Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А34-13488/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13488/2021
г. Курган
01 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Картридж Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным решения,

при участии в заседании суда:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 16.08.2021 № 13;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 10.01.2022 № 4;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Картридж Трейд» (далее – заявитель, ООО «Картридж Трейд») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Отделение Фонда) об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 07.07.2021.

В обоснование заявленных требований заявитель полагает, что ООО «Картридж Трейд», являясь поставщиком, устранил нарушение, послужившее основанием для принятия решения об отказе в установленный частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» десятидневный срок, следовательно, заказчик был обязан исполнить требования части 14 статьи 95 вышеназванного закона и отменить решение об отказе. Таким образом, заказчик при отсутствии оснований и в нарушение статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10.3 Контракта необоснованно не принял поставленный товар, соответствующий условиям контракта, а также нарушив законодательство о контрактной системе, не отменил решение об отказе, следовательно, с момента поставки товара заказчику решение об отказе является недействительным.

Представитель заявителя в заседании суда поддержал доводы заявления. Пояснил, что согласно заключенному с заинтересованным лицом государственному контракту от 24.05.2021 № Ф.2021.024197 срок поставки товара определен в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания контракта. В связи с эпидемиологической обстановкой в стране у производителей снизились объемы производства товаров, вследствие чего закупка товаров осуществляется более длительное время, чем при обычных условиях. Указом мэра Москвы от 12.06.2021 № 29-УМ с 15 по 19 июня 2021 года были установлены нерабочие дни и введена обязанность работодателя перевести не менее 30% работников на удаленную работу, что привело к увеличению времени, необходимого для сборки и отправки товара, и препятствовало исполнению контракта.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах. Пояснил, что заявителем товар поставлен, но он не соответствует условиям контракта по количеству. А кроме того, поставлен за пределами срока действия контракта.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании результатов определения поставщика путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов на участие в электронном аукционе от 11.05.2021 № 0243100002321000024) между Государственным учреждением - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Картридж Трейд» заключен Государственный Контракт от 24.05.2021 № Ф.2021.024197 на поставку картриджей для средств оргтехники в 1 полугодии 2021 года.

Срок действия Контракта по 30.06.2021, а в части взаиморасчетов до полного их исполнения.

Срок поставки по Контракту - в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, следующего за днем подписания заказчиком контракта.

Сторонами в описании объекта закупки к контракту согласованы наименование, ассортимент и характеристики товара, количество (приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с п. 2.2., 4.1.1. контракта поставщик обязуется осуществить поставку картриджей для средств оргтехники в 1 полугодии 2021 года в полном объеме (далее - товар), технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого соответствуют Приложению № 1 Контракта.

В силу п. 10.2. контракта для проверки предоставленного поставщиком товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

По итогам приемки в течение 3 (трех) рабочих дней составляется акт приемки (п. 10.3 контракта).

В соответствии с условиями контракта товар должен соответствовать приложению №1 Контракта.

В регламентированный контрактом срок общество с ограниченной ответственностью «Картридж Трейд» своих обязательств по поставке товара, отвечающего качественным, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, указанным в Приложении №1 Контракта, не выполнило.

Поставщик нарушил срок поставки товара заказчику (7.2. Контракта), не предоставил товар, предусмотренный Приложением №1 контракта до 15.06.2021.

В связи с неисполнением обязательств по поставке товара, Отделением Фонда направлены уведомления о необходимости поставки товара (исх. № 12-12/4512-2949 от 16.06.2021, исх. № 12-12/4512-3068 от 25.06.2021). Ответы на данные уведомления заявителем не направлены.

Поставщик ООО «Картридж Трейд» в письме от 29.06.2021 № 773-06/21 гарантировал поставку товара до 01.07.2021, но данное обязательство также не исполнено.

Согласно п. 11.1 Контракта расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.п. 4.4.2., 11.2. контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.05.2021 № Ф.2021.024197.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 07.07.2021 опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено 07.07.2021 ООО «Картридж Трейд» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: ул. Электродная, д. 13, этаж 1 антресоль; комн. 10, <...> и по адресу электронной почты: info@lcart.ru.

Информация о надлежащем уведомлении поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта Государственным учреждением - Курганским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации получена 07.07.2021.

Не согласившись с указанным выше решением об одностороннем отказе от исполнения контракта, усматривая несоответствие содержащихся в нем требований нормам действующего законодательства, также нарушения своих экономических прав, ООО «Картридж Трейд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок судебного разбирательства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания правомерности оспариваемых актов и действий, а также обстоятельств, на которых они основаны, возложена на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение либо совершили действие.

Отношения сторон при заключении государственного контракта регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного закона.

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

При заключении контракта сторонами были согласованы все его существенные условия, в том числе касающиеся наименования и количества товара, его ассортимента, комплектности и качества, срока поставки.

В описании объекта закупки указаны конкретные параметры поставляемого товара, за пределы которых поставщик не имеет право выходить, поскольку данные действия будут расцениваться как нарушение существенных условий контракта.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Пунктом 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность продавца передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с тем, что 07.07.2021 Заказчиком получено уведомление о прочтении с электронной почты поставщика, с этой даты Заказчиком был определен срок для истечения 10 дней для вступления решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в законную силу.

В течении десятидневного срока, предусмотренного частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщиком не устранены нарушения условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, товар в полном объеме не поставлен.

Согласно пункту 10.1 контракта поставщик перед поставкой товара, обязан письменно (в том числе с использованием средств факсимильной связи) согласовать с заказчиком место и время (с 9:00 до 17:00, кроме выходных и праздничных дней) проведение приемки и проверки поставляемого товара.

Вместе с тем, поставщиком положения пункта 10.1 Контракта не соблюдены.

Довод заявителя о факте передачи товара транспортной компании не подтверждает факт поставки товара заказчику и не снимает с поставщика ответственности за поставку товара Отделению Фонда.

Кроме того, в соответствии с информацией, поступившей от Транспортной компании ООО «ПЭК» товар в адрес Отделения Фонда был направлен разными грузами, а именно № КУМВОИР-26/2506, № КУМВПЗЧ-5/0207, № КУМВРОУ-4/070.

Груз № КУМВОИР-26/2506 прибыл на терминал в Курган 29.06.2021.

Груз № КУМВПЗЧ-5/0207 прибыл на терминал в Курган 08.07.2021.

Груз №КУМВРОУ-4/070 прибыл на терминал в Курган 14.07.2021.

Таким образом, весь объем Товара поступил на терминал Транспортной компании ООО «ПЭК» в Кургане 14.07.2021, после чего указанные грузы 15.07.2021 направлены в адрес Отделения Фонда.

Согласно Акту несоответствия от 15.07.2021 в результате осмотра предоставленных на приемку товаров приемочная комиссия выявила отклонения от требований контракта и приняла решение о несоответствии количества и качества картриджей требованиям приложения №1 к контракту. В связи с чем товар, предоставленный на приемку, Отделением Фонда не принят.

16.07.2021 поставщику был направлен акт несоответствия по электронной почте.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Как пояснил в заседании суда представитель Отделения Фонда ответа от ООО «Картридж Трейд» на письмо не последовало. Недостатки, послужившие основанием для принятия решения об отказе от исполнения контракта, не были устранены. До вступления в силу решения об одностороннем отказе поставщик возражений относительно выявленного несоответствия не заявлял, а напротив, признал нарушения, оценил их как незначительные и настаивал на приемке товара.

Таким образом, оснований для отмены решения у Отделения Фонда не имелось и спорное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу с 20.07.2021.

Ссылки заявителя на невозможность поставки товара в срок, указанный в контракте в связи с установлением нерабочих дней с 15 по 19 июня 2021 года не состоятельны, поскольку у поставщика было достаточно времени для надлежащего исполнения контракта, а вступая в отношения по поставке, его участнику заранее, еще до заключения контракта (т. е. до 24.05.2021), было известно о его условиях, в том числе и о сроках поставки товара.

Поскольку, являясь субъектом предпринимательской деятельности, общество выразило волеизъявление на участие в отношениях по поставке товара в сфере закупок товаров для государственных нужд, оно приняло на себя также и риск несения повышенной ответственности в объеме, установленном заключенным контрактом.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок контракты с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контракта.

Отделением Фонда 21.07.2021 направлено в уполномоченный орган по ведению Реестра недобросовестных поставщиков Курганское УФАС России заявление о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Картридж Трейд».

Решением УФАС по Курганской области № РНП45-85/2021 от 29.07.2021 включена информация в Реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Картридж Трейд» (ИНН <***>, КПП 772001001, ОГРН <***>), ФИО4 (ИНН <***>) сроком на два года.

В указанном решении комиссия, установив факт неоднократного нарушения сроков поставки, пришла к выводу о халатном и непредусмотрительном отношении ООО «Кртридж Трейд» к исполнению принятых на себя обязательств по контракту, и как следствие недобросовестность данного участника электронного аукциона. Нарушений законодательства о контрактной системе при проверки процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта в действиях заказчика -Государственного учреждения - Курганского регионального отделения Фонда социального страхования РФ комиссией не установлено.

Также представитель заявителя в ходе рассмотрения дела пояснял, что при проведении проверки товара заказчик обязан былсоставить акт приемки даже при выявлении несоответствия товара условиям контракта.

Данный довод является не состоятельным, поскольку согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ)

Как указывалось выше, в силу пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроковпоставки товаров.

Частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ установлено, что данным нормативным правовым актом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Исходя из положений части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу п. 10.2 контракта для проверки предоставленного поставщиком товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

По итогам приемки по количеству и качеству в течение 3 (трех) рабочих дней составляется акт приемки заказчиком, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком) (п. 10.3 контракта).

В соответствии с приказом Государственного учреждения - Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 16 от 10.01.2020 приемка и экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом (договором) проводится своими силами на основании Положения о приемочной комиссии Государственного учреждения - Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по приемке поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

Пунктом 5.8 Положения предусмотрено, что при обнаружении факта несоответствия товара, работ услуг по количеству, качеству, ассортименту и (или) комплектности, Комиссия обязана документально зафиксировать данный факт в акте несоответствия товара по форме приложения № 2 Положения о приемочной комиссии.

Согласно акту несоответствия от 15.07.2021 в результате осмотра предоставленных на приемку товаров приемочная комиссия выявила отклонения от требований контракта и приняло решение о несоответствии количества и качества картриджей требованиям приложения №1 к контракту. В связи с чем, Отделение Фонда не могло принять товар, предоставленный на приемку, и составить акт соответствия.

Если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами (ст. 467 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, под ассортиментом как условием договора понимается перечень товаров определенного наименования, различаемых по отдельным признакам, с указанием количества подлежащих передаче товаров каждого признака.

Факт поставки товара ООО «Картридж Трейд» в несогласованном сторонами ассортименте и количестве подтвержден материалами дела (акт несоответствия товара от 15.07.2021).

Согласно пункту 2 статьи 512 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров одного наименования не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящего в тот же ассортимент, кроме случаев, когда имеется предварительное письменное согласие покупателя на замену.

Предварительного письменного согласия Отделение Фонда на замену товара одного наименования на товар другого наименования не давало.

В силу статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. Таким образом, законом установлена возможность увеличения объема и изменения цены контракта путем подписания дополнительного соглашения, но не более чем на 10% цены контракта.

Дополнительного соглашения на увеличение объема товара по контракту Отделением Фонда не заключалось.

Согласно позиции арбитражных судов государственный контракт не является правовой формой классических имущественно-стоимостных отношений, складывающихся между товаропроизводителями на "свободном" рынке. Причина в том, что государство не является обычным субъектом рыночных отношений, ибо его участие в товарном обороте не обусловлено целью систематического извлечения прибыли, а потому не укладывается в классическую формулу "товар-деньги-товар". Государственный контракт заключается для удовлетворения общественного интереса. В связи этим государственный контракт заключается заказчиком не для удовлетворения собственных интересов, а с целью удовлетворения публичных интересов. Следовательно, поставка в рамках государственного контракта товара несоответствующего аукционной документации, государственному контракту и не отвечающего по своим характеристикам потребностям заказчика не может быть признана судом надлежащим исполнением. Отказ от принятия ненадлежащим образом исполненного является правом, а не обязанностью покупателя.

Поставщик в срок, установленный контрактом, не исполнил принятые на себя обязательства, а также не принял каких-либо действий, направленных на их исполнение в срок до вступления решения об одностороннем отказе заказчика от контракта.

Таким образом, решение Отделения Фонда об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 24.05.2021 № Ф.2021.024197 соответствует требованиям статьи 95 Закона № 44-ФЗ, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условиям государственного контракта.

В связи с чем, доводы заявителя признаются несостоятельными и судом отклоняются.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Картридж Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Федерального бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Ю.А. Леонова