Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А59-5366/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5366/2021
г. Южно-Сахалинск
13 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.12.2021, решение в полном объеме изготовлено 13.12.2021.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Рыбохозяйственный комплекс «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский р-н, пгт. Южно-Курильск, ул. Сахалинская, 44)

к департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский р-н, пгт. Южно-Курильск, пл. Ленина, 1)

о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ по кадастровому кварталу номер 65:25:0000009, в том числе в части межевания земельного участка кадастровый номер 65:25:0000009:4

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,

при участии:

от истца: генеральный директор общества ФИО2 (паспорт);

в отсутствии иных участвующих в деле лиц.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Рыбохозяйственный комплекс «Авангард» (далее - истец, Общество, ООО «Авангард») обратилось в арбитражный суд к департаменту по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее - ответчик, Департамент) с исковым заявлением о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ по кадастровому кварталу номер 65:25:0000009, в том числе в части межевания земельного участка кадастровый номер 65:25:0000009:4.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и мотивированы незаконным изменением ответчиком границ земельного участка, занимаемого истцом по договору аренды.

Определением от 05.10.2021 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением от 05.10.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что действительно, в результате проведенных кадастровых работ площадь арендуемого им земельного участка не изменилась, однако полагал, что при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер должен был использовать как ориентиры забор, расположенный по периметру арендуемого истцом участка.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве на исковое заявление требования не признал, ввиду следующих обстоятельств.

В результате проведения Департаментом комплексных кадастровых работ, в соответствии с требованиями действующего законодательства, границы земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:4 уточнены и поставлены на учет. Комплексные кадастровые работы были проведены в 2020 году.

Указанные обстоятельства - именно законность проведения комплексных кадастровых работ, были предметом судебного рассмотрения в Южно-Курильском районном суде Сахалинской области в рамках гражданского дела № 2-309/2021 по исковому заявлению ООО «Авангард» к Департаменту, ФИО3 о признании недействительности договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 65:25:0000009:297. ООО «Авангард» заявлял о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:4 с границами земельного участка расположенного «по соседству» гражданина ФИО3 В требованиях было отказано, так как в результате проведённых комплексных кадастровых работ Департаментом границы земельного участка с кадастровым номером 65:25:0000009:4 поставлены на учет таким образом, что они не пересекаются с границами смежных земельных участков.

Ни одного существенного нарушения прав истца в рамках рассмотрения указанного гражданского дела № 2-309/2021 заявлено не было. Доводы об ущемлении прав истца являлись мнимыми или преувеличенными, и фактически сводились к кверулянтству.

Также указал, что поскольку директору ООО «Авангард» в судебном заседании подробно разъяснялось о законности проведения комплексных кадастровых работ, направление искового заявления в арбитражный суд является злоупотреблением права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 15.03.2007 № 87 между комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (Арендодатель) и ООО «Авангард» (Арендатор) 20.03.2007 заключен договор аренды земельного участка № 3/2007 с кадастровым № 65:25:0000009:4, общей площадью 8 650 кв.м, расположенного в пгт. Южно-Курильск, ул. Сахалинска, 44, для размещения производственной базы, в границах, указанных на прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) земельного участка. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области 18.03.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 07.04.2021 пользователем земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:4 на основании договора аренды является ООО «Авангард». При этом граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, ул. Сахалинская, д. 44. Сведения необходимые для заполнения разделов: 3- описание местоположения земельного участка; 4 - сведения о частях земельного участка отсутствуют.

На основании заявления ФИО3 от 13.02.2017 между последним и комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Южно-Курильский городской округ» 06.06.2017 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № 366/1059357/2017, в соответствии с которым ФИО3 в рамках Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ предоставлен пользование сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым № 65:25:0000009:297, общей площадью 9 971 кв.м. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 08.05.2019. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с определением его границ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 05.04.2021.

ООО «Авангард» 31.05.2019, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:4, обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

При проведении работ по межеванию земельного участка истца с кадастровым номером № 65:25:0000009:4 кадастровым инженером ФИО4 выявлены пересечения с земельным участком с кадастровым номером № 65:25:0000009:297 предоставленного в рамках действия Федерального закона от 01 мая 2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из межевого плана видно, что местоположение границ земельного участка определено исходя из совокупности сведений полученных по результатам кадастровых работ: учтены границы земельного участка, установленные при его образовании исходя из сведений акта выбора земельного участка б/н; схемы к постановлению главы администрации МО «Южно-Курильский городской округ» от 10.07.2002 № 458, а также кадастрового паспорта от 26.07.2007 № И25/07-1083; информации, содержащейся в цифровых и спутниковых картах, предоставленных в свободном доступе. Местоположение границ земельного участка установлено по границам территории фактического землепользования и объектам искусственного происхождения: забор из бетонных столбов прочно вкопанных в землю и металлических листов, а также зданий и сооружений ООО «Авангард».

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:4, предоставленного в аренду ООО «Авангард» не были установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Только согласно заключению кадастрового инженера, данного по результатам проведенного 10.06.2019 межевания установлено, что границы данного земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:297, предоставленного в безвозмездное пользование ФИО3, постановленного на кадастровый учет с описанием местоположения границ земельного участка.

При этом, уточенные сведения о границах земельного участка, предоставленного ООО «Авангард», полученные в результате проведенного межевания в Единый государственный реестр недвижимости внесены не были.

Таким образом, при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Авангард», при проведении кадастрового учета земельного участка, не представлялось возможным определить наложение границ данного земельного участка с границами образуемого земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование ФИО3

Несмотря на это обстоятельство, 30.04.2020 в газете «На рубеже» официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», в соответствии с требованиями части 1 статьи 42.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» размещена информация о начале выполнения комплексных кадастровых работ, в том числе в отношении кадастрового квартала № 65:25:0000009.

По результатам проведенных комплексных кадастровых работ и в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в связи с отсутствием описания местоположения границ земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:4, предоставленного в аренду ООО «Авангард», уточнены границы данного земельного участка, и он поставлен на кадастровый учет без изменения площади, так что наложение границ с земельным участком с кадастровым № 65:25:0000009:297 устранено.

Частью 3 статьи 69 АПК РФ установлено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку вышеизложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области по делу № 2-309/2021 от 11.05.2021, они обязательны при рассмотрении настоящего дела.

Полагая, что ответчиком нарушены положения части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец обратился в суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из текста искового заявления, пояснений представителя истца, ООО «Авангард» полагает, что кадастровый инженер, производя кадастровые работы, при определении границ земельного участка с кадастровым № 65:25:0000009:4 должен был определить его границы по изгороди из бетонных столбов и металлических листов, установленных истцом по границе указанного участка. Кроме этого, истец полагает, что кадастровый инженер в нарушение положений пункта 2 статьи 42.7 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не уведомил ООО «Авангард» о начале выполнения кадастровых работ и не создал согласительную комиссию.

Вместе с тем, как указано самим истцом и установлено вступившем в законную силу решение суда по делу № 2-309/2021 от 11.05.2021, при выполнении указанных кадастровых работ, площадь земельного участка, находящего в аренде у истца не претерпела изменение. При этом, истцом в исковом заявлении не указано и в ходе судебного заседания не обосновано, какие права ООО «Авангард» нарушены проведением кадастровых работ и в чем заключается их нарушение, при сохранении площади используемого земельного участка.

Суд полагает необходимым также отметить, что в силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются, в том числе, в отношении земельных участков, частей земельных участков.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера, согласно статье 37 указанного Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Таким образом, из буквального толкования закона результат кадастровых работ в виде межевого плана является основанием для внесения изменений в ЕГРН, в том числе в части координат местоположения земельного участка.

Предметом иска по делу № 2-309/2021 являлись требования о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участником с кадастровым № 65:25:0000009:297, заключенного между ФИО3 и Департаментом.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие тождественности указанных исковых требований, заявление истцом требования о признании недействительным результата кадастровых работ направлено на преодоление вступившего в законную силу судебного акта об оспаривании договора безвозмездного пользования, поскольку отмена результатов кадастровых работ приведет к наложению части земельного участка находящего в аренде у истца, с земельным участком, находящимся в аренде у ФИО3, что недопустимо.

Ввиду изложенного, доводы истца о том, что кадастровый инженер не уведомил ООО «Авангард» о начале выполнения кадастровых работ и не создал согласительную комиссию, для разрешения настоящего спора значения не имеют.

Ввиду изложенного, с учетом того, что истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств нарушения его прав проведением кадастровых работ, суд отказывает ООО «Авангард» в удовлетворении исковых требований.

При распределении судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 и 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Рыбохозяйственный комплекс «Авангард» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников