Постановление от 28 мая 2017 г. по делу № А73-690/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-2401/2017
29 мая 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2017 года.Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в заседании:

от Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017 № 09-08;

от Общества с ограниченной ответственностью «УК Домовенок-Октябрьский»: не явились;

от Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

на решение от 11.04.2017

по делу № А73-690/2017

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Малашкиным Д.Л.

по иску Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Домовенок-Октябрьский»

о взыскании 5 680, 16 руб.

третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>; далее – ХКФОМС, Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Домовёнок- Октябрьский» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682860, <...>; далее – ООО «УК Домовёнок-Октябрьский», общество, ответчик) о взыскании суммы ущерба 5 680, 16 руб., составляющих плату за оказанную жильцам многоквартирного дома медицинскую помощь.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Данное обстоятельство подтверждает вину ответчика во вспышке острой кишечной инфекции у граждан ФИО4 и ФИО5, проживающих многоквартирном доме № 5 по ул. Невельского в п. Заветы Ильича. Ответчик как управляющая компания на основании Жилищного кодекса Российской Федерации был обязан обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в не зависимости от обращений.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 25.05.2017 в 12 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда.

Ответчик в заседание не явился.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 03.04.2015 по 06.05.2015 на территории муниципального образования «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края Территориальными органами Роспотребнадзора зарегистрированы многократные случаи заболевания граждан острыми кишечными инфекциями (ОКИ).

ООО «УК Домовёнок-Октябрьский» на основании решения собственников многоквартирного дома (МКД) № 5 по ул. Невельского в п. Заветы Ильича осуществляет обслуживание жилого дома.

В ходе расследования очага заболевания произведены осмотры, в том числе осмотр подвального помещения дома № 5 по ул. Невельского, выявлено его затопление и составлен протокол об административном правонарушении № 100 от 09.04.2015.

На основании протокола Территориальным отделом Росприроднадзора вынесено постановление № 100 от 13.04.2015, в соответствии с которым ООО «УК Домовёнок-Октябрьский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), общество привлечено к ответственность в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, генеральный директор ООО «УК Домовёнок-Октябрьский» ФИО6 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края от 26.06.2015 признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В связи с регистрацией 33 случаев ОКИ и продолжением роста, с целью предупреждения и локализации очага инфекционной заболеваемости среди населения поселка, Территориальным отделом Росприроднадзора ответчику выдано предписание № 11.1-559 от 09.04.2015 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: устранить затопление и произвести санитарную очистку и дезинфекцию подвального помещения МКД № 5; ежедневный контроль за содержанием подвальных помещений и придомовых территорий (включая вывоз ТБО) обслуживаемых многоквартирных жилых домов п.Заветы Ильича; ежедневно предоставлять информацию по содержанию подвальных помещений и придомовых территорий (включая вывоз ТБО) обслуживаемых многоквартирных жилых домов п.Заветы Ильича.

Кроме того, в связи с получением информации о регистрации инфекционной заболеваемости с целью предупреждения дальнейшего распространения кишечных инфекций Территориальным отделом Роспотребнадзора выдано предписание № 11.1-723 от 29.04.2015 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в очаге инфекционного заболевания населённого пункта: срочно организовать иммунизацию против вирусного гепатита А работников ООО «УК Домовёнок-Октябрьский», обслуживающих водопроводные и канализационные сооружения городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

Проживающие в МКД № 5 по ул. Невельского в п. Заветы Ильича граждане ФИО4 и ФИО5 (квартиры № 18 и № 16 соответственно) получили лечение от ОКИ в КГБУЗ «Советско- Гаванская РБ» и НУЗ «Отделенческая больница на станции Комсомольск».

В соответствии с реестрами счетов стоимость оказанной медицинской помощи пострадавшим за счет средств фонда обязательного медицинского страхования составила 5 680, 16 руб.

В связи оплатой за счет средств Фонда, истец направил ответчику претензию № 08-5071ХК/КБ/5071 от 26.12.2016 с требованием возместить ущерб 5 680, 16 руб. на которое ответчик ответил отказом (письмо № 1 от 12.01.2017).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании статьи 57 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что территориальный фонд вправе предъявлять иск к юридическим или физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Для возмещения ущерба необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия причинно следственной связи между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и возникшими заболеваниями у пострадавших граждан (двух жильцов МКД).

Повторно рассмотрев дело, суд находит выводы суда соответствующими материалам исходя из следующих обстоятельств.

Согласно письму №1.12/3037 от 14.11.2016 Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о перечне управляющих организаций действовавших в период с 03.04.2015 по 06.05.2015, ответчик являлся управляющей организацией только по МКД № 5 по ул. Невельского в п. Заветы Ильича.

В тоже время, из представленных в дело результатов исследований фекальных проб больных методом ОТ-ПЦР от 06.04.2015 и от 14.04.2015 следует, что в период вспышки ОКИ в апреле 2015 года в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края пострадали не только указанные истцом жильцы МКД № 5 по ул. Невельского, но и жители других домов, которым оказана помощь: ул. Октярьская, 1-20 (ФИО7), ул. Порт Артурская, 13-17 (ФИО8), Приморский <...> (Кире Н.В.), ул.Николаева, 1-84 (ФИО9), ул. Николаева, 7-22 (ФИО10), ул.Николаева, 8-21 (ФИО11 и ФИО12), ул. Школьная, 8-12 (ФИО13), ул. Порт Артурская, 21-88 (ФИО14), ул. Порт Артурская, 15-50 (ФИО15), ул. Николаева Е.Н. (ФИО16).

Ответчик не являлся управляющей организацией иных домов, жильцы которых так же пострадали. Доказательств того, что в рамках расследования очага ОКИ среди населения проводились исследования питьевой воды, в том числе изымались пробы питьевой воды в водозаборе, на промежуточных участках подачи питьевой воды, с подвала дома и был установлен непосредственно очаг ОКИ, от которого заражены названные истцом граждане, в дело не представлены.

Кроме того, результаты расследования по факту вспышки ОКИ в дело не представлены, в связи с чем, само по себе привлечение ответчика к административной ответственности по факту выявленного нарушения не свидетельствует о наличии его вины в заболевании ОКИ двух жильцов МКД № 5 по ул. Невельского.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителя жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не установлено.

Судебные расходы согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, который освобождён от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.01.2017 по делу № А73-690/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО1