протоколом внеочередного общего собрания акционеров АО «Военторг-Запад» от 15.02.2016 АО «Военторг-Запад» реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано Акционерное общество «Военторг-Москва». Права и обязанности от АО «Военторг-Запад» переданы АО «Военторг-Москва» на основании передаточного акта АО «Военторг-Запад» в АО «Военторг-Москва» от 03.06.2016 и в соответствии со статьями 57, 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе реорганизации юридических лиц переданное в ходе приватизации имущество в виде здания и земельного участка, расположенные по адресу: <...>, перешли в собственность истца.

17.12.2013 здание поставлено на кадастровый учет за номером 71:30:040119:1925; 26.11.2018 за АО «Военторг-Москва» зарегистрировано право собственности на данное здание.

Поскольку на момент приватизации (2009 год), границы земельного участка под зданием не были определены, а отраженная в передаточном акте от 11.08.2009 площадь земельного участка 77 кв. м соответствует площади расположенного на нем здания – 76,7 кв. м, 03.10.2012 постановлением Администрации города Тулы № 2818, на основании заявления правопредшественника истца - ОАО «УТ МВО», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Свободы, д.52, площадью 102 кв. м, с разрешенным использованием - для эксплуатации нежилого здания (магазин).

10.12.2013 на кадастровый учет поставлен земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 102 кв. м, имеющий вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (магазин), присвоен кадастровый номер 71:30:040119:1884.

Уведомлением № 71/999/001/2019-91519 от 26.07.2019 Управление Росреестра по Тульской области отказало обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:1884 площадью 102 кв. м в связи с тем, что АО «Военторг-Москва» не представлено документов, подтверждающих право собственности общества на спорный земельный участок, поскольку, согласно правоустанавливающим документам, обществу передан земельный участок меньшей площадью - 77 кв. м.

Истец, указывая, что с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО «УТ МВО» стало собственником земельного участка, занятого зданием и необходимым для его использования, в связи с отсутствием на момент приватизации установленных границ земельного участка, несоответствием фактической площади земельного участка 102 кв. м, площади земельного участка, отраженной в передаточном акте от 11.08.2009, 77 кв. м, не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорный земельный участок, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца, МТУ Росимущества, Министерства обороны, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 209 ГК РФ только собственнику либо уполномоченным им лицам принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом. Вне зависимости от осуществления государственной регистрации право собственности на недвижимое имущество переходит в случае универсального правопреемства при реорганизации юридического лица.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество является одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 1 статьи 37 Закона № 178-ФЗ созданное в результате такой реорганизации открытое акционерное общество становится правопреемником преобразованного государственного унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.

В абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В рассматриваемом случае в результате приватизации ФКП «Управление торговли Московского военного округа» было преобразовано в ОАО «Управление торговли Московского военного округа», которое, в свою очередь, реорганизовано в форме преобразования в АО «Военторг-Москва». При этом в собственность последнего было передано недвижимое имущество, в том числе, объект недвижимого имущества и земельный участок, расположенные по адресу: <...>.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

В регистрации права собственности на спорный земельный участок истцу было отказано в связи с том, что в передаточном акте от 11.08.2009 площадь земельного участка указана (77 кв. м) меньше заявленной (102 кв. м).

Постановлением администрации города Тулы от 03.10.2012 № 2818 на основании заявления правопредшественника истца - ОАО «УТ МВО», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Свободы, д.52, площадью 102 кв. м, с разрешенным использованием - для эксплуатации нежилого здания (магазин).

Однако данный факт не был учтен при составлении передаточного акта от 11.08.2009.

Статьей 273 ГК РФ закреплено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:1884, расположенный по адресу: <...>, площадью 102 кв. м и о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. В настоящее время спорный земельный участок находится во владении и пользовании истца в связи с нахождением на нем объекта недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности.

Довод ТУ Росимущества о том, что Росимущество не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняется судом ввиду следующего.

Порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен статьей 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе).

Пунктом 1 Положения о Росимуществе предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество и т.д.

На Росимущество возложены также функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росимуществе).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение о Министерстве обороны).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

После внесения спорного имущества в уставной капитал ОАО «УТ МВО» на основании передаточного акта от 11.08.2009 Министерство обороны Российской Федерации утратило полномочия собственника в отношении спорного объекта недвижимости, поскольку в соответствии с пунктом 71 Указа Президента РФ № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. После сделки приватизации общество является коммерческой организацией, в соответствии с уставом общества.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства с учетом положений нормативных актов, регулирующих особенности полномочий Росимущества и Минобороны России по управлению федеральным имуществом, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным органом, на которого возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника–Российской Федерации–в рассматриваемых отношениях является Росимущество - ответчик по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по его заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск акционерного общества «Военторг-Москва» удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Военторг-Москва» на земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:1884, расположенный по адресу: <...>, площадью 102 кв. м, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (магазин).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова