Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А40-112127/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-112127/19-17-957
г. Москва
16 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Госжилинспекции Московской области (адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Варенниково 2» (адрес: 119530 МОСКВА ГОРОД ШОССЕ ОЧАКОВСКОЕ ДОМ 28СТРОЕНИЕ 2 ПОМ I КОМ 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2016, ИНН: <***>)

об аннулировании лицензии от 9.12.2016г. № 1361 СЕРИЯ 050-001754.

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.05.2019 г. № 251-И

от заинтересованного лица: неявка, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области Государственной жилищной инспекции Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании лицензии от 9.12.2016г. № 1361 СЕРИЯ 050-001754, выданной ООО «Управляющая компания «Варенниково 2» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Дело подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому Общество возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия -это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, содержится в статье 12 Федерального закона № 99-ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 данного Закона лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

В соответствии с положениями статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

При этом деятельность лицензионной комиссии Московской области регламентирована Постановлением Губернатора МО от 10.12.2014 N 271-ПГ.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 3 повестки дня Протокола № 74 от 25.03.2019 заседания Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - ЛК) принято решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представленной, в том числе Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВАРЕННИКОВО 2» (Лицензия от 29.12.2016 года № 1361 серия 050-001754, ИНН <***>) поскольку в реестре лицензий Московской области не содержится информации об управлении многоквартирными домами указанным лицензиатом в период 11.01.2018 по 31.08.2018. Более того на дату подачи настоящего искового заявления у лицензиата отсутствуют многоквартирные дома в управлении.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что деятельность ООО «УК Варенниково 2» не попадает ни под один из пунктов ч. 5 - 5.4 ст. 198 ЖК РФ -административные наказания в отношении ООО «УК Варенниково 2» судом не назначались, предписания со стороны Госжилинспекции не выдавались, наказаний за воспрепятствование деятельности должностного лица Госжилинспекции судом не назначалось,отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании компании банкротом.

Никаких других оснований для лишения юридического лица лицензии поуправлению не предусмотрено.

Каждые пять лет Госжилинспекция в соответствии с законодательством продлевает срок действия лицензии (срок продления лицензии ООО «УК Варенниково 2» наступит в 2021г.).

Ранее ООО «УК Варенниково 2» осуществляло управление МКД на основании решения Госжилинспекции о включении МКД в реестр лицензий ООО «УК Варенниково 2».

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Государственной жилищной инспекции Московской области об аннулировании лицензии ООО «Управляющая компания «Варенниково 2».

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 68, 69, 71, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Государственной жилищной инспекции Московской области об аннулировании бессрочной лицензии от 09.12.2016г. № 1361 СЕРИЯ 050-001754 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Варенниково 2».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова