Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А64-92/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«17» мая 2022 года Дело №А64-92/2022


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2022 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горшевской Л.В.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-92/2022

по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской областиг.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)к Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама 68»г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:

Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области

г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании 35 029,94 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО1 – представитель, доверенность от 21.04.2022г.

Отводов не заявлено.

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Реклама 68» о взыскании задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ за фактическое использование рекламной конструкции в размере 35 029,94 руб.

Определением суда от 13.01.2022г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности, контррасчет процентов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам искового судопроизводства, предусмотренное п. 2 ч. 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ определением суда от 11.03.2022г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 11.03.2022г. в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области.

Определением суда от 11.05.2022г. в порядке ст. 50 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области; исключен Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Судом установлено, что представители истца и ответчика в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 123, 136 АПК РФ, с учетом мнения представителя третьего лица, присутствующего в заседании суда, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителей истца и ответчика.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в предварительном судебном заседании поддержал требования.

Изучив материалы дела, суд считает возможным окончить подготовку к судебному разбирательству и перейти в судебное заседание.

О возможности перехода в основное судебное заседание в порядке ст. 137 АПК РФ истец и ответчик уведомлены путем указания в определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного судебного заседания от 11.03.2022г.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании поддержал требования.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 08.11.2013г. № 9464, заключен договор № 602 от 07.02.2014г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа- город Тамбов (далее - Договор), выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Тамбова от 30.10.2015г. № 44.

По условиям Договора комитет предоставляет ООО «Реклама 68» за плату право на присоединение рекламной конструкции к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38.

Срок действия договора установлен с 21.01.2014г. по 20.01.2021 г. (п. 4 договора).

Договор № 602 от 07.02.2014г. прекратил свое действия 20.01.2021, комитетом в ходе выездной проверки протоколом обследования территорий городского округа - город Тамбов от 01.06.2021 установлено наличие вышеуказанное рекламной конструкции без разрешительной документации.

За ООО «Реклама 68» числится задолженность в размере 35 029,94 руб., из них: 34 982,02 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, присоединенной к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38 за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г.; 47,92 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021г. по 10.06.2021г.

Комитетом в адрес ответчика в порядке ч.5 ст. 4 АПК РФ была направлена претензия от 09.08.2021г. № 01-33-2518-15 о необходимости погашения задолженности. Данная претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Определением суда от 11.05.2022г. в порядке ст. 50 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области. Третье лицо просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое использование рекламной конструкции, присоединенной к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38 за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г. в размере 34 982,02 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021г. по 10.06.2021г. в размере 47,92 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правоотношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Так, на основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 21 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 08.11.2013г. № 9464, заключен договор № 602 от 07.02.2014г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа- город Тамбов (далее - Договор), выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Тамбова от 30.10.2015г. № 44.

По условиям Договора комитет предоставляет ООО «Реклама 68» за плату право на присоединение рекламной конструкции к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38.

Срок действия договора установлен с 21.01.2014г. по 20.01.2021 г. (п. 4 договора).

Договор № 602 от 07.02.2014г. прекратил свое действия 20.01.2021, комитетом в ходе выездной проверки протоколом обследования территорий городского округа - город Тамбов от 01.06.2021 установлено наличие вышеуказанное рекламной конструкции без разрешительной документации.

За ООО «Реклама 68» числится задолженность в размере 35 029,94 руб., из них: 34 982,02 руб. - долг за фактическое использование рекламной конструкции, присоединенной к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38 за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г.; 47,92 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021г. по 10.06.2021г.

Факт размещения и эксплуатации спорной рекламной конструкции в спорный период судом установлен и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Задолженность ответчика составляет 34 982,02 руб. за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г.

Доказательств оплаты данной суммы задолженности в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 Гражданского кодекса РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ).

Таким образом, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выраженной в наличии у должника неблагоприятных последствий в случае нарушения им принятого на себя денежного обязательства, применяется с учетом положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ. В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции истек, а обязательство по внесению платы за фактическое пользование муниципальным имуществом ответчик не исполнил, требование истца об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует обязательствам сторон.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила 47,92 руб. за период с 01.06.2021г. по 10.06.2021г.

В соответствии с Положением о комитете градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 № 1204 (в ред. Решений Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 29.09.2021 N 289, от 27.12.2021 N 401, от 30.03.2022 N 498), Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета.

В связи с наделением Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области функциями в сфере рекламы и исключением их из функций комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области, согласно п. 12 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 28.10.2021 №5130 «Об организационно-штатных мероприятиях в администрации города Тамбова» суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области не подлежат удовлетворению как ненадлежащего истца. Требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области в удовлетворении исковых требований.

2. Требования Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить в полном объеме.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Реклама 68» (<...>, Е, 305, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактическое использование рекламной конструкции, присоединенной к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова по адресу: ул. Пролетарская/Октябрьская, в районе дома № 172/38 за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г. в размере 34 982,02 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021г. по 10.06.2021г. в размере 47,92 руб.

4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Реклама 68» (<...>, Е, 305, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Комитету градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Налоговому органу выдать исполнительный лист на взыскание госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах

Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда Центрального округа.


Судья Тишин А.А.