Решение от 6 августа 2019 г. по делу № А53-12354/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12354/19
06 августа 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени.

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.19;

от ответчика: представитель не явился,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» с требованием о взыскании задолженности по договору аренды № 1278 от 10.07.2015 в размере 812426 руб. за период с 02.02.2016 по 20.06.2018, пени в размере 95034, 57 руб.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направил.

Ранее ответчиком представлен отзыв, заявлено о необоснованности требований истца, о нарушении истцом правил о подсудности.

По общему правилу, установленному статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иски предъявляются в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Вместе с тем, принимая во внимание положения пункта 5.5. спорного договора, суд не усматривает оснований для передачи спора на рассмотрение иного суда.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, его представителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

10.07.2015 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» заключен договор аренды № 1279.

Предмет договора – передача арендатору земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020520:62, общей площадью 14 562 кв.м., для размещения и эксплуатации объектов АГНКС Шахты, расположенного: <...> (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 установлен срок аренды - с 01.04.2014 по 31.03.2063.

Годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 9 465, 30 руб., в соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, и в соответствии со ставками арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 14 января 2011 года №9; в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 8 июля 2014 года № 430 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития от 14 января 2011 года № 9» (пункт 3.1 договора).

В силу пункта 3.2 арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участки арендаторы выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату возникновения задолженности, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

18.12.2016 между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» заключен договор, в силу пункта 1.1, которого общество с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» принимает права и обязанности по договору аренды земельного участка № 1278 от 10.07.2015.

Из положений пункта 1.3 следует, что на земельном участке расположены объекты, принадлежащие ответчику на праве собственности.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец заявляет, что в спорный период размер платы, подлежащей передаче арендодателю, исчислен арендатором не корректно, плата в большем, надлежащем размере не передана. Истец полагает, что размер арендной платы, надлежит исчислить в соответствии с пунктом 6 Правил определения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 на основании отчета об оценке определения рыночной стоимости земельного участка. Обязанное лицо не обладает объектами, входящими в единую систему газоснабжения, имеет статус отличный от статуса первоначального арендатора.

Рассмотрев материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, приняв во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 5 Правил определено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития РФ), в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения отдельных объектов, в том числе газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Во исполнение названного пункта Правил Минэкономразвития России был издан соответствующий приказ от 14.01.2011 N 9 (вступил в силу 08.04.2011), которым утверждены ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов, в том числе по Ростовской области - 0,65 руб. за кв. м.

В силу абзаца 6 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, помимо земельных участков, указанных в абзацах 2-5 части 1 статьи, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Согласно статье 6 указанного закона Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 названного закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов системы газоснабжения, связанных общим технологическим добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что на земельном участке расположены объекты, использующиеся в системе объектов Единой системы газоснабжения (поставок газа).

Изменение субъектного состава правоотношения не может явиться основанием для изменения размера платы, установленной при заключении договора, при сохранении иных условий, в частности условия о цели использования земельного участка.

Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.

Истинная воля истца характеризуется доводами о неверном формирования цены в договоре аренды.

Суд полагает, что взыскание платы в большем размере за истекший спорный период, в целом не отвечает признакам надлежащей защиты.

При указанных обстоятельствах арендодатель не лишен права заявлять о понуждении о заключении договора аренды по иной регулируемой цене при применении статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо оспаривать условия о цене договора применительно к категории оспоримой сделки по пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и конвалидации условия о цене согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации путем замены оспариваемого договорного условия категорией регулируемой цены, установленной соответствующим нормативно-правовым актом (в пределах срока исковой давности, установленной для оспоримых сделок).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований,

Поскольку истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, сумма государственной пошлины не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший

решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Великородова И. А.