Решение от 20 января 2022 г. по делу № А44-3432/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3432/2021


20 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ильюшиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Лесинвест-В.Н."

(ИНН <***>, ОГРН <***>)о взыскании 1 578 842,0 руб.

третье лицо:

государственное областное казенное учреждение "Любытинское лесничество"

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

Прокуратура Новгородской области в лице Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии

от истца: представителя ФИО1 по доверенности от 13.12.2021 № 162 (диплом); представителя ФИО2 по доверенности от 15.01.2021 № 162;

от ответчика: адвоката Глазунова Е.А. по доверенности от 22.07.2021;

от ГОКУ «Любытинское лесничество»: представителя ФИО1 по доверенности от 06.09.2021 № 348 (диплом);

от Прокуратуры: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лесинвест-В.Н." (далее - Общество) о взыскании 1 578 842,0 руб. причиненного ущерба.

Определением суда от 05.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное областное казенное учреждение "Любытинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ГОКУ " Любытинское лесничество").

Определением суда от 14.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Новгородской области в лице Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Прокуратура)

Протокольным определением от 19.10.2021 суд принял уточнение Министерством заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которым Министерство просило взыскать с ответчика ущерб в размере 1 897 515,0 руб. (том 2 лист 30)

В судебном заседании представители Министерства уточненные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных дополнениях к иску от 18.10.2021 (том 1 листы 116-120), от 13.01.2022.

Представитель ответчика заявленные требования оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на заявление от 05.08.2021 (том 1 листы 50-51), письменных дополнениях от 16.12.2021 (том 2 лист 73), при этом, уточнив свою позицию по спору, не оспаривая при этом факта выявленных нарушений, представил контрарасчет ущерба от 12.01.2022 (том 2 лист 76), полагая, что при методике расчета, используемой Министерством, ущерб лесному фонду составляет 162 302,0 руб., исходя из повреждений почвы, площадь которых составляет не 2 027 кв.м., а 180 кв. м., и, утверждая, что применительно к рассматриваемому делу площадь повреждения почвы колеями должна определяться исходя из параметра таких колей, а не той площади земельного участка, где они выявлены.

Третье лицо - ГОКУ "Любытинское лесничество" в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ранее, ГОКУ "Любытинское лесничество" представило письменные возражения на отзыв ответчика исх.№734 от 08.09.2021 (том 1 листы 65-67).

Прокуратура в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. Ранее, в ходе рассмотрения дела представитель Прокуратуры полагал требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению по мотивам, приведенным в отзыве на заявление от 08.10.2021 (том 100-101).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание рассмотрено в отсутствие Прокуратуры.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 24.10.2014 заключен договор аренды лесного участка № 416 (далее по тексту - договор аренды), по условиям которого Арендодатель предоставил во временное пользование арендатору сроком на 49 лет лесной участок площадью 2 523 га, расположенный в Любытинском лесничестве Новгородской области (кварталы №№ 1, 2, 24, 37, 38, 46 Любытинского участкового лесничества, кварталы №№ 115, 116, 118, 119 Тиховского участкового лесничества, кварталы №№ 45-47, 62-65, 79 Зарубинского участкового лесничества) (том 2 листы 123-130).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 12.11.2014 (№ 53-53-04/033/2014-060).

Лесной участок передан арендатору по акту от 24.10.2014 (приложение № 6 к договору).

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Границы лесного участка определены на схеме, являющейся приложением № 1 к договору аренды. Характеристика лесного участка и его насаждений приводится в приложении № 2 к договору аренды (том 2 листы 130-132).

Как следует из материалов дела, 23.10.2020 Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению прокурора Новгородской области от 16.10.2020 № 7-17-2020/6457-20-2049001 по проверке информации департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в рамках осуществления выезда для осмотра лесного участка с участием участкового лесничего ГОКУ "Любытинское лесничество" в выделе 36 квартала 119 Тиховского участкового лесничества Любытинского лесничества на площади 1 751 кв. м был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно повреждение почвы участка квартальной просеки. Следы от места уничтожения почвы вели на верхний склад древесины ООО «ЛЕСИНВЕСТ-В.Н.», которым производилась разработка лесосеки по договору аренду лесного участка от 24.10.2014 № 416. Как указывает Министерство, повреждение почвы на спорном лесном участке было осуществлено в ходе производства Обществом лесозаготовительных работ с использованием, в том числе, тяжелой техники.

Во время осмотра производилась фотофиксация нарушения и в последующем сотрудником Прокуратуры составлена 26.10.2020 составлена фототаблица (том 1 листы 38-42), а также совместно с должностным лицом Министерства произведены замеры площади поврежденной почвы и составлен чертеж поврежденного почвенного покрова, составленный с соблюдением масштабных данных для точного месторасположения границ и площади нарушения) (том 1 лист 48).

В адрес Министерства Прокуратурой по факту выявленных нарушений направлено представление от 25.12.2020 по принятию мер, в том числе направленных на выявление и устранение нарушений в квартале 119 выделе 36 Тиховского участкового лесничества Любытинского лесничества (том 1 листы 102-107).

Определением Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 05.02.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении Общества в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (том 1 листы 14-15).

Ущерб, причиненный лесному фонду в результате поврежденного почвенного покрова, рассчитанный Министерством в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» составил 1 578 842,0 руб. (том 1 лист 45).

В адрес Общества Министерство направило претензию от 17.05.2021 об уплате в срок до 17.06.2021 указанной суммы ущерба (том 1 листы 21-22).

Отказ Общества от уплаты ущерба в добровольном порядке послужил основанием для обращения Министерства с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив требования Министерства, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения коммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Следовательно, у прокурора имеются полномочия по проведению проверок, осмотров, обследований.

В пункте 4 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.05.2008 N 84 "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур" указано, что природоохранные прокуроры (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) осуществляют надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением прав граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение ущерба, причиненного экологическими правонарушениями, а также коммерческими и некоммерческими организациями, расположенными на территории, на которую распространяется компетенция соответствующей природоохранной прокуратуры (на правах прокуратуры субъекта Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 100 ЛК РФ вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды, Закон N 7-ФЗ) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Частью 1 статьи 4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

По смыслу положений Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду представляет собой воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Ввиду того, что эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 N 8-П).

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 100 ЛК РФ).

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 ГК РФ, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие самих убытков, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими убытками.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

Поскольку имущественная ответственность за вред, причиненный лесному фонду, устанавливается статьей 1064 ГК РФ, то имущественный вред подлежит возмещению лицом его причинившим.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Способами возмещения вреда являются возмещение его в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (статья 1082 ГК РФ).

Главой 6 ЛК РФ урегулированы вопросы предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основополагающими принципами в лесной отрасли являются принципы устойчивого управления лесами, сохранения лесов, а также платности использования лесов (статья 1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договоров аренды. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе земель лесного фонда являются федеральной собственностью.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно подпункту "л" пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

При этом, уничтожение плодородного слоя почвы может выражаться в таких действиях, как насыпка поверх него другого грунта, залив бетоном, асфальтом, приведение в негодность при заготовке и трелевке древесины, сносе плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог; невыполнения мероприятий по рекультивации земель, проезда тяжелого транспорта и т. п

Разделом 8 Основных положений по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.1993 г. N 260 установлены лесоводственные требования к организации и технологии лесосечных работ. Пунктом 8.8. указанного Основного положения установлено, что в целях предотвращения сильного уплотнения почвы, сохранения ее водно-физических свойств при разработке лесосек в летний период необходимо для трелевки (транспортировки) древесины применять машины, оказывающие минимальное воздействие на почву. В группах типов леса с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в летний период допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками. В весенний и осенний периоды, а также летом при сильном переувлажнении почвы вести трелевку древесины не рекомендуется. Повреждения почвы с образованием колеи глубиной свыше 10 см протяженностью более 3% от длины каждого пасечного волока и более 5% от длины магистрального волока на лесосеке не допускаются.

Аналогичное требование о недопустимости в равнинных условиях повреждения почвы с образованием колеи глубиной свыше 10 см, протяженностью более 3 % длины пасечного волока и более 5 % магистрального изложено в пункте 1.10 Лесоводственных требованиях к технологическим процессам лесосечных работ, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.1993 № 314.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра делянки в квартале 119 выдел 36 Тиховского участкового лесничества Любытинского лесничества 23.10.2020 Прокуратурой с участием участкового лесничего ГОКУ "Любытинское лесничество" был установлен факт повреждения почвы на площади 1 751 кв. м. Следы от места уничтожения почвы вели на верхний склад древесины ООО «ЛЕСИНВЕСТ-В.Н.», расположенный в лесосеке № 3 в квартале 119, выдел 33, которым производилась разработка лесосеки по договору аренду лесного участка от 24.10.2014 № 416. Повреждение почвы на спорном лесном участке было осуществлено в ходе производства Обществом лесозаготовительных работ с использованием, вследствие механического воздействия при проезде тяжелого автотранспорта при движении вне волоков и погрузочных площадок и выразилось в виде глубоких колейных борозд.

Проведение работ по заготовке древесины Обществом на данном участке подтверждается лесной декларацией № 4 от 20.08.2020 и технологической картой лесосечных работ от 20.08.2020 (том 2 листы 8-14).

Согласно технологической карте разработки лесосеки от 20.08.2020 вывозка древесины с лесосеки № 3 в квартале 119, выдел 33 должна производиться по лесной дороге расположенной в квартале 123 выдел 57. При этом, трелевка древесины осуществляется трактором ТДТ-55.

Вместе с тем, в выделе 36 квартала 119 вывоз древесины, заготовленной Обществом, по какой-либо лесной дороге, не предусмотрен. Доказательств осуществления деятельности на данном участке третьими лицами в материалах дела не имеется.

Ссылка Общества на акт сдачи-приемки выполненных работ от 04.06.2021, как доказательство исполнения ответчиком своих обязательств по восстановлению плодородного слоя почвы на лесной дороге, является несостоятельной, поскольку согласно проведенному Министерством служебному расследованию, в вышеуказанном акте была допущена техническая ошибка, так как лесная дорога расположена в квартале 119 выделе 37, что подтверждается данными государственного лесного реестра (выписка, том 2 лист 17) , служебной запиской от 11.10.2021 (том 1 лист 140), актом о результатах служебного расследования от 15.10.2021 (том 2 лист 19).

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела определением от 14.09.2021 судом с учетом возражений ответчика, назначен совместный осмотр спорного лесного участка, расположенного в квартале 119 выделе 36, на котором были выявлены нарушения лесного законодательства для подтверждения фактических обстоятельств нарушения почвенного покрова.

В результате проведённых сторонами совместного осмотра 23.09.2021 (акт осмотра от 23.09.2021, том 2 лист 121), а также 13.10.2021 (фотоматериалы, ) был подтвержден факт нарушения лесного законодательства на спорном лесном участке, а именно нарушение почвенного покрова квартале 119 выделе 36, а также на примыкающей к нему квартальной просеке (дороге) в виде глубоких колейных борозд, образованных посредством передвижения лесовозной техники. При этом, в квартале 119 выделе 36 Обществом проведено содействие естественному лесовостановлению путем минерализации поверхности почвы на площади 3,3 га, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ от 30.10.2020 (том 1 лист 68), однако данный участок не входит в спорный лесной участок.

Кроме того, минерализация поврежденной почвы на дорогах противопожарного значения, а также на квартальных просеках не производится.

Также при совместном осмотре было установлено, что нарушение лесного законодательства со стороны Общества не устранено. Представитель Общества от подписания акта отказался.

Факт нарушения также подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами, а также фотоматериалами на цифровом носителе (том 1 листы 38-42, том 2 лист 42) , чертежом поврежденного почвенного покрова (том 1 лист 48, том ), схемой участка, составленной в ходе осмотра (том 1 лист 122), технологической картой лесосечных работ и иными представленными в материалы дела доказательствами..

В силу статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ).

Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 1730).

Уточнив свою правовую позицию по спору (письменные тезизы объяснений к судебному заседанию, том 2 лист 73), а также в судебном заседании представитель Общества, не оспаривая факт выявленных нарушений, представив контрарасчет ущерба от 12.01.2022 (том 2 лист 76), полагал, что при методике расчета, используемой Министерством, ущерб лесному фонду составляет 162 302,0 руб., исходя из повреждений почвы, площадь которых составляет не 2 027 кв.м., а 180 кв. м., и, утверждал, что применительно к рассматриваемому делу площадь повреждения почвы колеями должна определяться исходя из параметра таких колей, а не той площади земельного участка, где они выявлены.

Доводы Общества о неверном расчете взыскиваемого ущерба отклоняется судом, с учетом следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности, с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В Приложении N 3 к Постановлению N 1730 указаны таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.

Пунктом 6 приложения № 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, определено, что самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог размер ущерба соответствует 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации (за каждый кв. метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы, а также за каждое транспортное средство или механизм, кроме специального назначения, находящиеся в защитных лесах вне отведенных мест либо двигающиеся вне существующих дорог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», таблицей 2 определены ставки платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы, находящегося в федеральной собственности, является береза и составляет - 86,04 рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", ставки платы, предусмотренные таблицами 1-2 в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72 и равны 234,03 руб.

Согласно Методике, пункт 5 приложения 4 к Постановлению N 1730 размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

Определение участков лесного фонда на местности представляет собой работу с материалами лесоустройства, а именно планов лесонасаждения, в масштабе 1:25000, планшетов в масштабе 1:10 000. А именно на планах лесных насаждений, планшетах нанесены, границы кварталов, выделов.

Согласно замерам, проведенным 13.10.2021 при совместном осмотре лесного участка в выделе 36 квартала 119 Тиховского участкового лесничества площадь поврежденной почвы согласно расчетам Министерства, представленным в схеме участка (том 1 лист 122) составила 2027 кв.м. При проведении замеров применялись 50 метровая мерная лента и буссоль «Suoonto». Также были определены координаты лесного участка вследствие повреждения верхнего плодородного слоя почвы, при движении вне волоков и погрузочных площадок, где допущено уничтожение растительного покрова и почвы. При проведении осмотра осуществлена идентификация границ на местности, что также отражено в чертеже участка лесонарушения.

Расчет площади повреждённого лесного участка произведен в программе «Абрис+» (свидетельство государственной регистрации программы для ЭВМ № 2010613957 (том 2 листы 51-62), которая позволяет перенести данные с планшета лесоустройства для построения чертежей по данным натурных измерений и используется Министерством.

На представленных фотоматериалах зафиксировано не только наличие глубоких колей глубиной более 30 см, но и повреждение верхнего плодородного слоя почвы между колеями, а также уничтожение растительного покрова почвы, которое произошло при движении тяжелой техники, в данном случае, как следует из технологической карты - трактора при проведении заготовки и трелевки древесины вне волоков.

При этом, необходимо учитывать, что с момента выявления Прокуратурой нарушения 23.10.2020 и на момент осмотра, назначенного судом прошел почти один год и соответственно в некоторых местах на поврежденной почве появилась растительность.

Вместе с тем, деятельность и эксплуатация тяжелой техники объективно не могла обойтись без затрагивания почвенного покрова, что привело к нарушению целостности природного ландшафта.

Таким образом, суд признает обоснованным произведенный истцом расчет ущерба в сумме 1 897 515,0 руб.

Доказательств проведения рекультивационных работ на спорном участке (что является основанием для зачета понесенных затрат), а именно акт о завершении работ по рекультивации земель, Общество также не представило.

Кроме того, как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 N 225-О, осуществление мер по рекультивации нарушенного земельного участка преимущественно направлено на поверхностное устранение возникших в результате нарушения негативных последствий для земель; проведение только одной рекультивации не является способом полного возмещения причиненного экологического вреда, а является лишь средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы.

Нормы главы 59 ГК РФ предусматривают возможность уменьшения размера возмещения вреда лишь в случае, если вред причинен гражданином и неумышленно; в такой ситуации размер возмещения определяется с учетом имущественного положения гражданина (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Правовых оснований для применения норм пункта 3 статьи 1083 ГК РФ в рассматриваемой ситуации не имеется.

Сведений о несении Обществом расходов на устранение причиненного вреда, что в силу пункта 15 Постановления N 49 может быть учтено при определении размера ущерба, в деле не имеется.

Истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства в обоснование своих требований.

Учитывая, что факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями установлены представленными в материалы дела доказательствами, отсутствие вины причинителем вреда не доказано, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы в размере 31 975,0 руб. по ее оплате подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лесинвест-В.Н." (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 897 515,0 руб. ущерба, причиненного лесному фонду.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лесинвест-В.Н." (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 975,0 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу по ходатайству взыскателя, по пункту 2 – по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Ю.В. Ильюшина