Постановление от 31 марта 2022 г. по делу № А55-22602/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-22602/2021
г. Самара
31 марта 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2022 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2021 по делу №А55-22602/2021 (судья Разумов Ю.М.), возбужденному по исковому заявлению открытого акционерного общества «Самарагаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания», г.Жигулевск Самарской области, общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Самара», г.Самара, общество с ограниченной ответственностью «Самараоблгаз-сервис», г.Самара,

о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ОАО «Самарагаз» - ФИО2 (доверенность от 01.01.2022),

от ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - ФИО3 (доверенность от 02.02.2022),

от иных лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Самарагаз» (далее - ОАО «Самарагаз») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Самара») задолженности по договору от 24.01.2019 №45-3-0003/18 за март-апрель 2021 года в сумме 139 611 032 руб. 42 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Самара», общество с ограниченной ответственностью «Самараоблгаз-сервис».

Решением от 22.11.2021 по делу №А55-22602/2021 Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции.

ОАО «Самарагаз» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ОАО «Самарагаз» апелляционную жалобу отклонил, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) и ОАО «Самарагаз» (ГРО) заключили договор от 24.01.2019 №45-3-0003/18 на оказание услуг по транспортировке газа населению, по которому ГРО обязалась оказывать поставщику услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным газопроводам (сетям), принадлежащим ГРО на праве собственности или на ином законном основании, от газораспределительных станций (ГРС) или от границы раздела сетей до границы раздела сетей ГРО и абонентов, а поставщик - оплатить оказанные услуги по транспортировке газа.

Согласно п.1.1 договора под населением (абонентами) понимаются физические лица (граждане), в том числе собственники (наниматели) жилого дома, приобретающие газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридические лица (управляющие организации, товарищества собственников недвижимости, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные кооперативы), приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Стороной, ведущей учет количества транспортированного газа населению (абонентам) по настоящему договору, является ГРО (п.3.1 договора).

В п.3.5 договора предусмотрено, что количество газа, транспортированного ГРО за расчетный период, определяется как разница между общим объемом газа поставщика, поданного в газораспределительную сеть ГРО для транспортировки всем потребителям (включая ГРО и население (абонентов)) и объемами газа:

- транспортированного ГРО промышленным и иным потребителям поставщика (кроме ГРО и население (абонентов));

- поставленного ГРО поставщиком и израсходованного ГРО на собственные нужды, технологические нужды и восполнение технологических потерь в газораспределительной сети ГРО при транспортировке (при наличии).

На основании п.2.3 договора оплата производится поставщиком за фактически транспортированный ГРО объем (количество) газа, указанный в акте сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению, оформляемом в соответствии с п.3.3 договора.

В соответствии с п.3.3 договора ГРО ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, составляет в двух экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес Поставщика для оформления следующие документы: акт об общем количестве газа, поступившего с ГРС Трансгаза в газораспределительные сети ГРО по форме согласно приложению №1 к договору; акт о количестве транспортированного газа населению по форме согласно приложению №2 к договору; акт сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению по форме согласно приложению №3 к договору. Акт о количестве транспортированного газа населению и акт сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению являются основанием для расчетов поставщика и ГРО за оказанные услуги. На основании акта сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению за расчетный период ГРО выставляет поставщику счет-фактуру.

П.3.4 договора предусмотрено, что поставщик обязуется в течение 5-ти рабочих дней с момента получения актов, указанных в п.3.3 договора, рассмотреть их, подписать со своей стороны, скрепить печатью и один экземпляр вернуть в адрес ГРО. При несогласии поставщика с данными, отраженными в акте(ах) ГРО, поставщик должен подписать полученный(ые) им акт(ы) с отражением особого мнения. До момента урегулирования возникших разногласий либо вступления в законную силу решения суда по спору между сторонами объем и стоимость оказанных услуг по транспортировке газа принимаются по данным ГРО, отраженным в акте о количестве транспортированного газа населению и акте сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению.

В соответствии с п.5.1 и 5.2 договора оплата за услуги по транспортировке газа производится поставщиком по тарифу, утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для ГРО, который на момент заключения договора составлял 981,49 руб./1 тыс.куб.м (без НДС), кроме того НДС 20% - 196,30 руб. (Приказ ФАС России от 14.12.2018 №1777/18).

В случае изменения тарифов, утвержденных для ГРО, стоимость услуг по транспортировке газа населению (абонентам) подлежит соответствующему изменению в одностороннем порядке с даты утверждения нового тарифа. Измененная стоимость услуг по транспортировке газа населению (абонентам) отражается ГРО в акте сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа населению и счете-фактуре, оформленных ГРО.

Приказом ФАС России от 14.12.2018 №1777/18 тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Самарагаз» на территории Самарской области по категории «население» с 01.07.2020 установлен в размере 1 025,09 руб./1 тыс.куб.м (без НДС).

На основании п.5.3 и 5.7 договора расчет за транспортировку газа в расчетном периоде производится поставщиком ежедекадно (в срок до 8, 18, 28 числа текущего месяца) в размере 1/3 стоимости планируемого месячного объема транспортировки газа путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО. Окончательный расчет между поставщиком и ГРО за каждый расчетный период производится ежемесячно на основании счета-фактуры в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным, при условии получения поставщиком оформленного в установленном порядке счета-фактуры.

Во исполнение договорных обязательств ОАО «Самарагаз» в марте-апреле 2021 года оказало услуги по транспортировке газа населению в объеме 113 494,939 тыс.куб.м на сумму 139 611 032 руб. 42 коп.

Факт оказания и объем услуг ОАО «Самарагаз» подтверждаются следующими документами:

- март 2021 года (79 261,332 тыс.куб.м, 97 499 998 руб. 58 коп.) - акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2021 №ТГ-21-00005, акты о количестве транспортированного газа населению и об общем количестве газа от 31.03.2021, счет-фактура от 31.03.2021 №ТГ-21-00005;

- апрель 2021 года (34 233,607 тыс.куб.м, 42 111 033 руб. 84 коп.) - акт сдачи-приемки оказанных услуг от 30.04.2021 №ТГ-21-00007, акты о количестве транспортированного газа населению и об общем количестве газа от 30.04.2021, счет-фактура от 30.04.2021 №ТГ-21-00007.

ОАО «Самарагаз» направило указанные документы в ООО «Газпром межрегионгаз Самара», что подтверждается сопроводительными письмами и почтовыми уведомлениями. ООО «Газпром межрегионгаз Самара» акты о количестве транспортированного газа населению и акты об общем количестве газа не подписало и в ОАО «Самарагаз» не возвратило. Акты сдачи-приемки оказанных услуг подписаны ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с особым мнением.

Исходя из пояснений ОАО «Самарагаз», в соответствии с положениями п.28 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162; далее – Правила №162) и п.3.4 договора указанными документами подтверждается объем и стоимость оказанных услуг по транспортировке газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в установленный срок оказанные услуги не оплатило, в связи с чем ОАО «Самарагаз» направило ему претензии от 12.05.2021 №20/502, от 17.06.2021 №20/653 с просьбой погасить задолженность в общей сумме 139 611 032 руб. 42 коп.

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Самара» претензии не исполнило, ОАО «Самарагаз» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражая против исковых требований, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» указало на несогласие с объемами транспортированного газа и примененным ОАО «Самарагаз» способом их определения; на отсутствие возможности достоверно определить объем услуг в связи с отсутствием у него и непредставлением ОАО «Самарагаз» документов и информации о газопроводах и потребителях. Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» полагает, что договор прекратил свое действие в связи с истечением срока.

Согласно контррасчету ООО «Газпром межрегионгаз Самара» общий объем транспортировки газа населению в рассматриваемом периоде составил 151 729,445 тыс.куб.м на сумму 186 643 604 руб. 13 коп. ООО «Газпром межрегионгаз Самара» определяет количество транспортированного ГРО газа населению по количеству поставленного (реализованного) газа поставщиком.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Договор между ОАО «Самарагаз» (ГРО) и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) заключен в целях оказания услуг по транспортировке газа населению, газоснабжение которого обеспечивает ООО «Газпром межрегионгаз Самара» как поставщик. Указанная обязанность ООО «Газпром межрегионгаз Самара» следует из требований п.2, 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв.Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549; далее – Правила №549), согласно которым поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа, а поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Как следует из материалов дела, инициатором заключения договора являлось ООО «Газпром межрегионгаз Самара», которое направило в ОАО «Самарагаз» проект договора (письмо от 26.12.2018). В ответ ОАО «Самарагаз» направило в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» проект договора, который ООО «Газпром межрегионгаз Самара» подписало с протоколом разногласий. При этом ООО «Газпром межрегионгаз Самара» продолжило пользоваться услугами ОАО «Самарагаз» по транспортировке газа, а за разрешением разногласий в судебном порядке не обращалось.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, обязательственные отношения сторон носят договорный характер, а сам договор считается заключенным сторонами в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Самара» на основании следующего.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.05.2003 по делу №А67-366/2000).

Согласно п.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Ст.8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ) к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено, в том числе утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, порядка доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации, в которых установлен следующий порядок заключения договоров транспортировки газа.

Покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.7 Правил №162).

Согласно п.8 Правил №162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с п.10 Правил №162 предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации) (п.11 Правил №162).

Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370 утверждено Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (далее – Положение №1370), согласно которому в случае возможности удовлетворения заявки газораспределительная организация в 10-дневный срок направляет подавшей заявку организации проект договора на транспортировку газа (п.8), а в течение одного месяца со дня получения проекта договора подавшая заявку на транспортировку газа организация и газораспределительная организация заключают договор на транспортировку газа (п.9).

В силу п.9 Положения №1370 существенными условиями договора на транспортировку газа являются объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), тарифы и порядок расчетов.

Суд первой инстанции верно отметил, что указанные условия определены сторонами в договоре, а все иные условия, о которых заявляет ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (маршруты, точки), не относятся к существенным. Кроме того, при заключении и исполнении договора ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не заявляло о необходимости согласования подобных условий и не отражало их в проекте договора и протоколе разногласий.

Таким образом, учитывая, что ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не обращалось с преддоговорным спором и не передавало разногласия на рассмотрение суда в порядке ст.446 ГК РФ, а продолжило пользоваться услугами ОАО «Самарагаз» по транспортировке газа населению, договор является заключенным и действует в редакции ОАО «Самарагаз»; основания считать его незаключенным отсутствуют.

Кроме того, судом первой инстанции правильно учтено, что после заключения договора ООО «Газпром межрегионгаз Самара» подтверждало его действительность и заключенность, из его поведения следовала воля сохранить силу сделки. В частности, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» принимало оказываемые услуги, подписывало акты сдачи-приемки услуг и акты о количестве газа (за рассматриваемый период с особым мнением), производило оплату (за предыдущие периоды 2019 года), вело преддоговорную и договорную переписку с ОАО «Самарагаз». При этом учет газа и взаиморасчеты производились в соответствии с условиями договора и без разногласий относительно применяемого сторонами способа учета объема транспортированного газа. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися доказательствами (акты, сопроводительные письма, платежные поручения) и не отрицаются ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Возражения о незаключенности либо недействительности договора при его заключении и исполнении ООО «Газпром межрегионгаз Самара» также не заявлялись.

В силу п.3 ст.432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Согласно п.2 ст.166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В силу п.5 ст.166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, целью заключения сторонами договора является обеспечение надежного и безопасного газоснабжения населения, обязанность по обеспечению которого возложена на ООО «Газпром межрегионгаз Самара» как поставщика газа. Соответственно, подача ООО «Газпром межрегионгаз Самара» встречного иска о признании такого договора незаключенным, тем более после предъявления к нему исковых требований о взыскании задолженности по договору, свидетельствует о злоупотреблении им своим правом, что в силу ст.10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Довод ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о ничтожности условий договора суд первой инстанции не принял во внимание в связи с отсутствием квалифицирующих критериев, установленных в ст.168 ГК РФ, а именно: отсутствие нарушения сделкой требований законодательства и недоказанность ее посягательства на публичные интересы, интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания договора незаключенным.

Ссылку ООО «Газпром межрегионгаз Самара» на прекращение действия договора в связи с истечением его срока суд первой инстанции обоснованно отклонил.

Исходя из п.6.1 договора, договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 31.12.2019, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами обязательств по договору друг перед другом. Договор распространяет свое действие на отношения сторон, фактически возникшие с 01.01.2019.

На основании п.2 ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.2 Закона №69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Возможность применения нормы ст.540 ГК РФ к правоотношениям по транспортировке газа подтверждается судебной арбитражной практикой (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.11.2018 по делу №А55-33424/2017, постановление ФАС Уральского округа от 26.05.2010 по делу №А76-29912/2009).

Таким образом, учитывая, что предметом договора является транспортировка газа, являющаяся одной из форм газоснабжения, к нему применяются положения ст.540 ГК РФ.

Как видно из материалов дела, до окончания срока действия договора ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не заявило о его прекращении/расторжении и заключении нового договора, а транспортировка и отбор газа не прекращались. Соответственно, договор между сторонами считается продленным на новый срок и на тех же условиях и в рассматриваемом периоде являлся действующим.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в рассматриваемом периоде отношения сторон были урегулированы договором и подлежали исполнению в соответствии с его условиями. Иной подход означал бы необязательность для сторон условий договора и возможность его немотивированного неисполнения, несмотря на его заключенность и согласованность.

Возражения ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о том, что у него отсутствуют документы и информация о сетях газораспределения ОАО «Самарагаз», по которым осуществляется транспортировка газа населению и к которым подключены абоненты - граждане, суд первой инстанции обоснованно отклонил. Договор заключен сторонами без разногласий и возражений в части предмета, обязательств и объемов транспортируемого газа. ООО «Газпром межрегионгаз Самара» приняло на себя обязательства по оплате транспортировки газа населению, для которого оно является поставщиком газа. Возражения ООО «Газпром межрегионгаз Самара» относительно принятых на себя обязательств либо их объема в процессе заключения и исполнения договора отсутствовали. В связи с этим у ООО «Газпром межрегионгаз Самара» отсутствуют основания для оспаривания статуса ОАО «Самарагаз» как контрагента - газораспределительной организации по договору.

Кроме того, исходя из положений п.5(1) Правил №162, п.5 Положения №1370, обязанность предоставлять информацию о подключении потребителей к сетям газораспределения в целях заключения договоров транспортировки газа возложена на покупателей и поставщиков газа, а не на газораспределительные организации.

Как следует из материалов дела и пояснений ОАО «Самарагаз» и третьих лиц, между газораспределительными организациями отсутствуют споры и разногласия относительно территории деятельности и оказания услуг по транспортировке газа населению, а ООО «Газпром межрегионгаз Самара» обладает информацией о районах и населенных пунктах, в которых транспортировка газа населению осуществляется конкретной газораспределительной организацией. Согласно отзывам третьих лиц решение по настоящему делу их прав не затрагивает.

Доводы ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о возможном оказании услуг по транспортировке газа населению на одной и той же территории и предъявлении требований об их оплате иными газораспределительными организациями носят предположительный характер и являются бездоказательными.

В п.5.1 договора сторонами определен размер тарифа на транспортировку газа, в связи с чем доводы ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о том, что оно не может определить применяемый тариф, суд первой инстанции правильно признал несостоятельными.

При определении объемов транспортированного газа ОАО «Самарагаз» руководствовалось порядком, установленным в п.3.5 договора: количество транспортированного ГРО газа определяется как разница между общим объемом газа поставщика, поданного в газораспределительную сеть ГРО для транспортировки всем потребителям (включая ГРО и население (абонентов)) и объемами газа, транспортированного ГРО промышленным и иным потребителям поставщика (кроме ГРО и населения (абонентов)) и поставленного ГРО поставщиком и израсходованного ГРО на собственные нужды, технологические нужды и восполнение технологических потерь в газораспределительной сети ГРО при транспортировке (при наличии).

ОАО «Самарагаз» представило расчет объемов транспортировки газа населению по договору. Использованные для расчета показатели документально подтверждены, зафиксированы в актах, оформляемых ОАО «Самарагаз» совместно с ООО «Газпром межрегионгаз Самара», и не оспорены ООО «Газпром межрегионгаз Самара». Между сторонами за рассматриваемый период отсутствуют разногласия об объемах общего количества газа, поданного в сеть ГРО, объемах транспортировки потребителям (за исключением населения), объемах газа, израсходованного на собственные и технологические нужды ГРО и потери ГРО. Объемы потерь газа в рассматриваемом периоде подтверждаются актами о количестве поставленного-принятого газа, подписанными ОАО «Самарагаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» без разногласий по объему.

Указанные расчеты ОАО «Самарагаз» соответствуют условиям договора, являются верными и обоснованными; доказательств обратного ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не представлено.

Не соглашаясь с объемами транспортированного населению газа и расчетами ОАО «Самарагаз», ООО «Газпром межрегионгаз Самара» указывает, что они не могут быть отличными от объемов поставленного (реализованного) населению газа поставщиком. Таким образом, по мнению ООО «Газпром межрегионгаз Самара», при расчетах за транспортировку газа по договору стороны должны руководствоваться начислениями поставщика для абонентов (граждан).

Приведенный ООО «Газпром межрегионгаз Самара» контррасчет суд первой инстанции правильно не принял во внимание как не соответствующий условиям заключенного договора и документально не подтвержденный.

Предлагаемый ООО «Газпром межрегионгаз Самара» способ учета транспортировки газа (по начислениям поставщика абонентам - физическим лицам) предусмотрен для расчетов за коммунальную услугу по газоснабжению (поставке газа) и применяется во взаимоотношениях между поставщиком и населением (абонентами - физическими лицами) по розничным ценам, что следует из Правил №549. Применение указанного способа во взаимоотношениях ГРО и поставщика при определении объема транспортированного населению газа действующим законодательством не предусмотрено, договором не согласовано.

Кроме того, вопреки ст.65 АПК РФ ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не представило подтверждающие документы о количестве реализованного им газа населению и расчеты с исходными данными произведенных им начислений абонентам. Указанные ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в контррасчете данные представляют собой лишь итоговые помесячные объемы газа, которые определены самим ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и при этом ничем не подтверждены и не обоснованы.

В связи с этим, как верно указал суд первой инстанции, контррасчет ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не может быть принят для целей расчетов за оказанные услуги по транспортировке газа по договору.

Кроме того, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» полагает, что на территории некоторых населенных пунктов Самарской области (например, мкр.Крутые ключи, пгт.Новосемейкино) транспортировку газа населению (конечным абонентам) осуществляет ООО «СВГК», а не ОАО «Самарагаз», соответственно, объем услуг по транспортировке газа населению, который ОАО «Самарагаз» предъявляет по настоящему делу, является недостоверным.

Этот довод суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Самара» надлежащим образом проинформировано всеми ГРО о территориях деятельности (районы, населенные пункты). Разногласия между ГРО по данному вопросу отсутствуют, территории транспортировки газа населению не пересекаются.

Факт транспортировки газа в районы по сетям газораспределения ОАО «Самарагаз» подтверждается заявками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (исх. от 02.03.2020 №25-02-07/2529, от 30.10.2020 №01-02-10/18090) о заключении договоров на оказание услуг по транспортировке газа населению на 2020 и 2021 годы. В заявках указаны количество лицевых счетов (договоры поставки газа с населением), а в качестве мест отбора газа для его дальнейшей транспортировки - соответствующие газораспределительные станции №№100, 101, 105, 106, 110, 114, 117, 119, 12, 120, 123, 126, 127, 130, 134, 16, 17, 17а, 18, 2, 20, 25, 26, 30, 32, 33, 34, 35, 39, 48, 5, 54, 57, 6, 60, 62, 64, 65, 68, 69, 70, 78, 80, 81, 86, 95, 97, 99 и т.д. Через указанные ГРС производится подача газа в газораспределительные сети ОАО «Самарагаз» для транспортировки газа населению, и все они отражены в актах об общем количестве газа за рассматриваемый период.

Из представленной ОАО «Самарагаз» распечатки с официального сайта ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (samararegiongaz.ru) усматривается размещение информации о сетях газораспределения Самарской области и интерактивной карты газификации (gazprommap.ru).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщику) достоверно известно о сетях газораспределения и схемах транспортировки газа на территории Самарской области (включая потоки газа, начало и окончание транспортировки и т.д.), а заявленные в этой части возражения являются несостоятельными.

По конкретным ситуациям, приведенным ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в качестве примеров (пгт.Новосемейкино, мкр.Крутые Ключи, ТСЖ «Волга»), ОАО «Самарагаз» пояснило, что разногласия и споры по вопросу транспортировки газа населению между ГРО отсутствуют. ОАО «Самарагаз» является ГРО для населения в п.Белозерки Красноярского района, подача газа в который производится через выход ГРС №16 «Н-Сем». Указанная точка также является местом подачи газа в технологически связанные сети иной ГРО, которая по ним осуществляет транспортировку газа в пгт.Новосемейкино. ОАО «Самарагаз» является ГРО для населения мкр.Крутые Ключи г.Самары, газоснабжение которого производится посредством закольцованной системы газопроводов, технологически связанной с несколькими источниками (ГРС). ОАО «Самарагаз» владеет более 50% протяженности данной системы, в связи с чем является основной ГРО конечных потребителей - населения. ОАО «Самарагаз» является ГРО для абонентов-граждан в многоквартирном доме №22 по ул.Л.Шмидта в г.Самаре, транспортировка газа осуществляется во внутриквартирное газовое оборудование. При этом транспортировка газа во внутридомовое газовое оборудование (крышная котельная) осуществляется иной ГРО по отдельному газопроводу. Иные ГРО, которые владеют участками газораспределительных сетей Самарской области, на территории деятельности ОАО «Самарагаз» осуществляют только транзитную транспортировку газа и не претендуют на статус основной ГРО. Разногласия между ГРО по данному вопросу также отсутствуют, доказательства обратного ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не представлены.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что представленные ООО «Газпром межрегионгаз Самара» возражения на иск являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание. Приведенные ООО «Газпром межрегионгаз Самара» доводы сводятся к оспариванию факта транспортировки газа ОАО «Самарагаз», что опровергается материалами дела. При этом в рассматриваемом периоде ООО «Газпром межрегионгаз Самара» принимало и подписывало акты сдачи-приемки услуг по договору, тем самым подтверждая факт оказания услуг по договору. Особое мнение ООО «Газпром межрегионгаз Самара» выражалось в несогласии с объемом и стоимостью услуг по причине применения им иного расчетного способа, не предусмотренного договором. При этом факт оказания ему ОАО «Самарагаз» услуг по транспортировке газа населению (абонентам – физическим лицам) ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не оспаривается.

Таким образом, поскольку обязательства сторон по транспортировке газа населению и их оплате следуют из условий заключенного договора и являются документально подтвержденными, ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не вправе уклоняться от их исполнения.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст.25 Закона №69-ФЗ на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставленный газ и оказанные услуги по его транспортировке.

Согласно п.31 Правил №162 условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, приняв во внимание, что доказательств оплаты задолженности полностью или в части на дату рассмотрения дела не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Довод ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о том, что суд первой инстанции не дал оценку всем доводам ответчика не нашел подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690).

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2021 года по делу №А55-22602/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан


А.Б. Корнилов