Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А58-10162/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10162/2019
25 февраля 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Олимп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить земельный участок,

при участии в деле Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2019 № 323, выданной сроком до 31.12.2020 (до и после перерыва),

третьего лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2019 № 202/06, выданной сроком до 31.12.2020 (до перерыва),

в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л :

Окружная администрация города Якутска обратилась 30.09.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение от 29.10.2019), к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Олимп" об обязании за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, общей площадью 252064 кв.м. путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек.

На случай неисполнения решения суда в указанный срок истец просил предоставить Окружной Администрации города Якутска право произвести демонтажа ограждения согласно координат поворотных точек общей площадью 252064 кв.м., расположенного по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, с возложением всех понесенных расходов на СХПК «Олимп».

Определением от 26.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Истец полагает, что спорный земельный участок самовольно занят ответчиком под ограждение, документы, устанавливающие и удостоверяющие право на данный земельный участок, у ответчика отсутствуют.

Ответчиком 28.10.2019 представлен отзыв о несогласии с требованиями истца в связи с неполучением приложенных к исковому заявлению документов (л.д. 57-58).

Между истцом 21.11.2019 представлены доказательства направления и получения документов, указанных в перечне приложений к исковому заявлению (л.д. 70-72).

Вместе с тем ответчиком возражения по существу заявленных требований не представлены.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании, назначенном на 17.02.2020 в 11 час. 00 мин., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся кратковременный перерыв до 15 час. 00 мин. 17.02.2020.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке части 6 статьи 121 и части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

10.07.2019 Управлением муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 14:35:106004:264, расположенного по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, на основании которого составлен акт обследования земельного участка № 2046.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок является государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

В соответствии с договором аренды от 04.08.2008 № 46 указанный земельный участок общей площадью 40,16 га (401563 кв.м.) предоставлен в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу "Олимп" для сельскохозяйственного производства до 01.08.2021.

Согласно обмеру земельного участка от 10.07.2019 его площадь составляет 653627 кв.м., на земельный участок площадью 252064 кв.м. отсутствуют правоустанавливающие документы.

Таким образом, в результате обследования земельного участка в соответствии с обмером площади земельного участка и схематическим чертежом установлено, что земельный участок площадью 252064 кв.м. самовольно занят СХПК «Олимп» под ограждение.

25.07.2019 истец направлял обществу претензию от 24.07.2019 № 05/1194 об освобождении самовольно занятого земельного участка в тридцатидневный срок путем сноса ограждения согласно координат поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка № 2046 от 10.07.2019.

Неисполнение претензионных требований явилось основанием обращения ДИЗО г. Якутска с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчик отзыв по существу исковых требований не представил, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике" указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворён.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Спорный земельный участок находится на территории городского округа «Город Якутск», государственная собственность на данный участок не разграничена.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 9 Устава ГО «город Якутск» (утв. решением Окружного Совета г. Якутск от 25.6.2007 № РОС-51-1) в предмет ведения городского округа «город Якутск» входят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Доказательства разграничения государственной собственности на занимаемый ответчиком земельный участок в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного право истца на обращение в суд с настоящим иском подтверждено.

Материалами дела подтверждается, что ответчик в отсутствие законных на то оснований, самовольно (без правоустанавливающих документов) занимает земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, общей площадью 252064 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка возможно по основаниям, установленным гражданским законодательством, в случае самовольного занятия земельного участка он должен быть освобожден лицом, его занявшим, по требованию собственника земельного участка или законного владельца, пользователя.

Доказательства наличия каких-либо правовых оснований для занятия спорного земельного участка ответчиком не представлено.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 этой же статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Границы самовольно занятого земельного участка определены истцом на основании акта обследования от 10.07.2019 № 2046, площадь земельного участка вычислена по координатам поворотных точек по программе ГИС Ингео (координаты определены картометрическим методом).

Доказательств опровергающих данные выводы истца, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При этом ответчиком не представлены допустимые доказательства, подтверждающие правомерность занятия спорного земельного участка.

Таким образом, исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику, который в отсутствие правовых основания для использования земельного участка обязан устранить нарушения прав собственника земельного участка и освободить его от принадлежащих ему объектов.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеуказанную норму, суд считает, что факт занятия и использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов считается признанным ответчиком, поскольку возражений и доказательств обратного ответчиком не представлено.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок за свой счет путем демонтажа ограждения.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчик не исполнит решение в установленный срок, освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения общей площадью 252064 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, общей площадью 252064 кв.м. с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика, не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив "Олимп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, общей площадью 252064 кв.м. путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек:

S1=Площадь 242550 кв.м.

№
X

Y
Длина

Дирекционный угол

1.

899104,99

544727,49

39,94

127°15'07"

2.

899210,97

544718,67

106,35

355°14'42"

3.

899294,29

544692,65

87,29

342°39'18"

4.

899409,55

544648,82

123,31

339°10'49"

5.

899508,15

544614,58

104,37

340°50'54"

6.

899591,47

544580,34

90,08

337°39'34"

7.

899649,79

544547,47

66,95

330°35'40"

8.

899715,06

544510,49

75,02

330°27'51"

9.

899795.60

544461.18

94,44

328°ЗГ32"

10.

899841.43

544429,68

55,61

325°29'40"

11.

899891,42

544391,33

63,01

322°30'26"

12.

899921,97

544359,83

43,88

314°07'19"

13.

899941,41

544335,17

31,40

308°15'31"

14.

899942,80

544306,41

28,80

272°45'51"

15.

899935,09

544287,37

20,54

247°57'55"

16.

899676,99

544366,83

270,05

162°53'18"

17.

899591,99

544324,37

95,02

206°32'37"

18.

899577,59

544326,25

14,52

172°33'42"

19.

899660,64

544372,80

95,21

29°16'15"

20.

899334,26

544461,42

338,20

164°48'35"

21.

899314,94

544461,43

19,32

179°57'29"

22.

899302,45

544451,96

15,67

217°10'11"

23.

899298.99

544441,64

10,88

251°27'55"

24.

899069,36

544505,03

238,22

164°34'04"

25.

898958,59

544455,30

121,42

204°10'39"

26.

898949,26

544443,84

14,78

230°50'59"

27.

898939,12

544404,52

40,61

255°32'22"

28.

898648,38

544483,96

301,40

164°43'04"

29.

898632,76

544483,37

15,63

182°09'47"

30.

898633,65

544473,17

10,24

274°59'12"

31.

898653,18

544459,05

24,10

324°08'

32.

898639,90

544428,60

33,22

246°26'12"

33.

898616,21

544419,75

25,29

200°29'04"

34.

898541,77

544430,74

75,25

171°36'06"

35.

898525,61

544413,86

23,37

226°14'54"

36.

898461,39

544426,10

65,38

169°12'33"

37.

898449,70

544444,14

21,50

122°56'36"

38.

898476,48

544454,48

28,71

21°06'46"

39.

898511,44

544479,17

42,80

35°13'50"

40.

898530,98

544478.46

19,55

357°55'09"

41.

898548.21

544513,27

38,84

63°39'46"

42.

898535,29

544530,43

21,48

126°59'19"

43.

898506,31

544537,46

29,82

166°21'52"

44.

898514,77

544559,47

23,58

68°58'29"

45.

898508,02

544568,55

11,31

126°37'37"

46.

898531,91

544587,53

30,51

38°27'59"

47.

898591,86

544604,59

62,33

15°52'49*'

48.

898599,32

544613,55

11,66

50°14'44"

49.

898714,59

544626,42

115,99

6°22'15"

50.

898766,84

544614,12

53,68

346°45'12"

51.

898788,24

544627,45

25,21

31°55'07"

52.

898880,66

544600,61

96,24

343°48'22"

53.

898917,07

544629,79

46,66

38°42'35"

54.

899141,97

544572,82

232,00

345°47'07"

55.

899159,40

544579.84

18,79

21°56'14"

56.

899251,56

544548,30

97,41

341°06'27"

57.

899256,90

544562.11

14,81

68°51'35"

58.

899153,78

544616.04

1 16.37

152°23'28"

59.

899153,12

544637.10

21.07

91°47'42"

60.

899158,54

544643,33

8,26

48°58'38"

61.

899182,48

544643,46

23,94

0°18'40"

62.

899192,71

544651,60

13,07

38°30'33"

63.

899169,22

544672,30

31,31

138°37'09"

64.

899129,16

544695,70

46,39

149°42'22"

S2=9514 кв. м.

№
X

Y
Длина

Дирекционный угол

1
899945,98

544122,90

9,07

173°24'56"

2
900142,07

544054,40

207,71

340°44'39"

3
900152,48

544057,14

10,77

14°44'09"

4
900163,25

544086.59

31,35

69°55'27"

5
900156,30

544094,80

10.76

130°1Г41"

6
899970.27

544171.08

201.06

157°42'19"

7
899979,18

544152,98

20,17

296°12'17"

8
899972,87

544137,19

17.00

248°13'03"

9
899954,99

544121,86

23,55

220°36'33"

Soбщ=252064 кв. м.

В случае неисполнения Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Олимп» решения суда предоставить Окружной Администрации города Якутска право демонтажа ограждения согласно координат поворотных точек общей площадью 252064 кв.м., расположенного по адресу: г. Якутск, Тулагино-Кильдямский наслег, Жатайский стационар, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 14:35:106004:264, с возложением всех понесенных расходов на СХПК «Олимп».

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Олимп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

СудьяЮ.Ю. Клишина