Решение от 29 января 2019 г. по делу № А72-17812/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-17812/2018

29.01.2019

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2019

Решение в полном объеме изготовлено 29.01.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевой А.А., рассмотрев дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области

к Потребительскому обществу Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Ундоры, Ульяновский район, Ульяновская область

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (протокол №02-УЛ-63 об административном правонарушении от 27.06.2018)

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 27.11.2018; ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2018;

от ответчика - не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении ПО Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (протокол №02-УЛ-63 об административном правонарушении от 27.06.2018).

Определением от 30.10.2018 указанное заявление принято к производству.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил дополнительные пояснения, сообщает суду о затруднительном финансовом положении, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие ответчика.

Представители заявителя поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от 06.04.2018 №02-40-УЛ/27 во исполнение поручения заместителя председателя Правительства РФ от 30.03.2018 №АД-П6-1775, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело внеплановую выездную проверку в отношении ОГКОУ «Школа–интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья №26», в ходе которой 10.04.2018 была отобрана 1 проба/0,85 кг молочной продукции – творога «Ундоровский», 9%, обогащенного йодказеином, от партии 14 кг/1, дата изготовления 10.04.2018, срок годности 12.04.2018, изготовитель: ПО Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» (цех по производству молока и молочной продукции, расположенный по адресу: <...>), для исследования химических показателей безопасности (акт отбора проб (образцов) №782712).

Согласно протоколу лабораторных испытаний №693-В-18-2132-г (693-А-18-3291) от 07.05.2018 ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» проведено лабораторное исследование вышеуказанной отобранной пробы молочной продукции на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета безопасности Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (TP ТС 033/2013), технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ТР ТС 021/2011), ГОСТ 31453-2013 «Творог.Технические условия».

В ходе лабораторный испытаний в отобранной пробе - творог «Ундоровский», 9%, обогащенный йодказеином - выявлено: дрожжи в количестве более 1500 КОЕ/гр при допустимом значении не более 100 КОЕ/гр; массовая доля жира – 6,0%, однако на маркировке творога указано -9,0%; также выявлено несоответствие по олеиновой кислоте С (18:1), установлено значение 21,45 при допустимом 22,0-33,0, что согласно нормативам не допускается и не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013, ТР ТС 022/2011, ГОСТ 31453-2013.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для направления в Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области.

По факту выявления пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, на основании поступившего от ФГБУ «ВГНКИ» протокола испытаний №693-В-18-2132-г (693-А-18-3291) от 07.05.2018, государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области 27.06.2018 в отношении ПО УЗМВ «Волжанка» составлен протокол №02-УЛ-63 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии законного представителя общества.

Материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ПО УЗМВ «Волжанка» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) или продавец продукции.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока годности товара (работы).

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно части 3 статьи 7 указанного Закона содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственного стандарта являются обязательными.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в соответствии с п.1 ст. 10 которого изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 утвержден технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", в пункте 30 которого закреплено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего Технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Творог - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов (пункт 5 раздела II указанного Технического регламента).

Продукт изготовляют в соответствии с требованиями стандарта по технологическим инструкциям с соблюдением гигиенических требований для предприятий молочной промышленности, действующих на территории государства, принявшего стандарт. По физико-химическим показателям продукт должен соответствовать нормам, указанным в таблице 2 ( п. 5.1.1, 5.1.3. ГОСТ 31453-2013).

В силу пункта 69 Технического регламента наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента.

Согласно п.7 раздела 4 TP ТС 033/2013, молоко и молочная продукция выпускаются в обращение при их соответствии требованиям настоящего Технического регламента.

Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту ( п. 33 ТР ТС 033/2013), в том числе дрожжи – не более 100 КОЕ/гр. Однако согласно протокола испытаний №693-В-18-2132-г (693-А-18-3291) от 07.05.2018 установлено содержание дрожжей в твороге в количестве более 1500 КОЕ/гр.

Согласно пунктам 43, 47 ТР ТС 033/2013 технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам обязаны соблюдать юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов.

Каждая упаковка молочной продукции должна иметь маркировку, содержащую информацию для потребителей в соответствии с разделом XII настоящего технического регламента (п. 65 ТР ТС 033/2013).

Согласно п. 66 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Статьей 5 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881) установлено, что соответствие маркировки пищевой продукции настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований к маркировке непосредственно и выполнением требований технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, устанавливающих дополнительные требования к ее маркировке.

В соответствии с пп.а), пп.б) п. 86 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» на потребительскую упаковку продуктов переработки молока должна наноситься маркировка, содержащая следующую информацию:

-наименование продукта переработки молока;

-массовая доля жира (в процентах).

В маркировке на потребительской упаковке изготовителем ПО УЗМВ «Волжанка» указано наименование молочной продукции - творог; массовая доля жира - 9%. Согласно протокола испытаний №693-В-18-2132-г (693-А-18-3291) от 07.05.2018 фактическая массовая доля жира в твороге составила 6%.

Указание в маркировке недостоверной информации о массовой доле жира в твороге не соответствует требованиям п.1 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которым маркировка пищевой продукции, предусмотренная п. 1 ч. 4.1 и п. 1 ч. 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).

Согласно п.5.1.6 ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» жировая фаза продукта должна содержать только молочный жир. Жирно-кислотный состав жировой фазы продукта приведен в Приложении А ГОСТ 31453-2013, согласно которому содержание олеиновой кислоты должно быть 22-33 при выявленном в твороге ПО УЗМВ «Волжанка» 21,45%..

Однако в соответствии с п.7 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Судом установлен и материалами дела (протоколом об административном правонарушении №02-УЛ-63, протоколом лабораторных испытаний от 07.05.2018) подтверждается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - факт нарушения Обществом вышеуказанных требований Технического регламента при изготовлении молочной продукции - творога.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо подтверждающие невозможность принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Возражения ответчика, указанные в отзыве - о том, что акт отбора проб (образцов) от 10.04.2018 не содержит реквизитов, перечисленных в ГОСТ 26809.1-2014 (наименования предприятия изготовителя, номера партии, наименования сдатчика, наименования приемщика, номера и даты транспортного документа, обозначения стандарта или технических условий на продукт), что свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях допущенных административным органом в ходе проведения контрольных мероприятий; результаты испытаний выданы на образец продукции за пределами срока ее годности, протокол об административном правонарушении составлен 27.06.2018, то есть фактически спустя 2 месяца после получения информации из ФГБУ «ВГНКИ», что не соответствует целям вынесения протокола и ставит под сомнение наличие оснований для его вынесения спустя такой длительный срок – рассмотрены судом и подлежат отклонению по следующим основаниям.

На основании п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наличие нескольких форм копий акта отбора проб, направляемых с пробой в лабораторию и предоставляемых должностным лицам проверяющих органов и проверяемого лица, в том числе и для занесения в единую информационную систему в области ветеринарии, предусмотрено Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2014 №94). Занесение актов отбора проб в электронном виде в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии предусмотрено статьей 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1140, в целях регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них.

Согласно протоколу испытаний от 7.05.2018, проба доставлена в лабораторию 11.04.2018 в 7-30 (в пределах суток с момента отбора), с соблюдением условий хранения, в термическом контейнере с хладоэлементами, целостность потребительской упаковки не нарушена. Испытания проведены в период с 11.04.2018 по 7.05.2018, при этом общество не обосновало суду, как может измениться жировой состав продукта или процент жирности (в части возражений о проведении исследований за пределами срока годности).

Лабораторные исследования отобранной 10.04.2018 пробы продукции выполнены государственным бюджетным учреждением - ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», аккредитованным в национальной системе аккредитации (аттестат аккредитации №RA.RU.21ФВ02 от 15.01.2016), сомнений в достоверности полученных результатов у суда не имеется.

При этом заключение ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия» №186-ЭЗ от 2.07.2018, представленное ответчиком, суд не может отнести к экспертному исследованию, поскольку такое исследование судом не назначалось, проведено вне рамок рассмотрения судебного дела.

В опровержение доводов ответчика о недоказанности факта поставки в проверяемое учреждение именно продукции ПО УЗМВ «Волжанка» административным органом представлены товарные накладные, подтверждающие поставку творога в Школу интернат Обществом «ТД Мир» (ТН №3879 от 10.04.2018), которое в свою очередь получило данную продукцию от ПО УЗМВ «Волжанка» (по счет-фактуре №17262 от 10.04.2018).

Факт составления протокола 27.06.2018 при поступлении результатов испытаний государственному инспектору 18.05.2018 связано по пояснениям заявителя с загруженностью административного органа и необходимостью надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица, что не свидетельствует о нарушении прав Общества. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая факт поставки продовольственной продукции, не отвечающей требованиям техрегламентов, в детское образовательное учреждение, и отсутствие исключительных обстоятельств, суд не усматривает.

Санкция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Ранее к административной ответственности общество не привлекалось, таких данных представленный протокол не содержит.

В силу п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Ответчик представил справку, согласно которой по итогам 2018 года производственная рентабельность цеха по производству молока и молочных продуктов составила -1 %.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также финансового положения общества, суд считает, что мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 для ПО УЗМВ «Волжанка» не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференциации ответственности, будет носить неоправданно карательный характер и может привести к избыточному ограничению имущественных прав и интересов предприятия.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств, суд считает необходимым привлечь ПО УЗМВ «Волжанка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание, учитывая отсутствие в данном конкретном случае обстоятельств, признанных судом отягчающими, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., что при данных условиях будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Потребительское общество Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (ОГРН <***>, ИНН <***>, с.Ундоры, Ульяновский район, Ульяновская область) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с № <***> Отделение – НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, ОКТМО 97701000, КБК 08111607000016000140, УИН 08136193800002118969.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.А. Овсяникова