Решение от 21 апреля 2024 г. по делу № А40-288893/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-288893/23-140-3777
г. Москва
22 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеенко Т.В.

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 08.04.2024 г. от заявителя – ФИО1 дов. от 19.12.2023,

от ответчиков – ФИО2 дов от 10.01.2024 № МКМЦН-ИСХ-47/24; ФИО3 дов. от 27.12.2023 № Гни-Д-3223;

от третьего лица – ФИО4 дов. от 19.12.2023 № 127;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКЛАДЫ В ПЕРОВО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2018, ИНН: <***>)

к ответчикам ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ КОНТРОЛЬНО-МОНИТОРИНГОВЫЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2009, ИНН: <***>), ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>)

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОПМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА Москвы

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, Общество с ограниченной ответственностью "СКЛАДЫ В ПЕРОВО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному бюджетному учреждению города Москвы "МОСКОВСКИЙ КОНТРОЛЬНО- МОНИТОРИНГОВЫЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ" о признании незаконными

действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы по определению 109,2 кв.м. (24,17)% строения 5 площадью 595,7 кв.м., кадастровый номер 77:03:0006007:1108, расположенного по адресу: <...>, как площади, используемой для размещения складов, связанных с торговлей и фиксации данного заключения в пунктах 6.1., 6.2., 6.3., 6.4 и 6.5 Акта № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 г. о фактическом использовании нежилого здания для целей налогообложения по состоянию на 11.09.2023 г., как не соответствующие действующему законодательству РФ, об обязании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» и Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Склады в Перово» путем внесения изменений в Акт № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 г. о фактическом использовании строения 5 площадью 595,7 кв.м., кадастровый номер 77:03:0006007:1108, расположенного по адресу: <...>, для целей налогообложения, исключив 109,2 кв.м. (24,17)% из площади, используемой для размещения складов, связанных с торговлей, а также произвести перерасчет иных площадей с учетом исключения 109,2 кв.м. (24,17)% из площади, используемой для размещения объектов складов, связанных с торговлей и изменить результат осмотра с установлением в разделе 6.5 вывода Акта № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 г. о том, что нежилое здание (строение, сооружение) фактически не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Заявитель требования поддержал требования с учетом принятых судом уточнений и письменных пояснений.

Ответчики против иска возражали по мотивам отзыва. Третье лицо дало пояснения.

Суд, в ходе рассмотрения дела исследовав и оценив материалы доказательства, заслушав позицию сторон и третьего лица, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Склады в Перово» на праве собственности принадлежат: строение 5 площадью 595,7 кв.м., кадастровый номер 77:03:0006007:1108, расположенное по адресу: <...>, строение 10 площадью 374,9 кв.м., кадастровый номер 77:03:0006007:1112, расположенное по адресу: <...>.

По своему назначению согласно экспликации, выданной ГБУ МосгорБТИ, Строение-5 является производственным помещением с тепловым пунктом; Стронение- 10 -производственно-складским.

Общество укаpывает, что фактически Строение-5 используется как офисно- складское помещение (офисов менее 20 %), Строение-10 - как складское помещение.

11.09.2023 г. специалистом ГБУ «МКМЦН» было проведено обследование Строения-5 на предмет его фактического использования, о чем был составлен Акт № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 г.

Как следует из Акта, 109,2 кв.м. (24,17)% площади Строения-5 якобы используются для размещения объектов торговли - склад, связанный с торговлей, что не соответствует действительности.

Указанные 109,2 кв.м. сданы в аренду арендаторам по договорам аренды под склад: ООО «РусМедКонтракт» арендует в строении 5 помещение площадью 26,9 кв.м. на основании договора аренды № 34 от 15.08.2022 г. под склад; ООО «СВС-2000»

арендует в строении 5 помещение площадью 82,3 кв.м. на основании договора аренды № 6 от 01.06.2023 г., дополнительного соглашения от 25.07.2023 г. под склад.

Сайт uzi-bu.ru, скиншот которого приведен в Акте ГИН № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 г., это сайт арендатора ООО «СВС-2000», который арендовал помещения в Строении-5 в 2023 г. на основании договора аренды № 6 от 01.06.2023 г., дополнительного соглашения от 25.07.2023 г. под склад. ООО «РусМедКонтракт» также является арендатором складского помещения в Строении-5 на основании договора аренды № 34 от 15.08.2022 г.

Общество полагает, что ГБУ «МКМЦН» неправильно определил фактическое использование 109,2 кв.м. (24,17)% в Строении-5 как склад, связанный с торговлей.

11.09.2023 г. специалистом ГБУ «МКМЦН» было проведено обследование Строения-10 на предмет его фактического использования, о чем был составлен Акт № 91236807/ОФИ от 12.09.2023 г.

Как следует из Акта, 76,1 кв.м. (21,21)% площади в Строении-10 якобы используются для размещения офисов, что не соответствует действительности.

На основании договоров аренды № 66 от 30.12.2021 г., № 2 от 27.01.2023 г. указанные помещения была арендованы арендатором ИП ФИО5 под склад.

ГБУ МосГорБТИ отнесло эти 2 комнаты общей площадью 76,1 кв.м. к производственным помещениям, а не к офисным.

Общество считает, что ГБУ «МКМЦН» неправильно определил фактическое использование 76,1 кв.м. (21,21)% площади в Строении-10 для размещения офисов. Фактически 76,1 кв.м. (21,21)% площади в Строении-10 используются для размещения склада.

Не согласившись с вышеуказанными актами, Заявитель обратился в Департамент экономической политики г. Москвы (далее - «Департамент») с заявлением об определении вида фактического использования Строения-5 и Строения-10 для целей налогообложения налогом на имущество организаций, т.к. для указанных целей в них используется менее 20 % площадей.

Повторное обследование не было проведено, в связи с чем Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Суд пришел к выводу о том, что акт Госинспекции по недвижимости № 91236806/ОФИ от 12.09.2023 составлен в соответствии с законодательством и надлежащим образом подтверждает фактическое использование Здания.

Постановлением № 257-ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее также - мероприятия по определению ВФИ) осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) с привлечением подведомственного Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский контролько-мониторинговый центр недвижимости».

Пунктом 1.3 Порядка определено, что мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется Госинспекцией на основании результатов мероприятий по определению вида фактического использования, проведенных ГБУ «МКМЦН».

По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения указанного мероприятия работник ГБУ «МКМЦН», уполномоченный на проведение указанного мероприятия, составляет акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения (далее -Акт) по форме, утверждаемой совместным приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы и Госинспекции, с приложением соответствующих фотоматериалов.

По итогам проведения мероприятий по определению вида фактического использования в отношении Здания, с кадастровым номером 77:03:0006007:1108, общей площадью 546,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, пр. Перова Поля 3- й, д. 8, стр.5 Госинспекцией был составлен Акт № 91236806/ОФИ от 12.09.2023.

Согласно п. 6.4 Акта 91236806/ОФИ 36,41% общей площади Здания используется для размещения офисов, объектов торговли.

Фототаблица, являющаяся неотъемлемой частью Акта, подтверждает факт использования значительного количества помещений в Здании под офисы, объекты

торговли. Указанные помещения полностью отвечают визуально определяемым признакам вышеуказанных помещений.

Помещения в здании арендованы ООО «РусМедКонтакт» ИНН <***>, основным видом деятельности которой является «46.46.2 Торговля оптовая изделиями применяемыми в медицинских целях», ООО «СВС-2000», основным видом деятельности которой является «46.69.8 Торговля оптовая техникой, оборудованием и инструментами, применяемыми в медицинских целях».

Заявитель не согласен с отнесением арендованных помещений к складам связанным с торговлей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ торговый объект здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

По типу торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности, различают стационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты.

Пунктом 36 «ГОСТР 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) определено, что магазин - стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеются торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

В соответствии с п. 31 ГОСТ Р 51303-2023 склад - специальные здания, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для

целей хранения товаров и выполнения складских операций. К складским операциям относят операции по приему, сортировке, комплектации, упаковке, отпуску, отгрузке.

ГОСТ Р 51303-2023 в пункте 48 закрепляет определение магазин-склада предприятие торговли, в котором по методу самообслуживания осуществляют продажу физическим лицам и/или хозяйствующим субъектам продовольственных и непродовольственных товаров непосредственно из транспортной упаковки (ящиков, контейнеров и др.) или в транспортной упаковке.

Пунктом 78 ГОСТ Р 51303-2023. определено, что интернет-торговля – форма электронной торговли, при которой ознакомление покупателя с товаром и условиями продажи, а также сообщение продавцу о намерении купить товар происходит посредством информационно-коммуникационной сети Интернет.

Исходя из объявлений, размещенных в сети интернет складское помещение по адресу <...> является торговым

На сайтах торговых организаций ООО «РусМедКонтакт», ООО «СВС-2000» размещены предложения о покупке товара, находящихся именно на складе.

При этом, ГОСТом Р 51303-2023 Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) определено, что в состав материально-технической базы торговли включают совокупность всех средств труда, выступающих в форме собственных основных фондов торговых предприятий, а также фондов других отраслей, используемых торговле, в том числе складские, фасовочные, административно- бытовые, подсобные, технические помещения, складские модули и т.д.

Соответственно, все помещения, арендованные торговыми организациями ООО «РусМедКонтакт», ООО «СВС-2000», относятся к помещениям, связанным с торговлей, поскольку составляют ее материально-техническую базу.

В соответствии с заключительной частью Акта (раздел 6.5) нежилое здание фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Как определено в пункте 3 статьи 378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание, помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое, в частности, фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.

Из данных положений следует, что НК РФ разделяет фактическое использование здания для собственных нужд, не связанных с производством (административное назначение), и коммерческого использования (сдача в аренду).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ дополнительными видами деятельности ООО «Склады в Перово» являются «Аренда управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код 68.20 - ОКЭВД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)), «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».

Таким образом, коммерческая деятельность по сдаче недвижимого имущества в аренду является источником прибыли Заявителя.

Как определено в пункте 3 статьи 378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание, помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое, в частности, фактически используется в целях делового, административного коммерческою назначения.

Из данных положений следует, что НК РФ разделяет фактическое использование здания для собственных нужд, не связанных с производством (административное назначение), и коммерческого использования (сдача в аренду под офисы).

Ни федеральное, ни региональное законодательство о налогах сборах не содержит обязательных требований к видам деятельности арендаторов для отнесения занимаемых ими помещений к офисным.

Согласно ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие излечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов общественных организаций, ассоциаций (союзов), общественных движений товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, публично-правовых компаний, адвокатских палат, адвокатских образований, государственных корпораций нотариальных палат.

Исходя из вышеизложенного деятельность арендаторов офисных помещение Здании является коммерческой и предполагает наличие у них офиса.

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд исходит из того, что помещения, в нежилом здании, используемые организацией для осуществления хозяйственной (предпринимательской» деятельности, направленной на извлечение прибыли, являются офисами.

Как следует из материалов дела, Здание фактически представляет собой административно-деловой и торговый центр. В здании находятся организации, указывающие адрес Здания как адрес своего местонахождения, виды деятельности которых связаны с предоставлением различного рода услуг.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова