Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А02-1072/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1072/2020
29 сентября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Сельской администрации Усть-Канского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай (ОГРН 1020400557847, ИНН 0403001617, ул. Октябрьская, д. 14, с. Усть-Кан, Усть-Канский район, Республика Алтай) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край. Алтайский),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Управления Судебного департамента в Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Эркемена ФИО2, д. 3, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), МО «Усть-Канский район» в лице Администрации (ОГРН 1030400557296, ИНН <***>, ул. Первомайская, д. 2, с. Усть-Кан, р-н Усть-Канский), Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)

– о признании права собственности на административное здание с кадастровым номером 04:07:020821:181,

при участии представителей:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – ФИО3 (доверенность, диплом в деле);

от третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Сельская администрация Усть-Канского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай обратилась в Арбитражный суд республики Алтай с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистарции, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о признании прав собственности на недвижимое имущество – административное здание, площадью 201,4 кв.м., с кадастровым номером 04:07:020821:181, находящееся по адресу: Республика Алтай, <...>.

Основанием иска указаны обстоятельства отказа бывшего собственника МО «Усть-Канский район» от имущества; реконструирования и ремонтирования здания за счет средств бюджета Усть-Канского района;, фактического владения, пользования и содержания имущества в течение длительного времени Усть-Канским сельским поселением.

Иск принят определением суда от 23.07.2020г.

Истец заявлял о рассмотрении дела без участия его представителя.

В предварительном судебном заседании суд, руководствуясь ст. 46, 47 АПК РФ, признал надлежащим ответчиком по иску Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.

Руководствуясь ст. 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле третьими лицами Росреестр по РА, Управление Судебного департамента Республики Алтай, МО «Усть-Канский район» в лице его Администрации, Министерство экономического развития Республики Алтай.

Судебное заседание по первой инстанции 31.08.2020 состоялось без участия представителей сторон и третьих лиц. П ходатайству ответчика судебное заседание откладывалось для предоставления дополнительных доказательств.

Третьи лица возражений по иску не имели.

В судебном заседании 22.09.2020 представитель ответчика возражала удовлетворению исковых требований, указывая, что данное здание ранее находилось в федеральной собственности, подлежало демонтажу.

Доказательств передачи его в собственность муниципального образования нет. Истец не представил доказательств, что заявленное здание является другим строением.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства сторон по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует:

здание общей площадью 201,4 м.кв., находящееся по адресу: Республика Алтай, <...>, было построено на средства государственных капитальны вложений в 1974 году. С момента ввода в нем размещался Усть-Канский районный народный суд. В последующем недвижимое имущество как федеральная собственность находилось на правах оперативного управления Управления Судебного департамента Республики Алтай. Согласно Экспертного заключения от 15.10.2003г. здание по ул.Октябрьская, 14 в с. Усть-Кан признано аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации.

После размещения районного суда в другом здании (здание райкома КПСС) по договору безвозмездного пользования от 25.01.2006г. здание по ул. Октябрьская, 14 было передано Усть-Канской сельской администрации с согласия ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Алтай.

Приказом Управления Судебного департамента Республики Алтай № 115 от 30.07.2007г, актами Технического состояния от 30.07.2007 и списания объекта – здание в <...> списано в связи с непригодностью его к эксплуатации с исключением его из Реестра федеральной собственности.

По договору подряда № 1 от 01.10.2007г, заключенному Управлением Судебного Департамента РА и ЗАО «Стройинженеринг-ЭРА XXI» здание по ул.Октябрьская, 14 было демонтировано с передачей его конструктивных элементов, материала, пригодного к использованию в счет расчетов за выполненные работы.

По факту, с применением остаточных конструкций и материалов по Постановлению администрации МО «Усть-Канский район» была произведена реконструкция объекта недвижимости – здания по ул.Октябрьская, 14 в с. Усть-Кан.

После завершения реконструкции, комисионно здание было принято к эксплуатации с передачей его на баланс Усть-Канской сельской Администрации Распоряжением Главы Администрации МО «Усть-Канский район» № 95 от 23.10.2007г.

С указанного времени в здании размещается Администрация Усть-Канского сельского поселения. 13 лет муниципальное образование пользуется, владеет помещением как своим собственным, несет расходы по его содержанию. Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет в ЕГРН 25.11.2011г. с присвоением кадастрового номера 04:07:020815:1, площадью 1308 м.кв., категория земель – земли населенных пунктов, находится в муниципальной собственности МО «Усть-Канский район».

Согласно Заключению эксперта № 3865/14032019 от 16.04.2019, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» физический износ здания 45%, строение ограниченно работоспособное, требует капитального ремонта, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Уведомлением от 23.04.2020г. № КИВД-001/2020-65861/12 орган Росреестра по Республике Алтай отказал Усть-Канской сельской администрации в заявлении о государственной регистрации прав собственности ввиду отсутствия у заявителя надлежащих правообразующих и правоподтверждающих документов на заявленный объект недвижимости.

В настоящее время Усть-Канская сельская администрация не имеет возможности в порядке, установленном градостроительным законодательством, установить свои права собственности на здание, которым оно владеет, пользуется, эксплуатирует и содержит более 13 лет.

Самозащита своих прав является одним из способов защиты гражданских прав с признанием их в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости – административное здание по адресу: Республика Алтай, <...>, в котором размещался районный суд, находилось в федеральной собственности и входило в казну Российской Федерации в силу положения ст. 214 ГК РФ.

В 2007 году собственник в лице Управления Судебного Департамента Республики Алтай, в оперативном управлении которого находилось имущество, отказался от данного имущества ввиду его ветхости и непригодности к эксплуатации.

В силу положений ст. 236 ГК РФ «Гражданин или юридическое лицо имеет право отказаться от своей собственности, объявив об этом или совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество».

Списание, демонтаж и передача годных остатков другому лицу, исключение из реестра федеральной собственности является действиями, подтверждающими отказ собственника от собственности.

Данные действия не оспорены и не признаны незаконными до настоящего времени и в рамках настоящего дела ответчик не заявлял об этом и не обращался со встречным исковым требованием, в том числе, и с истребованием имущества из чужого незаконного владения.

При указанных обстоятельствах суд признает, что в связи с отказом собственника, объект федеральной собственности – административное здание по ул.Октябрьская, 14 в с. Усть-Кан прекратило де-юре свое существование.

С выдачей разрешения на реконструкцию и организацией ввода в эксплуатацию Администрация МО «Усть-Канский район» из остаточных годных конструкций и материалов реконструировало объект недвижимости до степени его годности и передало его на баланс Усть-Канской Сельской администрации.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 218 ГК РФ «..Лицо может приобрети право собственности на имущество, от которого собственник отказался ..». Из чего следует законность возникновения прав владения, пользования и распоряжения Усть-Канской Сельской администрацией недвижимым имуществом – административным зданием по адресу: Республика Алтай, <...>. Отказ собственника от собственности в 2007 году и возникновение прав собственности у другого на это имущество исключает государственную регистрацию прекращения прав собственности у прежнего собственника и государственную регистрацию возникших прав у нового собственника в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Иск подлежит удовлетворению в порядке защиты возникших прав собственности у истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сельской администрации Усть-Канского сельского поселения Усть-Канского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать право собственности Усть-Канской сельской администрации на недвижимое имущество – нежилое строение площадью 201,4 кв.м., с кадастровым номером 04:07:020821:181, находящееся по адресу: Республика Алтай, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева