Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А69-1233/2025

Арбитражный суд Республики Тыва (АС Республики Тыва) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



Арбитражный суд Республики Тыва ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


№ А69-1233/2025
г. Кызыл
18 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пункта полиции № 11 (с. Эрзин) Межмуниципального отдела МВД России «Тандинский»

к обществу с ограниченной ответственностью «Тандем» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 13.02.2020, адрес регистрации: 655001, <...>, помещ. 89Н),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.04.2011, адрес регистрации: 667011, <...>),

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 03.02.2021, адрес регистрации: 668380, Республика Тыва, <...>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от третьего лица - Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва: Сат С-К.С. - представитель по доверенности от 09.06.2025, диплому о высшем юридическом образовании, служебному удостоверению,

установил:


Пункт полиции № 11 (с. Эрзин) Межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» (далее – административный орган, ПП № 11 (с. Эрзин) МО МВД РФ «Тандинский») обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, общество, ООО «Тандем») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 25.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебное заседание стороны не явились - административный орган уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 01661 от 05.05.2025, № 02037 от 30.06.2025, № 02493 от 23.08.2025). К судебному заседанию от административного органа поступило телефонограммой пояснение о невозможности явки в судебное заседание в связи с отдаленностью места нахождения и наличием только одного сотрудника в межмуниципальном отделе. Копии определения, направленные по имеющимися в деле адресам ответчика, возвращены отделениями почтовой связи неврученными (почтовые уведомления № 01666 от 03.05.2025, № 01659 от 16.05.2025, № 003838 от 16.06.2025, № 02038 от 30.06.2025, № 02035 от 01.07.2025, № 02490 от 26.08.2025). 26.08.2025 от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия общества. Индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомлена надлежащим образом (почтовое уведомление № 02039 от 30.06.2025, № 02491 от 26.08.2025), на заседание не явилась. Заявлений/ходатайств от индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступало. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

При изложенных обстоятельствах суд в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель третьего лица с заявленными требованиями административного органа согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве, отметила, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения. По отзыву индивидуального предпринимателя ФИО2 также не согласилась, указала, что помещение является непосредственной частью самого магазина, не имеет отдельного входа и никак не обделено, складское помещение и остальная часть используются для хранения продукции ООО «Тандем». На основании изложенного, просила привлечь общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Тандем» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в качестве юридического лица 13.02.2020 за основным государственным регистрационным номером <***>, директором является ФИО3.

Основным видом экономической деятельности является торговля розничная напитками в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.25).

Как следует из материалов дела, административным органом на основании телефонного сообщения о продаже алкогольной продукции 07.03.2025 около 18 час. 10 мин. проведен осмотр помещения магазина «Ирбиш», расположенного по адресу: Республика Тыва, <...> Октября, д. 33/1 «А», где деятельность осуществляет ООО «Тандем», в ходе которого в подсобном помещении обнаружена и изъята алкогольная продукция в количестве 63 бутылок: водка «Сибирский стандарт», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 13 бутылок; водка «Хаски», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 14 бутылок; водка «Тяпница», объемом 0,5 литра, алк. 38 %, в количестве 36 бутылок, которые согласно ЕГАИС были пробиты около 13 час. 25 мин., как проданные, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.03.2025.

09.03.2025 административным органом в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва направлен запрос № 37/241 о предоставлении информации о датах закупки и дальнейшей реализации алкогольной продукции с 01.01.2025 по 09.03.2025 согласно списку.

10.03.2025 ОУУП и ПДН ПП № 11 (с. Эрзин) МО МВД России «Тандинский» ст. лейтенантом полиции ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 17.

Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва представлен ответ от 13.03.2025 № 591 о том, что ООО «Тандем» (ИНН <***>) числится в реестре лицензиатов, к системе ЕГАИС подключено 15.04.2022. Алкогольная продукция, указанная в запросе в количестве 63 шт., числится за ООО «Тандем» по торговому объекту: Республика Тыва, Эрзинский кожуун, <...> Октября, д. 33/1 «а», согласно чекам операций продана 07.03.2025 с 12 час. 41 мин. по 13 час. 25 мин.

14.04.2025 административным органом в отношении ООО «Тандем» в присутствии представителя по доверенности от 01.01.2025 ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 0250906/107 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя третьего лица – Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3

указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным приказом МВД России от 30.08.2017 № 685(Приложение № 1).

Протокол об административном правонарушении от 14.04.2025 № 0250906/107 составлен начальником ОУУП и ПДН ПП № 11 (с. Эрзин) МО МВД России «Тандинский» капитаном полиции ФИО4, т.е. уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол от 14.04.2025 № 0250906/107 по форме и содержанию соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, а также при проведении административного расследования по материалам дела не установлено.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота данной продукции.

Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований и условий.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования,

установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

В частности, лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции (абзац десятый пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

ООО «Тандем» состоит в реестре лицензиатов, осуществляющих деятельность по продаже алкогольной продукции на территории Республики Тыва.

Согласно материалам дела административным органом вменяется обществу нарушение лицензионных требований в виде оборота (хранения) алкогольной продукции в торговой точке после его продажи с фиксацией в системе ЕГАИС.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила ведения и функционирования ЕГАИС, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.

В соответствии с пунктом 10.2. Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями или физическими лицами с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию.

По правилам пункта 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 07.03.2025 в ходе осмотра в подсобном помещении магазина «Ирбиш», расположенного по адресу: Республика Тыва, <...> Октября, д. 33/1 «А», где деятельность осуществляет ООО «Тандем», обнаружена алкогольная продукция в количестве 63 бутылок (водка «Сибирский стандарт», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 13 бутылок; водка «Хаски», объемом 0,5 литра, алк. 40 %, в количестве 14 бутылок; водка «Тяпница», объемом 0,5 литра, алк. 38 %, в количестве 36 бутылок), которые согласно ЕГАИС были пробиты ранее как проданные.

Указанная спорная алкогольная продукция обнаружена административным органом в ходе проверки 07.03.2025 в подсобном помещении магазина по адресу: Республика Тыва, <...> Октября, д. 33/1 «А».

Нежилое здание площадью 58,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Тыва, <...> Октября, д. 33/1-А, с кадастровым номером 17:16:0301032:357, принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности. ООО «Тандем» на основании заключенного договора аренды от 17.02.2022, зарегистрированного в Росреестре за № 17:16:0301032:357-17/057/2022-3, арендует у ИП ФИО2 часть помещения № 1 (торговый зал) площадью 25 кв.м. и осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

В подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения административным органом представлены: рапорт от 07.03.2025, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.02.2025, протокол изъятия вещей (документов) от 07.03.2025, объяснения понятых ФИО6 и ФИО7 Буяна Александровича, запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 09.03.2025 № 37/241, письмо Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 13.03.2025 № 591, протокол об административном правонарушении от 14.04.2025 № 0250906/107.

Согласно представленному отзыву третьего лица – ИП ФИО2 данная алкогольная продукция изъята из принадлежащего ей помещения № 3 (кочегарка, подсобное помещение котельной), она была приобретена для использования в личных целях – для проведения семейного мероприятия.

Между тем, доказательств в подтверждение доводов о приобретении ИП ФИО2 алкогольной продукции в количестве 63 бутылок в личных целях для проведения семейного мероприятия не представлены.

Каких-либо отметок о принадлежности алкогольной продукции иным лицам из материалов дела также не установлено.

Согласно информации из общедоступной автоматизированной системы «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) ООО «Тандем» ранее неоднократно привлекалось по тем же основаниям к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей. ( № А69-2342/2023, № А69-2797/2023). Административные штрафы обществом уплачены.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Периодическое нарушение обществом особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции может свидетельствовать о том, что пробитая в разрешенное законом время через систему ЕГАИС алкогольная продукция могла реализовываться в неустановленное время.

Положения Федерального закона № 171-ФЗ не предусматривают право организации хранить реализованную алкогольную продукцию.

Следовательно, общество должно было предвидеть негативные последствия нахождения проданной алкогольной продукции в помещении магазина, поскольку ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по аналогичным нарушениям.

С учетом изложенного следует признать, что административным органом доказан факт хранения обществом по месту осуществления своей деятельности алкогольной продукции, принадлежащей другим лицам, что следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением – лицензией.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что материалами административного дела доказан факт совершения обществом вменяемого правонарушения производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, следовательно, действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании разъяснений пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» арбитражным судам в отношении юридического лица требуется лишь установить, имелась ли у соответствующего лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли им все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умысел или неосторожность), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в правоотношения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в области законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия обществом каких-либо мер, направленных на надлежащее выполнение возложенных на него публично-правовых обязанностей, равным образом не имеется и доказательств отсутствия у него реальной возможности для надлежащего выполнения соответствующих требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение, предусмотренные в статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью потенциальных потребителей в результате незаконной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного

наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, и с 10.03.2020 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что данный вид административного наказания соответствует фактическим обстоятельствам дела и обусловлен достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот

осуществляются без соответствующих документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Законом определено, что указанные меры принимаются в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При изложенных обстоятельствах алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Таким образом, исходя из доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, суд признает правомерным и обоснованным привлечение его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей с передачей изъятой в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.03.2025 алкогольной продукции на уничтожение в установленном порядке.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В силу п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:


Заявление Пункта полиции № 11 (с. Эрзин) Межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 13.02.2020, адрес регистрации: 655001, <...>, помещ. 89Н) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 13.02.2020, адрес регистрации: 655001, <...>, помещ. 89Н) административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Тандинский» по Республике Тыва Расчетный счет: <***>,

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва г. Кызыл,

БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880417250002509064, ОКТМО 932 580 000 00.

Направить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.03.2025, в количестве 63 бутылок на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Н.М. Хайдып



Суд:

АС Республики Тыва (подробнее)

Истцы:

ПУНКТ ПОЛИЦИИ №11 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ТАНДИНСКИЙ" (подробнее)

Ответчики:

ООО "Тандем" (подробнее)

Иные лица:

Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (подробнее)

Судьи дела:

Хайдып Н.М. (судья) (подробнее)