Решение от 23 мая 2022 г. по делу № А11-3503/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3503/2021
г. Владимир
23 мая 2022 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 19.05.2022. Полный текст решения изготовлен 23.05.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело в открытом судебном заседании по исковому заявлению Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, 600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к администрации муниципального образования «Ковровский район» Владимирской области, 601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» (601967, <...>), акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» (600015, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» (600000, <...>), администрация поселка Мелехово Владимирской области (601966, <...>), Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области (600000, <...>), публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье», г. Нижний Новгород, (ИНН <***>, ОГРН <***> 603001, <...>, в лице филиала «Владимирэнерго», 600016, <...>), государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области» (600023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>). о признании права федеральной собственности, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от ответчика – представитель не явился, извещен; от государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области» - ФИО3, по дорверенности от 23.12.2021, представлен диплом о высшем юридическом образовании, от третьих лиц – представители не явились, извещены, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 19.05.2022, объявлялся перерыв до 17 час. 20 мин.,

установил следующее:

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее по тексту – Территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Ковровский район» Владимирской области (далее по тексту – администрация МО «Ковровский район», ответчик), в котором просило признать право федеральной собственности на объект недвижимого имущества: линию электропередач воздушная 1кВ, фидер 4, от ТП учреждения до очистных сооружений, общей протяженностью 1047 м.

Ответчик возражений против удовлетворения исковых требований не представил, указал, что является ненадлежащим ответчиком, правопритязания в отношении спорного объекта у администрации Ковровского района отсутствуют (отзыв от 02.12.2021 № 01-45/1277), заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о принятии решения на усмотрение суда.

Определениями суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье», г. Нижний Новгород, в лице филиала «Владимирэнерго», государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области», Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области», акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области», общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга», администрация поселка Мелехово Владимирской области, Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Администрация поселка Мелехово Владимирской области в отзыве от 20.01.2022 пояснила, что правопритязаний на спорный объект недвижимого имущества не имеется, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» в отзыве от 14.09.2021 (без номера) сообщило, что объект недвижимого имущества не является его собственностью и не находится в ином законном владении.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» требование поддержало в полном объеме.

Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области в отзыве от 28.10.2021 № ДИЗО-10210/04-11 указал, что в реестре государственного имущества Владимирской области объект недвижимого имущества – линия электропередач воздушная 1 кВ, фидер 4, от ТП учреждения до очистных сооружений, общей протяженностью 1047 м, расположенный по адресу: Владимирской обл., Ковровский р-н, п. Мелехово,

не учитывается, правопритязаний на данный объект у Департамента не имеется. Департамент оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области» в судебном заседении не ворзразил против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Территориальном управлении от 16.12.2016 № 453 оно осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственного Территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального органа.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:07:000607:6, расположенный по адресу: Владимирская область, Ковровский р-он., пгт. Мелехово, ул. Первомайская, 261-а, который предоставлен Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Владимирской области» на праве постоянного бессрочного пользования (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.01.2003 № 33-01/08-3/2003-41).

Частично на указанном земельном участке находится объект недвижимого имущества: линия электропередач воздушная 1 кВ, фидер 4, от ТП учреждения до очистных сооружений, общей протяженностью 1047 м, год ввода в эксплуатацию 1977 год, что подтверждается техническими паспортами (в техническом паспорте от 10.12.2018 указано на 17 деревянных столбов и 7 железобетонных, 2 ТП). Данный объект принят на баланс Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» в качестве основных средств.

В соответствии со справкой, являющейся приложением к техническом паспорту, спорная линия проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами: 33:07:000607:6, 33:07:000000:966, в кадастровом квартале 33607:00607 (справка кадастрового инженера ФИО4).

Земельный участок с кадастровым номером 33:07:000000:966, по адресу: Владимирская область, р-н Ковровский, МО п Мелехово (городское поселение), п Мелехово, автомобильная дорога Сенинские Дворики-Ковров-Шуя-Кинешма, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит государственному бюджетному учреждение Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области,».

При этом Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области» указало, а лица, участвующие в деле не оспорили и не опровергли, что работы по ремонту и содержанию в работоспособном состоянии спорной линии электропередачи проводятся именно учреждением (представлена копия договора № 11-06 о передаче имущества в оперативное управление и справка от 20.05.2021 № 337 о нахождении спорного объекта на балансе).

Как пояснил истец, указанный объект недвижимого имущества возведен до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (01.01.1995), соответственно самовольной постройкой указанный объект не является, однако документы, позволяющие зарегистрировать право собственности Российской Федерации во внесудебном порядке у собственника отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Заявленный иск, по существу, направлен на подтверждение ранее возникшего права собственности на объект недвижимости, на который истец не может зарегистрировать право в административном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорные объекты были введен в эксплуатацию в 1977 году, в вопросе возникновения права собственности в отношении него следует применять нормы ГК РСФСР 1964 года.

Статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года закреплено, что государство - единственный собственник всего государственного имущества. Государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на 1999 год), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности в том числе Российской Федерации (федеральная собственность): земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом (статьи 294, 296).

Поскольку строительство спорного объекта было начато до 1995 года, этот объект не может быть признан самовольной постройкой применительно к положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2012 года № 12048/11).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требования истца о признании права федеральной собственности на спорный объект законными и удовлетворяет исковые требования.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на расположенную по адресу: Владимирская область, Ковровский р-он., пгт. Мелехово, ул. Первомайская, 261-а, линию электропередач воздушная 1кВ, фидер 4, от ТП учреждения до очистных сооружений, общей протяженностью 1047 м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова