Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А41-96992/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело №А41-96992/19
04 февраля 2020 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Неяскиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В САКМАРСКОМ РАЙОНЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСГОССТРАХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ФИО1

о взыскании ущерба в сумме 2 482 руб. 76 коп. причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений, повлекших переплату пенсии,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу Страховая компания «РОСГОССТРАХ» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в сумме 2 482 руб. 76 коп. причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений, повлекших переплату пенсии.

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1.

Определением суда от 19 ноября 2019 года настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Таким образом, стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он указал на необоснованность требований истца, в удовлетворении иска просил отказать.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

21 января 2020 года Арбитражным судом Московской области, в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу №А41-96992/19 вынесено решение в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, согласно которой суд исковые требования удовлетворил.

Резолютивная часть решения суда размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.

Согласно части статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев заявление истца, с учетом принятой резолютивной части решения по делу, судом подготовлено настоящее мотивированное решение.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 12.01.2004.

Впоследствии установив, что данная сумма необоснованно выплачена ФИО1, в действительности продолжавшему трудовую деятельность, расценивая ее как убытки, подлежащие возмещению за счет Страхователя, истец направил в адрес ПАО СК «Росгосстрах» требование №337 от 29.06.2018 г., №598 от 30.10.2018 г. об уплате переплаченной суммы. На что ответчик направил отказ от выплаты ущерба.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Судом установлено, что согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления» (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получены сведения, представленные страхователем (ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (ч.7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6-7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 ст. 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ в редакции на 01.01.2017)

Таким образом, установленные гражданам размеры страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в период осуществляемой трудовой деятельности не индексируются, а также не пересматриваются в меньшую сторону при поступлении на работу.

Следовательно, для принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом или без учета индексации исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности.

Статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016г. № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» установлено, что стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с ч. 22 ст. 15 Закона № 400-ФЗ с 1 апреля 2017 года составит 78 рублей 58 копеек.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27-ФЗ) ответчик является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

С 01.04.2016 года внесены изменения в Закон № 27-ФЗ, в части введения упрощенной формы сведений страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016г. № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Форма СЗВ-М является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы, но только в целях реализации положений ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности в силу п. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400-ФЗ) производится по каждому отдельному периоду месяцу на основании сведений по форме СЗВ-М за отчетный период.

Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения по форме СЗВ-М и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно в течение месяца со дня получения сведений.

Ответчиком отчет по форме СЗВ-М за январь 2017 года с типом «Исх» был представлен 02.02.2017. В данном отчете ФИО1 не значится. В связи с тем, что по данным персонифицированного учета третье лицо ФИО1 числился неработающим, с учетом положений ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на 01.01.2017) с 01.04.2017 ему была проиндексирована страховая пенсия, что подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии.

20.02.2018 ответчик представил отчет формы СЗВ-М за январь 2017 года с типом «Доп», в котором значится ФИО1 как работник ответчика.

В результате несвоевременного предоставления работодателем сведений образовалась излишне выплаченная пенсия по причине индексации размера пенсии за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 у ФИО1 в сумме 2482,76 рублей. Таким образом, Управлению причинен ущерб в сумме 2482,76 рублей в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции на 01.01.2017), на что он права не имел, так как являлся работающим пенсионером.

Исходя из изложенного выше, суд пришел к выводу, что для выплаты проиндексированной пенсии с 01 апреля 2017 года, территориальный орган Пенсионного фонда РФ должен был вынести распоряжение о перерасчете размера пенсии в марте 2017 года на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем в феврале 2017 года за январь 2017 года. Таким образом, для выплаты с 01.04.2017г. проиндексированной пенсии, правоопределяющее значение имели сведения о работе пенсионера по состоянию на 31 января 2017 года, то есть на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как было указано выше, форму СЗВ-М за январь 2017 года, тип формы «дополняющая», в которой ФИО1 значится работающим, ответчик сдал только 20.02.2018г.

По данным персонифицированного учета ФИО1 значился неработающим, и соответственно решение о перерасчете размера пенсии было принято 20.03.2017 года, то есть в месяце, следующем за месяцем, в котором истекает срок представления сведений за январь 2017 года, что соответствует положениям ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ

Вместе с этим, до 20.03.2017 года ответчиком сведения за январь 2017 года Пенсионному фонду представлены не были, следовательно, о факте работы ФИО1 в январе 2017 года на дату принятия решения об индексации, Пенсионный фонд извещен не был. В связи с чем, в апреле 2017 года ФИО1 выплачена пенсия с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Довод ответчика о том, что сведения по форме СЗВ-М за февраль и март 2017 года были сданы своевременно, в которых ФИО1 значился работающим и Пенсионный фонд мог пересчитать размер пенсии на основании этих данных в сторону уменьшения является несостоятельным.

Правовых оснований для выплаты пенсии в завышенном размере ФИО1, как работающему пенсионеру, не имелось, однако, в период с 01 апреля 2017 года по 30 июня 2017 года такая выплата была произведена, в связи с тем, что ответчиком несвоевременно были сданы сведения по форме СЗВ-М на ФИО1 за январь 2017 года. Данные обстоятельства подтверждают причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных территориальным органом ПРФ сумм пенсии, так как причиной выплаты ФИО1 пенсии в завышенном размере явилось именно несвоевременное предоставление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года, следовательно, ущерб в связи с предоставлением в орган Пенсионного фонда недостоверных сведений причинен ответчиком. Факт причинения вреда подтверждается представленными в дело доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к сраховой пенсии), а работодатели, кроме этого, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, требование УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) о взыскании ущерба, причиненного предоставлением недостоверных сведений, предъявленное к ПАО СК «Росгосстрах», обоснованно и подлежит удовлетворению.

Отзыв ответчика не содержит основанных на законе и подтвержденных доказательствами доводов, которые опровергали бы представленные истцом доказательства и которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В связи с изложенным, суд считает удовлетворение исковых требований по вышеуказанным мотивам соответствующим требованиям закона, имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСГОССТРАХ" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В САКМАРСКОМ РАЙОНЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) ущерб в сумме 2 482 руб. 76 коп.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСГОССТРАХ" в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.А. Неяскина