Решение от 18 декабря 2025 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-241605/25-17-1863
г. Москва
19 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Союз-Логистик"

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, третье лицо: ООО "РТИТС" о признании незаконными и отмене постановлений № 10677462254029812849 от 04.09.2025;10677462254029812997 от 04.09.2025;10677462254029913505 от 04.09.2025;10677462254029977198 от 04.09.2025;10677462254030101252 от 04.09.2025;10677462254030104879 от 04.09.2025;10677462254030233016 от 04.09.2025;10677462254030332316 от 04.09.2025;10677462254030334017 от 04.09.2025;10677462254030447539 от 04.09.2025;10677462254030494901 от 04.09.2025;10677462254030496319 от 04.09.2025;10677462254030616942 от 04.09.2025;10677462254030716432 от 05.09.2025;10677462254030731385 от 05.09.2025;10677462254030748587 от 05.09.2025;10677462254030790578 от 05.09.2025;10677462254030801480 от 05.09.2025;10677462254030803661 от 05.09.2025;10677462254030817522 от 05.09.2025;10677462254030819096 от 05.09.2025;10677462254030856447 от 05.09.2025;10677462254030862684 от 05.09.2025;10677462254030863015 от 05.09.2025;10677462254030868747 от 05.09.2025;10677462254030874682 от 05.09.2025;10677462254030909192 от 05.09.2025;10677462254030928898 от 05.09.2025;10677462254030955472 от 05.09.2025;10677462254030979662 от 05.09.2025;10677462254031001372 от 05.09.2025;10677462254031013796 от 05.09.2025;10677462254031025662 от 05.09.2025;10677462254031025743 от 05.09.2025;10677462254031089903 от 05.09.2025;10677462254031101610 от 05.09.2025;10677462254031129557 от 05.09.2025;10677462254031129603 от 05.09.2025;10677462254031129662 от 05.09.2025;10677462254031193999 от 05.09.2025;10677462254031205024 от 05.09.2025;10677462254031303697 от 05.09.2025;10677462254031355458 от 05.09.2025;10677462254031357991 от 05.09.2025;10677462254031414901 от 05.09.2025;10677462254031425075 от 05.09.2025;10677462254031462582 от 05.09.2025;10677462254031467215 от 05.09.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

при участии: не явились, извещены.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.5, 12.21.3 (ч.1), 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167- 170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Союз-Логистик» (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МТУ Ространснадзора по ЦФО (далее – административный орган) о признании незаконными и отмене постановлений № 10677462254029812849 от 04.09.2025;10677462254029812997 от 04.09.2025;10677462254029913505 от 04.09.2025;10677462254029977198 от 04.09.2025;10677462254030101252 от 04.09.2025;10677462254030104879 от 04.09.2025;10677462254030233016 от 04.09.2025;10677462254030332316 от 04.09.2025;10677462254030334017 от 04.09.2025;10677462254030447539 от 04.09.2025;10677462254030494901 от 04.09.2025;10677462254030496319 от 04.09.2025;10677462254030616942 от 04.09.2025;10677462254030716432 от 05.09.2025;10677462254030731385 от 05.09.2025;10677462254030748587 от 05.09.2025;10677462254030790578 от 05.09.2025;10677462254030801480 от 05.09.2025;10677462254030803661 от 05.09.2025;10677462254030817522 от 05.09.2025;10677462254030819096 от 05.09.2025;10677462254030856447 от 05.09.2025;10677462254030862684 от 05.09.2025;10677462254030863015 от 05.09.2025;10677462254030868747 от 05.09.2025;10677462254030874682 от 05.09.2025;10677462254030909192 от 05.09.2025;10677462254030928898 от 05.09.2025;10677462254030955472 от 05.09.2025;10677462254030979662 от 05.09.2025;10677462254031001372 от 05.09.2025;10677462254031013796 от 05.09.2025;10677462254031025662 от 05.09.2025;10677462254031025743 от 05.09.2025;10677462254031089903 от 05.09.2025;10677462254031101610 от 05.09.2025;10677462254031129557 от 05.09.2025;10677462254031129603 от 05.09.2025;10677462254031129662 от 05.09.2025;10677462254031193999 от 05.09.2025;10677462254031205024 от 05.09.2025;10677462254031303697 от 05.09.2025;10677462254031355458 от 05.09.2025;10677462254031357991 от 05.09.2025;10677462254031414901 от 05.09.2025;10677462254031425075 от 05.09.2025;10677462254031462582 от 05.09.2025;10677462254031467215 от 05.09.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представители заявителя, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв и материалы административного дела не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок обжалования постановлений заявителем соблюден.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Оспариваемыми постановлениями заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000,00 рублей по каждому постановлению.

Не согласившись с указанными постановлениями, ООО «Союз-Логистик» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на предоставленную отсрочку платежей в счет возмещения ущерба дорогам, что подтверждает выпиской Оператора ООО «РТИТС», а также на наличие денежных средств на счете, доступных списанию.

Указанные доводы административный орган не опроверг.

Суд учитывает, что бремя доказывания законности оспариваемых постановлений возлагается на государственный орган, должностное лицо.

Определением суда от 18.09.2025г. суд предлагал административному органу представить отзыв и материалы дел об административных правонарушениях.

Материалы по обжалуемым постановлениям и отзыв не представлены, при этом суд располагает сведениями о получении ответчиком определения суда по настоящему делу.

Таким образом, у ответчика имелась возможность и достаточно времени для представления материалов дел об административных правонарушениях, отзыва.

Вместе с тем, обязанность по представлению копий материалов дел об административных правонарушениях, подтверждающих фактические данные, на основании которых административный орган при принятии оспариваемых постановлений установил наличие состава вменяемых административных правонарушений, не исполнена.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с не представлением заинтересованным лицом материалов административного дела, у суда отсутствует возможность проверить наличие состава правонарушения и соблюдение предусмотренной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, 12.21.3 (1)., 25.1, 24.1, 26.1, 26.2. 28.2. 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 67, 68, 71, 75, 81, 110. 123, 156, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ 10677462254029812849 от 04.09.2025;10677462254029812997 от 04.09.2025;10677462254029913505 от 04.09.2025;10677462254029977198 от 04.09.2025;10677462254030101252 от 04.09.2025;10677462254030104879 от 04.09.2025;10677462254030233016 от 04.09.2025;10677462254030332316 от 04.09.2025;10677462254030334017 от 04.09.2025;10677462254030447539 от 04.09.2025;10677462254030494901 от 04.09.2025;10677462254030496319 от 04.09.2025;10677462254030616942 от 04.09.2025;10677462254030716432 от 05.09.2025;10677462254030731385 от 05.09.2025;10677462254030748587 от 05.09.2025;10677462254030790578 от 05.09.2025;10677462254030801480 от 05.09.2025;10677462254030803661 от 05.09.2025;10677462254030817522 от 05.09.2025;10677462254030819096 от 05.09.2025;10677462254030856447 от 05.09.2025;10677462254030862684 от 05.09.2025;10677462254030863015 от 05.09.2025;10677462254030868747 от 05.09.2025;10677462254030874682 от 05.09.2025;10677462254030909192 от 05.09.2025;10677462254030928898 от 05.09.2025;10677462254030955472 от 05.09.2025;10677462254030979662 от 05.09.2025;10677462254031001372 от 05.09.2025;10677462254031013796 от 05.09.2025;10677462254031025662 от 05.09.2025;10677462254031025743 от 05.09.2025;10677462254031089903 от 05.09.2025;10677462254031101610 от 05.09.2025;10677462254031129557 от 05.09.2025;10677462254031129603 от 05.09.2025;10677462254031129662 от 05.09.2025;10677462254031193999 от 05.09.2025;10677462254031205024 от 05.09.2025;10677462254031303697 от 05.09.2025;10677462254031355458 от 05.09.2025;10677462254031357991 от 05.09.2025;10677462254031414901 от 05.09.2025;10677462254031425075 от 05.09.2025;10677462254031462582 от 05.09.2025;10677462254031467215 от 05.09.2025 о привлечении ООО "Союз-Логистик" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова