Решение от 6 мая 2022 г. по делу № А63-4476/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-4476/2022
г. Ставрополь
06 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 мая 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «ДИГС Групп», Ставропольский край, г. Изобильный, ОГРН <***>,

о привлечении к административной ответственности,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении закрытому акционерному обществу «ДИГС Групп» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания и возможности завершения предварительного судебного заседания и открытия судебное заседание в первой инстанции, в суд не явились, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания, перехода в судебное заседание не представили, ходатайств не заявили.

Учитывая изложенное, положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 27 постановления Пленума от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

От управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Рассмотрев указанное ходатайство, учитывая положения статей 123, 156 АПК РФ и ввиду надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд счел возможным его удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось.

До начала судебного заседания от общества поступил отзыв на заявление, в котором оно просило при назначении наказания применить положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

В обоснование требований заявитель указал, что ввиду выявления факта производства обществом алкогольной продукции с нарушением технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и выпуск в обращение алкогольной продукции не соответствующей таким требованиям, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что управлением в целях проверки обеспеченности сырьем для производства алкогольной продукции (медовухи) проведен анализ информационных систем в отношении организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции (медовухи) в 2021 году.

Согласно информации полученной в ходе вышеуказанного анализа изложенной в сопроводительном письме от 03.12.2021 № 20413/02-06 в отношении общества отсутствуют сведения о закупке сырья для производства медовухи за 2021 год.

Вместе с тем, согласно сведений содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) «Отчет об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.01.2021 по 01.10.2021 (по дате производства) обществом зафиксировано производство продукции по коду алкогольной продукции 263: «Прочая алкогольная продукция (сидр, пуаре, медовуха и др.)» разных видов, наименований, дат розлива в общем объеме 1 371 дал.

Управлением проведен анализ данных имеющихся в ЕГАИС, а именно «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в ходе которого установлено наличие на остатках алкогольной продукции (медовухи), а именно медовухи фильтрованной, пастеризованной «Голубая Лагуна», дата розлива 24.11.2021, ПЭТ кег тара, объем 30 л, крепость 5,5% об., закупленная по товарно-транспортной накладной № 361 от 24.11.2021 в количестве 9 кег, у организации контрагента – общества с ограниченной ответственностью «Премьер», осуществляющей оптовую торговлю алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт.

14 декабря 2021 года с целью установления события и состава административного правонарушения в рамках дела об административном правонарушении от 10.12.2021 № 0801/101221/06383 управлением осуществлен выезд по адресу места осуществления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Премьер»: Ставропольский край, г. Пятигорск, ст. Константиновская, ул. Октябрьская, ул. Октябрьская, д. 108, стр. 2, офис 2 и произведен осмотр территорий и помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, по результатам которого составлен протокол осмотра территории, помещений и находящихся там вещей, и документов от 14.12.2021 № 0801/101221/06383-1.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов № 0801/101221/06383-2 от 14.12.2021 изъята следующая алкогольная продукция - медовуха фильтрованная, пастеризованная, «Голубая Лагуна», дата розлива 24.11.2021, ПЭТ кег тара, объем 30 л, крепость 5,5% об. в количестве 1 кеги.

Оставшаяся алкогольная продукция в количестве 8 кег арестована согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 0801/101221/06383-3 от 14.12.2021 и передана на ответственное хранение законному представителю директору ООО «Премьер».

20 декабря 2021 года в ходе производства по делу об административном правонарушении № 0801/101221/06383 управлением произведен осмотр алкогольной продукции, в ходе которого было установлено, что целостность упаковки, а также фитинг (клапан) не нарушены.

Из вышеуказанной алкогольной продукции произведен отбор проб в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от 20.12.2021 № 0801/101221/06383-6 в количестве 4 стеклянных бутылок объемом 0,5 л каждая.

20 декабря 2021 года управлением вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 20.12.2021 № 0801/101221/06383-7, согласно которому отобранные в ходе осмотра по протоколу о взятии проб и образцов № 0801/101221/06383-6 образцы алкогольной продукции направлены для проведения физико-химической экспертизы в экспертно-аналитический отдел (испытательную лабораторию) Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Согласно экспертному заключению от 25.01.2022 № 447 в исследованном образце алкогольной продукции (медовуха) имеется наличие веществ не относящихся к сырью и технологическим вспомогательным материалам, а именно: консервант – бензойная кислота и тонизирующее вещество – кофеин, использование которых не разрешено при производстве медовух в соответствии с ГОСТ Р 57594-2017 «Медовухи. Общие технические условия», таким образом, представленная на исследование алкогольная продукция – образец № 1, (идентификационный номер 03738.263.1221) не соответствует требованиям ГОСТ Р 57594-2017 «Медовухи. Общие технические условия» в части пункта 5.2 «Требования к сырью».

02 февраля 2022 года управлением произведен осмотр осуществлен выезд по адресу места осуществления деятельности общества»: <...> и произведен осмотр территорий и помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, по результатам которого составлен протокол осмотра территории, помещений и находящихся там вещей, и документов от 02.02.2022 № 0801/101221/06383-10.

Названным осмотром установлено отсутствие у общества остатков готовой алкогольной продукции (медовухи) на сладе, а также сырья (меда) для приготовления алкогольной продукции (медовухи).

Согласно представленным заявителем объяснений, обществом в период с 2018 года по 2021 год не осуществлялись закупки сырья «Мед» для производственных нужд и соответственно в 2021 году не передавались сведения о закупке данного сырья и о продукции (натуральный мед) в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также в информационную систему в области ветеринарии. Основными продуктами производимыми общества в указанный выше период являлись сильно-газированные прохладительные напитки в ассортименте, а также квас, при изготовлении которых не предусмотрено рецептурой и не используется сырье «Мед». Данное сырье используется обществом исключительно при изготовлении алкогольного продукции «Медовуха», которое носит непостоянный характер и имеет сравнительно небольшие объемы.

Ранее, для обеспечения производства сырьем «Мед», обществом был заключен договор поставки товара от 12.01.2017 № 12/01-17 с обществом с ограниченной ответственностью «Компания Пчельник» в соответствии с которым по товарной накладной от 12.01.2017, обществу поставлено сырье «Мед» в объеме 3 500 кг.

Таким образом, у общества не возникало необходимости в закупке сырья «Мед» до исчерпания запасов закупленных ранее и используемых для производства по настоящее время.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению 25.01.2022 № 447 по результатам испытаний представленного образца алкогольной продукции экспертом сделаны следующие выводы:

Представленный на испытания образец – медовуха, фильтрованная, пастеризованная, «Голубая лагуна» идентификационный номер 03738.263.1221 не соответствует требованиям ГОСТ Р 57594-2017 «Медовухи. Общие технические условия» в связи с присутствием в нем бензойной кислоты и кофеина, с массовой концентрацией 99,4 и 13,1 мг/дм куб., соответственно.

Исходя из вышеизложенного общество в нарушение абзаца 27 части 1 статьи 26 положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), требований ГОСТ Р 57594-2017 «Медовухи. Общие технические условия» осуществляло производство и оборот алкогольной продукции с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно медовухи фильтрованной, пастеризованной «Голубая Лагуна», дата розлива 24.11.2021, ПЭТ кег тара, объем 30 л, крепость 5,5% об.

22 марта 2022 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управления по результатам выявленных в ходе административного расследования, в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении № 0801/101221/06383-12 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, вместе с материалами административного дела направлено в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает: имелось ли событие административного правонарушения; имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных 10 статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения настоящей статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Закон № 184-ФЗ).

В силу части 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Состав правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является формальным, не связан с наступлением каких-либо последствий для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Из названной нормы следует, что отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и также гражданские права в этой области как раз и ограничиваются на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в частности, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в конечной счете - потребителей данной продукции. При этом государственный контроль в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлен, на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Указанная норма устанавливает для организаций обязательность соблюдения норм и правил, предусмотренных другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами в части осуществления деятельности, регулируемой Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта.

Согласно статье 1 Закона № 29-ФЗ безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В соответствии со статьей 3 Закон № 29-ФЗ в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 0.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Основные требования к обращению пищевой продукции закреплены в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТС TP 021/2011, утвержденном Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – TP ТС 021/2011).

Статьей 4 ТС TP 021/2011 определено понятие «срок годности пищевой продукции», под которым понимается период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что обществом допущены нарушения требований ГОСТ Р 57594-2017 «Медовухи. Общие технические условия». Выявленные нарушения не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов, принятых в целях защиты жизни и здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также защиты окружающей среды.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества признаков объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Правовая возможность исполнения существующих обязанностей определяется отсутствием объективных препятствий для их выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

В данном случае вина и факт совершения обществом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и не отрицаются самим заинтересованным лицом, что следует из его отзыва на заявление.

Имея возможность для соблюдения установленных требований, общество не приняло необходимых мер по их соблюдению. Суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению обществом возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Таким образом, административным органом доказано и материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Характер совершенного обществом правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ. Также с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд не нашел оснований для применения положений статьи 4.1.1 названного Кодекса.

До начала судебного заседания от общества поступил отзыв на заявление, в котором оно при назначении наказания просило применить положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, в связи с тем, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, вину в совершенном правонарушении признает, у общества отсутствуют денежные средства на счетах и прибыли, что подтверждается отчетом о финансовых результатах.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исследовав представленные документы и оценив доводы заинтересованного лица, суд назначил обществу административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, посредством которого будет достигнута цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – постановление № 10), в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Арбитражный суд, принимая решение по делу, в соответствии с требованиями статьей 29.10 КоАП РФ и положений постановления № 10, должен разрешить вопрос об арестованной по делу алкогольной продукции.

Согласно пункту 15.1 постановления № 10 арбитражный суд, вынося решение по делу, в случае если не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 указанного Федерального закона безусловному изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная продукция, в том числе не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям

Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.12.2021 № 0801/101221/06383-3 по делу об административном правонарушении алкогольная продукция (медовуха фильтрованная, пастеризованная «Голубая Лагуна», дата разлива 24.11.2021, крепость 5,5%, в количестве 8 кег), не соответствующая установленным законодательством государственным стандартам Техническим регламентам и условиям, подлежит изъятию.

Несмотря на то, что санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно вышеизложенным положениям законодательства алкогольная продукция, арестованная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.12.2021 № 0801/101221/06383-3, по делу об административном правонарушении, подлежит изъятию из оборота с последующим уничтожением.

Доводы участвующих в деле лиц, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов с учетом, представленных в материалах дела доказательствами.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

привлечь закрытое акционерное общество «ДИГС Групп», 356140, <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 18.07.2006 инспекцией Федеральной налоговой службы по Изобильненскому району Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию (медовуху фильтрованную, пастеризованную «Голубая Лагуна», дата разлива 24.11.2021, крепость 5,5%, в количестве 8 кег), арестованную протоколом ареста товаров и иных вещей от 14.12.2021 № 0801/101221/06383-3, изъять из оборота и передать межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу для уничтожения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель – УФК по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, 2 л/с <***>), ИНН <***>, КПП 262601001, счет 03100643000000012100, банк получателя – отделение Ставрополь банка России // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет 40102810345370000013, ОКТМО 07701000, КБК 160 1 16 01331 01 0000 140.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок, при условии, что решение было предметом пересмотра арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев