Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А42-114/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-114/2022

21.02.2022

Резолютивная часть решения вынесена 16.02.2022

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ул. <...>, пгт Кильдинстрой, Мурманская обл.; ОГРНИП 316519000070359) о привлечении к ответственности,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности ФИО3,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не участвовал,

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представителя в судебное заседание не направила; отзыв на заявление не представила, каких-либо возражений, ходатайств не заявила.

С учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела, судом на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершено предварительное судебное заседание; дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в заявлении.

Как следует из материалов дела, 26.11.2021 должностными лицами Министерства с применением средств видео и фотофиксации в период времени с 10 час. 20 мин. до 11 час. 20 мин. осуществлен осмотр торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет Предприниматель, и выявлен факт нахождения в обороте (реализация, хранение) алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность.

Результаты осмотра зафиксированы протоколом осмотра от 26.11.2021 с приложенной к нему фототаблицей.

26.11.2021 сотрудниками Министерства произведено изъятие выявленной алкогольной продукции, а именно:

- пиво ФИО4, светлое, емкостью 1,30 л, в кол-ве 16 шт.,

- пиво Голд Майн бир, емкостью 1,30 л, в кол-ве 17 шт.,

- пиво ФИО4, крепкое, емкостью 1,30 л, в кол-ве 7 шт.,

- пиво Баварский закон, емкостью 1,30 л, в кол-ве 8 шт.,

- пиво Арсенальное традиционное специальное, емкостью 1,25 л, в кол-ве 13 шт.,

- пиво Бад лайт, емкостью 0,45 л, в кол-ве 2 шт.,

- пиво Эфес пилсенер, емкостью 0,45 л, в кол-ве 8 шт.,

- пиво Эфес пилсенер, емкостью 0,45 л, в кол-ве 13 шт.,

- пиво Ловенбрау оригинальное, емкостью 0,45 л, в кол-ве 6 шт.,

- пиво Велкопоповицкий козел, емкостью 0,45 л, в кол-ве 11 шт.,

- пивной напиток Велкопоповицкий козел темное, емкостью 0,45 л, в кол-ве 6 шт., о чем составлен протокол № 1 от 26.11.2021.

Вышеуказанная алкогольная продукция передана на ответственное хранение в управление по лицензированию Министерства по адресу: <...>.

26.11.2021 Министерством вынесено определение № 1 о возбуждении в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Установив, что Предприниматель осуществляла оборот (хранение и реализацию) алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, 14.12.2021 в отношении Предпринимателя составлен протокол № 265 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, поименованных в данном пункте.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт нахождения в обороте в торговом объекте Предпринимателя спорной алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, Предпринимателем не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалах дела не имеется.

Само по себе нахождение в помещении торгового объекта Предпринимателя (в обороте) алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Предпринимателя, в связи с чем, последняя несет ответственность за соблюдение требований законодательства.

Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения Предпринимателя от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ (за малозначительностью правонарушения) судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Решая вопрос о назначении Предпринимателю наказания, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения, степень вины нарушителя, факт совершения правонарушения впервые (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), количество изъятой алкогольной продукции, считает возможным определить наказание в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное наказание отвечает принципу разумности и справедливости и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Алкогольная продукция, изъятая протоколом от 26.11.2021 № 1, подлежит передаче для уничтожения в установленном порядке как находящаяся в незаконном обороте.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316519000070359, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ ФСРАР по СЗФО),

ИНН <***>, КПП 781301001,

номер счета получателя платежа 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России,

кор.сч 40102810945370000005,

БИК 014030106,

ОКТМО 40389000,

КБК 16011601331010000140,

УИН 16000000000000518087.

Алкогольная продукция, изъятая протоколом изъятия от 26.11.2021 № 1 и помещенная на ответственное хранение в управление по лицензированию Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области по адресу: <...>, подлежит направлению на уничтожение.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Фокина О.С.