Постановление от 24 мая 2019 г. по делу № А06-2132/2018

15/2019-27658(1)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452)

74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2132/2018
г. Саратов
24 мая 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А., судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Астрахани «Астрводоканал»

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу № А06- 2132/2018 (судья Рыбников А.Н.)

по иску публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (414000, <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (414000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (414000, <...>)

о взыскании задолженности,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Астрахани «Астрводоканал» о взыскании долга в сумме 22 699 208 руб. 78 коп. и пени в сумме 40 596 руб. 66 коп.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 12 апреля 2018 года с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 23 296 701 руб. 72 коп., из которых 22 699 208 руб. 78 коп. - сумма долга, 460 793 руб. 94 коп. - сумма пени за период просрочки с 19 января 2018 года по 12 апреля 2018 года и 136 699 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.

По вступлении решения в законную силу 18 июня 2018 года судом выдан исполнительный лист № Серия ФС 013145788 .

26 июня 2018 года судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области было возбужденно исполнительное производство № 6365/18/30017- ИП.

20.09.2018 судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области было вынесено постановление о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» исполнительского сбора в сумме 1 032 238 руб. 58 коп. (с учетом внесенных изменений постановлением от 20.11.2018).

Муниципальное унитарное предприятие г.Астрахани «Астрводоканал» обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года размер исполнительского сбора, указанного в Постановлении судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 20.09.2018 «О взыскании исполнительского сбора» по исполнительному производству № 6365/18/30017-ИП от 26.06.2018 (с учетом Постановления от 20.11.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) с 1 032 238 руб. 58 коп. до 774 178 руб. 94 коп. В остальной части заявление МУП г. Астрахани "Астрводоканал" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением суда, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в суд апелляционной инстанции с

апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт о снижении исполнительского сбора до заявленного размера.

Апеллянт указывает на то, что добросовестные действия должника в исполнительном производстве и его сложное финансовое полодение являются исключительным обстоятельством, позволяющим суду уменьшить размер исполнительского сбора ниже низшего предела.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено материалами дела, в обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора, ответчик ссылался на тяжелое материальное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Как указано выше, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось с заявлением о снижении исполнительского сбора в арбитражный суд, ссылаясь на тяжелое финансовое положение

При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора суды самостоятельно оценивают фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы, содержащиеся в заявлении должника. Уменьшение исполнительского сбора является правом суда.

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Установив наличие оснований, суд первой инстанции удовлетворил заявление МУП г. Астрахани "Астрводоканал", снизив исполнительский

сбор на максимальную 1/4 до 774 178 руб. 94 коп., в соответствие с приведенной нормой части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Заявленный МУП г. Астрахани "Астрводоканал" размер снижения исполнительского сбора до 0,5% законом не предусмотрен.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2015 N А72-10417/2012, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2015 по делу N А13- 8726/2013.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения не усматривает.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 14 марта 2019 года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу № А06- 2132/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная