Решение от 15 января 2026 г. АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-10000/2025
г. Иваново
16 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2026 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Устратовой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Я.Н., рассмотрев в судебном заседании

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области к акционерному обществу «Фурмановский гормолзавод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО1 на основании доверенности, паспорта, диплома,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Фурмановский гормолзавод» (далее – Общество, АО «Фурмановский гормолзавод») к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленные в ходе проведенной 16.10.2025 проверки факты нарушения Обществом при производстве молочной продукции требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - ТР ТС 033/2013), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - ТР ТС 022/2011), выразившиеся в несоблюдении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, несоблюдении требований к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, непредставлении личных медицинских книжек сотрудников, занятых при производстве молочной продукции и т.д. На основании составленного по данным фактам Протокола об административном правонарушении от 29.10.2025 № 015967 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь Общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 05.11.2025 года заявление принято к производству, предварительное судебное заседание, судебное разбирательство назначены на 09.12.2025. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось до 15.01.2026.

От Общества поступил отзыв на заявление, в котором указано, что вменяемые нарушения, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, просило учесть, что Общество является малым предприятием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

По сведениям ЕГРЮЛ Общество осуществляет деятельность по производству молока (кроме сырого) и молочной продукции, производство масел и жиров, производство маргариновой продукции, торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами.

На основании поступивших материалов из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, содержащих сведения, свидетельствующие о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведена выездная проверка исполнения законодательства о безопасности пищевой продукции, о ветеринарии, в отношении АО «Фурмановский гормолзавод», осуществляющего деятельность по адресу: <...>.

Из имеющихся в материалах дела документов, поступивших в Управление, следует, что в рамках социально-гигиенического мониторинга пищевой промышленности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» 07.10.2025 были отобраны пробы – натуральный творог, м.д.ж. 5%, дата изготовления: 05.10.2025, изготовитель: АО «Фурмановский Гормолзавод», юридический адрес: <...>. Данные пробы отобраны в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 69» по фактическому адресу осуществления деятельности: 214030, <...>.

Согласно протоколам лабораторных испытаний от 13.10.2025, 14.10.2025 № 12872 и экспертным заключениям от 13.10.2025 № 20258, от 15.10.2025 № 20491 в отобранных пробах обнаружено превышение допустимого уровня бактерий группы кишечной палочки (колиформы), что является нарушением пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011; пункта 30, пункта 33 ТР ТС 033/2013. Кроме того, отобранные пробы продукции Общества не соответствуют требованиям пункта 66, пункта 93 статьи XII ТР ТС 033/2013, статьи 3, пункта 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011, поскольку содержание углеводов не отвечает информации, указанной на этикетке промышленной потребительской упаковки образца пищевой продукции с учетом допустимых отклонений.

В связи с тем, что изготовитель указанной выше пищевой продукции АО «Фурмановский гормолзавод» осуществляет деятельность на территории Ивановской области, протоколы лабораторных испытаний и экспертные заключения были направлены Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области письмами от 15.10.2025 № 67-00-02/13827-2025, от 17.10.2025 № 67-00-02/13976-2025, для принятия соответствующих мер.

Проведенной проверкой установлено, что Обществом в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 46 ТР ТС 033/2013 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, на предприятии не предусматривается поточность технологических операций (не исключены встречные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции: через один вход осуществляется загрузка сырья (заместитель молочного жира, сахарный песок, изюм, тара для упаковки готовой продукции) через этот же вход осуществляется отгрузка готовой продукции). В нарушение п. 8 ч. 3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 отсутствует защита от проникновения в производственные помещения насекомых. Кроме того, проверкой установлено, что в производственных помещениях необходимо проведение косметического ремонта – в нарушение п. 8 ч. 3 ст. 10; п. 1, п. 2 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.46 ТР ТС 033/2013 нарушена целостность стен и полов в цехе фасовки и цехе по производству творога, в отделении для приемки молока на потолке и стенах следы промочек, в отделении хранения кислоты и щелочи на стенах отслоилась краска, в цехе по производству творога изоляционное покрытие трубы с ледяной водой с нарушением целостности. В нарушение ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 в цехе производства творога и творожного продукта холодильная камера не оборудована термометром, что не позволяет оценить соблюдение условий хранения. В нарушение п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 к проверке не представлены личные медицинские книжки сотрудников, занятых 16.10.2025 в процессах изготовления творога на предприятии. В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 технологический процесс производства (изготовления) творога «натурального» с м.д.ж. 5% не обеспечивает безопасность пищевой продукции, так фасовка в контейнеры «натурального» творога с датой выработки - 16.10.2025 осуществляется из полуфабриката с датой от 13.10.2025 (на маркировке упаковки «натурального» творога указан срок годности 30 суток от даты производства, т.е. от 16.10.2025).

Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области установлено, что нарушения аналогичного характера выявлены в деятельности АО «Фурмановский гормолзавод» при проведении проверки в 2025 году и послужили основанием для привлечения Общества постановлением от 07.04.2025 № 017643 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

29.10.2025 по факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в отношении АО «Фурмановский гормолзавод», в присутствии его законного представителя, составлен протокол № 015967 об административном правонарушении, которым деяние Общества квалифицировано по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов административного дела, административный орган обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их взаимной связи и в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в том числе для юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При этом, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических - регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам изготовления, реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ является изготовитель, продавец, исполнитель. Согласно диспозиции статьи нарушение может выражаться и в изготовлении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ).

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

На территории Российской Федерации действует технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Согласно части 1 ТР ТС 021/2011 технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» устанавливает: 1) объекты технического регулирования; 2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; 3) правила идентификации объектов технического регулирования; 4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В силу части 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Из части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 следует, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

Частью 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 установлено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В силу пункта 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 6 статьи 11 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с частью 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Пунктом 30 ТР ТС 033/2013 установлено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

В силу пункта 33 ТР ТС 033/2013 уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту.

В соответствии с пунктом 46 ТР ТС 033/2013 организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства молока и молочной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства молока и молочной продукции, условия хранения и удаления отходов производства молока и молочной продукции, а также вода, используемая в процессе производства молока и молочной продукции, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Согласно пункту 66 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Положениями статьи 3, пункта 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Материалами дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении от 29.10.2025 № 015967, экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от 13.10.2025 № 20258 и от 15.10.2025 № 20491, протоколы лабораторных испытаний от 13.10.2025, 14.10.2025 № 12872, протокол осмотра помещений от 16.10.2025) подтверждается, что Обществом допущены нарушения требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 033/2013.

В материалы дела представлены сведения о допущенном Обществом повторном в течение года нарушении требований технических регламентов, создавшем угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (постановление Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 07.04.2025 № 017643 о привлечении Общества к административной ответственности, решения Арбитражного суда Ивановской области 23.05.2025 по делу №А17-11810/2024, от 18.08.2025 по делу №А17-3037/2025, от 10.09.2025 по делу № А17-4995/2025).

Учитывая изложенное, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ, установлено.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Следовательно, обязательным элементом состава административного правонарушения является вина лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 КоАП РФ.

Общество, имея возможность принять меры по недопущению нарушений ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 033/2013 действий по предотвращению совершения выявленного нарушения не предприняло.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для исполнения требований технических регламентов, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, регламентированный нормами КоАП РФ, в данном конкретном случае административным органом соблюден, существенные нарушения процессуальных требований, свидетельствующие об объективной невозможности привлечения ответчика к административной ответственности и носящие неустранимый характер, отсутствуют.

На момент рассмотрения арбитражным судом настоящего дела об административном правонарушении срок давности привлечения Общества к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ не истек.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку установлено, что допущенные Обществом нарушения влекут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектам малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Условием статьи 4.1.2 КоАП РФ является наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Фурмановский гормолзавод»» является малым предприятием (дата внесения сведений в реестр – 10.08.2017).

С учетом данных положений, принимая во внимание тот факт, что АО «Фурмановский гормолзавод» неоднократно допускало несоблюдение требований технических регламентов, за что привлекалось к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ, учитывая характер и количество выявленных нарушений, суд приходит к выводу о назначении ООО «Фурмановский гормолзавод» наказания в виде административного штрафа в размере 47 000 рублей в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

По мнению суда, такое наказание в данном конкретном случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1 КоАП РФ, является соразмерным допущенному Предпринимателем административному правонарушению, а также соответствует принципам законности, справедливости, дифференцированности, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, заявленное Управлением требование подлежит удовлетворению.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, не усматривается.

В соответствии со статьями 202, 204 АПК РФ государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Фурмановский гормолзавод» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, дата регистрации в качестве юридического лица: 17.12.1992, адрес: 155520, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 47 000 рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 14100000000014144221;

получатель платежа – УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области);

ИНН/КПП – <***>/ 370201001;

ОКТМО – 24701000;

Наименование банка – ОКЦ №1 Волго-Вятского ГУ Банка России// УФК по Ивановской области г. Иваново;

БИК – 042202102;

КС (Расч. Счет) – 03100643000000013300;

ЕКС (Кор.счет) – 40102810845370000102;

КБК- 141 1 16 01331 01 9000 140;

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу № А17-10000/2025.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу (часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Сведения о добровольной уплате штрафа подлежат представлению ответчиком в арбитражный суд не позднее указанного срока. В случае отсутствия платежного документа направить решение суда для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по месту нахождения ответчика.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610998, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603000, <...>) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья

А.П. Устратова