Решение от 19 апреля 2019 г. по делу № А43-4614/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4614/2019

г.Нижний Новгород 19 апреля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-187),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению публичного акционерного общества «Русполимет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области

о признании недействительными решений от 05.12.2018 №№062S19180037345, 062S19180037346, 062S19180037347, 062S19180037348,

без вызова сторон,

установил:

Публичное акционерное общество «Русполимет» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области (правопреемник которого – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области) о признании недействительными решений от 05.12.2018 №№062S19180037345, 062S19180037346, 062S19180037347, 062S19180037348 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил; полагает оспариваемые решения законными и обоснованными.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В установленные законом сроки заявитель сформировал и направил ответчику сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь - декабрь 2017 года.

В дальнейшем, при сверке форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, ответчик обнаружил, что представленные заявителем сведения являлись неполными - в каждой форме СЗВ-М отсутствовали сведения по застрахованному лицу ФИО1; в этой связи 18.10.2018 ответчик направил в адрес заявителя требование о предоставлении недостающей отчетности в срок до 06.11.2018, которое исполнено заявителем 29.10.2018 (заявителем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь - декабрь 2017 года на застрахованное лицо, в отношении которого сведения ранее не представлялись).

По данному факту органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка, составлены акты от 07.11.2018 и приняты решения от 05.12.2018 №№062S19180037345, 062S19180037346, 062S19180037347, 062S19180037348, которыми заявитель привлечен к ответственности в виде штрафов в общей сумме 2 000 руб. за правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за сентябрь - декабрь 2017 года.

Не согласившись с данными решениями органа государственного внебюджетного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются в отношении каждого застрахованного лица и носят индивидуальный (персонифицированный) характер, в связи с чем представление заявителем расчета, не содержащего сведений о работниках, и представление сведений о работниках лишь в составе уточненного расчета обоснованно квалифицировано органом Пенсионного фонда РФ как непредставление сведений в установленный срок.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела не следует, что страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, самостоятельно выявив ошибку, - до ее обнаружения органом Пенсионного фонда РФ. Данный факт не оспаривается и заявителем.

В то же время согласно тому же пункту 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Уточненные (исправленные) индивидуальные сведения за сентябрь - декабрь 2017 года представлены заявителем 29.10.2018, то есть в течение срока, установленного самим ответчиком в требовании от 18.10.2018, что, по мнению суда, основанному на недопустимости формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

С учетом изложенного надлежит признать, что оспариваемые ненормативные правовые акты органа государственного внебюджетного фонда не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; следовательно, они должны быть признаны недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области от 05.12.2018 №№062S19180037345, 062S19180037346, 062S19180037347, 062S19180037348 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области в пользу публичного акционерного общества «Русполимет» (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 28.10.2005 Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Нижегородской области; <...>) 12 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В.Белянина