Постановление от 17 декабря 2018 г. по делу № А07-13127/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7827/18

Екатеринбург

17 декабря 2018 г.


Дело № А07-13127/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А.Н.,

судей Поротниковой Е.А., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Техкомплекс» (далее – общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2018 по делу № А07-13127/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 по тому же делу

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – комитет, административный орган) – Имаев В.Р. (доверенность от 09.01.2018 № 4 ).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к комитету о признании незаконным предписания от 21.03.2018 № ЦО-18-259-001 (далее – предписание) об устранении выявленных нарушений.

Решением суда от 12 07.2018 (судья Искандаров У.С.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Малышев М.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, оспариваемое предписание комитета является незаконным и противоречит ранее выданному предписанию от 14.06.2018, выданному по данному объекту, в части методики расчета совокупной площади с распределением площади вспомогательных помещений пропорционально размеру занимаемой собственниками площади помещений.

Общество обращает внимание на то, что общая площадь помещений состоит из всех площадей помещений, включая площадь вспомогательных помещений, и соответственно начисление платы следует производить с учетом всех помещений в блок-секции общежития; в общежитиях секционного и коридорного типов (в которых имеются общие вспомогательные помещения) устанавливается расчетная площадь с учетом мест общего пользования, находящихся в блок-секции, при начислении платы за коммунальные услуги следует исходить из доли в местах общего пользования в блок-секции, пропорционально площади отдельных комнат, а позиция комитета, согласно которой, необходимо производить начисление платы исходя из правоустанавливающих документов, неверна; регистрация общего имущества в коммунальной квартире невозможна; при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации была установлена стоимость платы за содержание 1кв. м помещений в месяц в размере 12,73 руб., и при расчете использована общая площадь дома с местами общего пользования, тогда как предписанием фактически предложено уменьшить указанную плату до 6 руб. за 1 кв.м; начисление платы в жилом помещении, не оборудованном прибором учета коммунального ресурса, произведено им верно.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган указывает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как следует из представленных материалов, оспариваемое предписание выдано по итогам проведенной административным органом внеплановой документарной проверки в связи с поступлением обращения жителя дома № 5 по ул. Летчиков в г. Уфе.

Проверкой установлено нарушение обществом установленных требований к начислению платы за содержание и ремонт жилого помещения применительно к комнате № 32 жилого дома по адресу г. Уфа, ул. Летчиков, 5, в период с ноября 2017 года по февраль 2018 года.

Указанным предписанием заявителю предписано в срок до 21.06.2018:

1) привести платежные документы в соответствии с подпунктом е) пункта 69 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), а именно – отразить в платежных документах д.5 по ул. Летчиков г. Уфы показания установленных коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов тепловая энергия, холодного и горячего водоснабжения;

2) произвести перерасчет (возврат/уменьшение) размера платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, подогрев воды, водоотведение, электроэнергия) по лицевому счету 50045209498 комнаты №32 дома 5 по ул. Летчиков г.Уфы с ноября 2017 года по февраль 2018 года и до полного устранения путем сторнирования в сторону уменьшения в платежных документах комнаты №32 на суммы: холодная вода – 443,65руб., подогрев воды – 1590,51руб, электроэнергия – 1175,6руб., горячая вода – 305,29руб., водоотведение – 750,71руб., предъявленные в нарушение формул 21, 7 Приложения 2 к Правилам №354;

3) привести общую площадь жилых помещений при определении размера платы за жилищно-коммунальные услуги (отопление, содержание и ремонт жилого помещения) всех лицевых счетов жилых помещений в соответствии с площадями, принадлежащими гражданам (организациям) на праве собственности (с учетом данных содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с учетом данных, указанных в техническом паспорте общежития инв. номер 11808 от 22.08.2003) в соответствие с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения), пунктом 4.3 договора управления многоквартирным домом 5 по ул. Летчиков г.Уфы (размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в зависимости от цены договора соразмерно доле собственника (нанимателя) в праве общей собственности на общее имущество в размере 12,73 руб. в месяц за один кв.м. общей площади помещения(й) собственника), пунктом 42(1) Правил №354, пунктом 8 Приложения 2 к Правилам №354, предусматривающим при определении и корректировки размера платы за услугу отопление общую площадь жилого помещения;

4) произвести перерасчет (уменьшение) размера платы за услугу содержание и ремонт жилого помещения исходя из разницы начисленной и предъявленной платы за услугу содержание и ремонт жилого помещения, исчисленной обществом совокупно из общей площади жилых помещений и с учетом доли площадей мест общего пользования в доме и исчисленной в соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ, исходя из общей площади жилого помещения принадлежащей на праве собственности собственникам помещений (из общей площади помещении принадлежащих нанимателям по договору найма) за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года и до полного устранения нарушения;

5) произвести перерасчет (уменьшение) размера платы за услугу отопление исходя из разницы начисленной и предъявленной платы за услугу содержание и ремонт жилого помещения, исчисленной обществом совокупно из общей площади жилых помещений и с учетом доли площадей мест общего пользования в доме и исчисленной в соответствии с пунктом 42(1) Правил №354, исходя из общей площади жилого помещения принадлежащей на праве собственности собственникам помещений (из общей площади помещений принадлежащих нанимателям по договору найма) за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года и до полного устранения нарушения.

Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Судами установлено, что оспариваемое выдано по результатам внеплановой проверки комитетом в пределах предоставленных ему полномочий (п. 8.5 ст. 13, подп. 3 п. 5 ст. 20 ЖК РФ, ч. 6 и 7 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено), Положение о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616.

Судами установлено, что общество осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома № 5 по ул. Летчиков в г. Уфе на основании заключенного по итогам торгов договора управления.

Руководствуясь подп. «а» п. 3 Положения о лицензировании, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, суды установили наличие у административного органа компетенции по проведению проверки соблюдения обществом установленных законом требований и приятию оспариваемого предписания.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в частности, выполнением организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Судами установлено, что правообладателем жилого дома, расположенного по адресу г. Уфа, ул. Летчиков, 5, по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости является Российская Федерация.

Как установлено судами на основании технического паспорта жилого дома, данный дом является общежитием секционного типа. В соответствии с техническим паспортом 1-й этаж дома - коридорного типа с расположением на этажах кухни, санузлов, со 2-го по 5-ый этажи – секционного типа с расположением на этажах кухни, санузлов. Жилые помещения (комнаты) объединены в блок-секции по две на каждой лестничной площадке на 2-5 этажах. В каждом блоке по три комнаты, в блок-секции 6 комнат.

При этом собственником комнат № 29, 30, 34 является Российская Федерация, указанное имущество находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Комнаты № 31, 32, 33 находятся в собственности граждан.

Согласно свидетельству о праве собственности, договору купли продажи, решению Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по делу № 2-1060/12 от 03.04.2012 за гражданином (бывший собственник) признано право собственности на комнату № 32 площадью 11,8 кв.м (где комната 10,4 кв.м., лоджия 1,4 кв.м).

Согласно кадастровому паспорту этого помещения и поэтажному плану технического паспорта дома назначение помещения – жилое, вид помещения – комната, общая площадь помещения – 10,4 кв.м. Вход в комнату осуществляется из коридора площадью 8,0 кв.м блок-секции. В блок-секции комнат №№ 28, 29, 30, 31, 32, 33 расположены кухня 13,3 кв.м, коридор 5,1кв.м, коридор 5,2 кв.м, коридор 3,3 кв.м. коридор 8,0 кв.м., ванная 2,6 кв.м, туалет 1,0кв.м, ванная 2,6 кв.м, туалет 1,0 кв.м. Для блока комнат № 28,29,30 предусмотрены: коридор 5,2 кв.м, коридор 3,3кв.м, ванная 2,6 кв.м, туалет 1,0кв.м. Для блока комнат №№ 31,32,33 предусмотрены: коридор 8,0 кв.м, ванная 2,6кв.м, туалет 1,0 кв.м. Общими для всех 6-ти комнат блок-секции являются коридор 5,1 кв.м и кухня 13,3кв.м.

Положениями ст.ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 39, ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. В соответствии с ч.1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Из содержания ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 42, ст. 43 ЖК РФ следует, что: собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, - общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором; доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире; собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.

Абзацем 5 пункта 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, дано определение понятия «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» как платы, включающей в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленной из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным заявителем по результатам открытого конкурса, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в зависимости от цены договора соразмерно доле собственника (нанимателя) в праве общей собственности на общее имущество в размере 12,73 руб./кв.м. в месяц за один кв.м общей площади помещения(й) собственника (пункт 4.3).

Как установлено комитетом по результатам анализа представленных обществом платежных документов комнаты № 32 д.5 по ул. Летчиков г. Уфы, определение размера платы за содержание жилого помещения производилось: с августа по октябрь 2017г. – исходя из общей площади жилого помещения 10,4 кв.м.; в ноябре 2017г. – исходя из общей площади жилого помещения 20,6 кв.м.; с декабря 2017г. по февраль 2018г. – исходя из общей площади жилого помещения 19,5 кв.м.

По расчёту общества при определении размера платы за содержание жилого помещения и платы за отопление за указанные периоды принята жилая площадь комнаты № 32 в размере 10,4 кв.м. Площади вспомогательных помещений коридора – 8 кв.м., тамбура – 5,1 кв.м., общих санузлов – 3,6 кв.м., общей кухни – 13,3 кв.м. суммированы и далее распределены между собственниками/нанимателями входящих в секцию помещений пропорционально размеру площади комнаты.

Административный орган усмотрел в таком расчёте нарушение правила, установленного ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, и выдал оспариваемое предписание.

Доводы заявителя по существу сводятся к предположению, что при установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения были учтены площади общего имущества многоквартирного жилого дома, к которому площади общего имущества собственников помещений в секции не относятся. Заявитель считает, что в таком случае следует по аналогии применить п. 51 Правил № 354, которым предусмотрено, что расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире. Исходя из этого, заявитель полагает, что плату за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в секции следует исчислять расчётным путём, увеличивая площадь жилого помещения.

Из положений ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 42, ст. 43, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ следует обязанность содержания общего имущества и собственниками квартир, и собственниками комнат в коммунальной квартире. Следовательно, размер платы на содержание и ремонт жилого помещения подразумевает учёт затрат на указанную цель.

Действия заявителя фактически являются несогласием с утвержденным нормативным актом размером платы. Однако этот размер не относится к предмету настоящего спора.

Указанные в предписании требования основаны на нормах права. Правильность определения указанных в предписании сумм подлежала исследованию при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанции. В кассационной жалобе не содержится ссылок на ошибочность выводов судов относительно спорных сумм. Утверждение заявителя о том, что исполнение предписания приведет к применению не установленного надлежащим образом размера платы, является предположительным.

Вывод, что блок-секция не отвечает характеристикам коммунальной квартиры, не является существенным для разрешения спора в данной части.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов в данной части не имеется.

Указание общества на противоречие оспариваемого предписания в указанной части иному предписанию – от 14.062018 № ЦО-18-256-020 судами рассмотрено и отклонено, поскольку содержание названного предписания не противоречит рассматриваемому ненормативному правовому акту в части устранения нарушений при начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения (предписание касается устранения нарушений в части начисления размера платы за коммунальные услуги – горячее и холодное водоснабжение и водоотведение, а также обеспечения размещения информации в ГИС ЖКХ).

Также комитетом выявлено нарушение при начислении обществом платы за отопление.

Обществом при определении размера платы за коммунальную услугу «отопление» применена общая площадь жилого помещения, рассчитанная как совокупность площади находящегося в собственности жилого помещения и общей площади мест общего пользования, разделенной на количество комнат.

Комитет усмотрел в этом нарушение п. 42(1) Правил № 354.

Из содержания судебных актов усматривается, что дом оборудован коллективным прибором учёта тепловой энергии, индивидуальные приборы учёта отсутствуют.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Пунктом 3(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 установлена следующая формула расчета платы за отопление в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии: Pi = Si x VT x TT, где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно п. 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 Приложения №2.

Пунктом 8 Приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению, согласно пункту 50 Правил,

определяется по формуле:


Vi - объем (количество) потребленной в i-й коммунальной квартире тепловой энергии, определенный согласно пункту 42(1) Правил; Sj.i - жилая площадь j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире; к Si - общая жилая площадь комнат в i-й коммунальной квартире; т T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что примененная Обществом методика расчёта не соответствует ни одному из указанных правил.

Содержание оспариваемого предписания не противоречит положениям Правил № 354.

Кроме того, вследствие невыполнения Обществом предусмотренных договором управления многоквартирным домом и подп. б) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2013 № 416 обязанности ведения регистрационного учета собственников и нанимателей помещений, а также актуальных списков собственников помещений допущено необоснованное начисление платы за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведение и электроснабжение с ноября 2017 года по февраль 2017 года в отношении комнаты № 32.

Из платежных документов общества в отношении собственника комнаты № 32 установлено следующее отражение количества прописанных и проживающих граждан: за август 2017 г. – количество прописанных 2, количество проживающих 0; далее с сентября 2017 г. по февраль 2018 г. – количество прописанных 2, количество проживающих 1.

Из представленных собственником комнаты № 32 документов следует, что до 27.10.2017 г. в комнате № 32 был зарегистрирован 1 человек – Оноприенко М.А., которая умерла 27.10.2017.

28.01.2018 в адрес общества представлено заявление с просьбой произвести перерасчет за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, электроэнергию с ноября 2017 г. в связи со смертью Оноприенко М.А. (к заявлению приложено свидетельство о смерти). В ответ на это заявление общество отказало в осуществлении перерасчета в связи с начислением компонентов на коммунальные услуги на одного собственника.

Комитет усмотрел в этом нарушение формул 21, 7 Приложения 2 к Правилам 354.

Согласно п. 7 раздела 2 «Расчёт размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в занимаемой им j-й комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире» размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле 7:

,
где: - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

- количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Суды исходили из того, что если в жилом помещении не зарегистрирован ни один гражданин (ни по месту жительства, ни по месту пребывания), при этом отсутствуют протоколы об административных правонарушениях, выраженных в проживании в указанном жилом помещении граждан без регистрации в этом жилом помещении, если при этом жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета горячей воды, холодной воды, газа, электроэнергии, предъявление к оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению неправомерно, противоречит жилищному законодательству.

В кассационной жалобе не содержится доводов о неправильном применении или нарушении судами при рассмотрении данной части спора норм материального или процессуального права.

Также проверкой установлены факты ненадлежащего оформления обществом платежных документов.

Так, согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил № 416, управляющая организация организует и осуществляет расчеты за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом е) пункта 69 Правил №354, в платежном документе указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период; показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса; суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за период с 22.08.2017 по 20.02.2018 показания прибора учета тепловой энергии принимались к учету и расчету между обществом и ресурсоснабжающей организацией МУП УИС.

Между тем в представленных обществом платежных документах за период с августа 2017г. по февраль 2018г. отсутствуют сведения о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса (тепловая энергия, холодное и горячее водоснабжение).

Содержащееся в предписании требование об устранении нарушений в данной части суды признали законным и обоснованным.

Кассационная жалоба не содержит доводов о неправильном применении или нарушении судами норм материального или процессуального права при рассмотрении данной части спора.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.07.2018 по делу № А07-13127/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техкомплекс" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.Н. Токмакова


Судьи Е.А. Поротникова


Т.П. Ященок