Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А46-11944/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-11944/2020
30 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ООО «КВАДРО ГРУПП», Общество, заявитель) к Министерству имущественных отношений Омской области, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Министерство, заинтересованное лицо),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, третье лицо),

о признании незаконным отказа, об обязании предоставить в собственность земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от ООО «КВАДРО ГРУПП» – ФИО3 (по доверенности от 28.05.2020);

от Министерства – ФИО4 (по доверенности от 09.01.2020);

от третьего лица – ФИО2 лично,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 30.06.2020 № Исх-20/МИО/04-02/6681 «Об отказе в предоставлении земельного участка» участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, об обязании Министерства имущественных отношений Омской области предоставить обществу с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» в собственность земельный участок 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, по цене 10% от кадастровой стоимости, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области; о взыскании с Министерства имущественных отношений Омской области расходов на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб.

Определением от 09.07.2020 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 05.08.2020.

29.07.2020 Министерством в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором заинтересованное лицо обратило внимание на то, что на испрашиваемом заявителем земельном участке расположено помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, в связи с чем Министерством обоснованно отказано в предоставлении в собственность Обществу указанного земельного участка.

В судебном заседании от 05.08.2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела заключения ООО «ОМЭКС» от 19.03.2020 № 103/20-РО, которое судом удовлетворено, указанный документ приобщен судом к материалам дела.

Определением от 05.08.2020 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству на 02.09.2020.

01.09.2020 Министерством в материалы дела представлены дополнения к письменному отзыву, в которых заинтересованное лицо отмечает, что выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:141 не содержит информации о нахождении на участке объектов недвижимости, равно как и выписка из ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831 не содержит привязки к земельному участку с кадастровым номером 55:36:190102:141, а также что действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность земельного участка под помещением, в связи с чем требования Общества не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании от 02.09.2020 от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором Общество просило признать незаконным отказ Министерства, выраженный в письме от 30.06.2020 № Исх-20/МИО/04-02/6681 «Об отказе в предоставлении земельного участка» участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, обязать Министерство предоставить ООО «КВАДРО ГРУПП» в собственность земельный участок 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области, взыскать с Министерства судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение Обществом заявленных требований судом принято к рассмотрению.

В судебном заседании от 02.09.2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 55:36:190102:2226, которое судом удовлетворено, указанный документ приобщен судом к материалам дела.

Определением от 02.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

22.09.2020 Министерством в материалы дела представлены дополнения к отзыву, в которых заинтересованное лицо ссылается на то, что заявленная сумма судебных расходов, с учетом объема проведенной представителем заявителя работы, является чрезмерной, и на то, что средняя стоимость составления искового заявления в Омской области варьируется в пределах 2 000-3 000 руб., в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с Министерства судебных расходов в размере большем, чем 5 000 руб.

13.10.2020 от предпринимателя в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором третье лицо сообщило о том, что является собственником нежилого помещения 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831, расположенного по адресу: <...>, о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141 под указанным помещением предприниматель выкупил, и о том, что принадлежащее Обществу помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 и помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 находятся на разных земельных участках, в связи с чем третье лицо против удовлетворения требований ООО «КВАДРО ГРУПП» не возражает.

В судебном заседании от 26.10.2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: панорамных фотоснимков здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423, которое судом удовлетворено, указанные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представитель Министерства поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнениях к нему, просил отказать в удовлетворении требований Общества.

Предприниматель в судебном заседании пояснил, что земельный участок под помещением 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит ему на праве собственности, помещение и земельный участок приобретались в одно время.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Обществу на праве собственности принадлежат следующие нежилые здания:

- административно-бытовой корпус, РММ с кадастровым номером 55:36:190102:2506, площадью 6 321,4 кв.м;

- база механизации с кадастровым номером 55:36:190102:2419, площадью 143,3 кв.м;

- склад материальный с кадастровым номером 55:36:190102:2469, площадью 362,4 кв.м;

- база механизации, спорткомплекс с кадастровым номером 55:36:190102:2423, площадью 1 948,4 кв.м.

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м.

29.01.2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143.

Письмом от 21.02.2020 № ИСХ-20/МИО/04-01/1928 Министерством отказано в удовлетворении заявления Общества по следующим основаниям:

- площадь земельного участка значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации расположенных на участке нежилых зданий;

- в соответствии со сведениями из ЕГРН расположенные на испрашиваемом земельном участке нежилые здания с кадастровыми номерами 55:36:190102:2506, 55:36:190102:2419, 55:36:190102:2469, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 находятся в собственности ООО «КВАДРО ГРУПП», вместе с тем помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит на праве собственности другому лицу, а именно: ИП ФИО2

04.06.2020 Общество повторно обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, представив обоснование площади испрашиваемого земельного участка.

30.06.2020 письмом № ИСХ-20/МИО/04-02/6681 Министерство отказало в предоставлении земельного участка, поскольку расположенное на соответствующем земельном участке помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП ФИО2

Полагая, что отказ Министерства в предоставлении Обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, выраженный в письме от 30.06.2020 № ИСх-20/МИО/04-02/6681, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 1 ЗК РФ правовое регулирование земельных отношений основывается на таких принципах, как единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; дифференцированный подход к установлению правового режима земель; сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ и включает в себя ряд последовательных этапов, в том числе, подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении подлежат указанию все основания отказа (статья 39.17 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что письмом от 30.06.2020 № ИСХ-20/МИО/04-02/6681 Министерство повторно отказало Обществу в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, поскольку расположенное на соответствующем земельном участке помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП ФИО2

Обоснованность площади испрашиваемого земельного участка заинтересованным лицом не оспаривается и подтверждается представленным Обществом в материалы дела заключением ООО «ОМЭКС» от 19.03.2020 № 103/20-РО, согласно которому площадь земельного участка в размере 27 693 кв.м является соразмерной для эксплуатации расположенных на нем зданий.

Из материалов дела следует, что в нежилом здании с кадастровым номером 55:36:190102:2423 расположено помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 площадью 1 152,6 кв.м, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 площадью 795,8 кв.м.

В соответствии со сведениями из ЕГРН нежилые здания с кадастровыми номерами 55:36:190102:2506, 55:36:190102:2419, 55:36:190102:2469, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 находятся в собственности ООО «КВАДРО ГРУПП», что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.09.2016.

В свою очередь, нежилое помещение 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831, расположенное по адресу: <...> и являющееся частью здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423, действительно принадлежит на праве собственности ИП ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015 55 № 109644.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что под указанным помещением располагается земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141, который также приобретен в собственность предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015.

При этом доводы Министерства о том, что выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:141 не содержит информации о нахождении на участке объектов недвижимости, равно как и выписка из ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 55:36:190102:2831 не содержит привязки к земельному участку с кадастровым номером 55:36:190102:141, отклоняются судом, поскольку дата выдачи свидетельств о государственной регистрации права собственности на соответствующее помещение и земельный участок 02.11.2015, аналогичный документ-основание для их выдачи (договор купли-продажи от 30.09.2015 № 14), вид разрешенного использования земельного участка, в том числе для размещения объектов физической культуры и спорта, а также установление местоположения участка относительно ориентира, расположенного в границах участка, а именно: здания спорткомплекса с кадастровым номером 55:36:190102:2423 по адресу: <...>, свидетельствует о том, что помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:141.

В судебном заседании от 26.10.2020 предприниматель пояснил, что земельный участок под помещением 2П с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит ему на праве собственности, помещение и земельный участок приобретались одновременно.

Из содержания представленных в материалы дела панорамных фотоснимков здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423 следует, что указанное здание состоит из двух помещений, здание внутри разделяет указанные помещения сплошной кирпичной стеной, к каждому из которых предусмотрен отдельный въезд.

В соответствии с изображением земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190102:141 и 55:36:190102:143 (вид сверху) на странице 14 заключения ООО «ОМЭКС» от 19.03.2020 № 103/20-РО земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141 имеет самостоятельный выход на дорогу общего пользования.

Таким образом, принадлежащее Обществу помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 и помещение третьего лица с кадастровым номером 55:36:190102:2831 находятся на разных земельных участках.

Утверждения заинтересованного лица о том, что действующим земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность земельного участка под помещением, отклоняются судом, поскольку подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ прямо предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в том числе собственникам помещений в таких зданиях в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из содержания указанной нормы следует, что приобретение права собственности на земельный участок лицами, имеющими в общей долевой собственности объект недвижимого имущества (здание, сооружение), обусловлено свойствами земельного участка, а именно: делимостью либо неделимостью земельного участка.

При размещении на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких субъектов каждый из них (при делимости участка) вправе совершить сделку приватизации принадлежащей ему части после выдела ее в натуре либо приобрести участок в долевую собственность (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 06.09.2011 № 4275/11 и от 02.10.2012 № 5361/12).

Таким образом, по смыслу пункта 2 статьи 39.20 ЗК РФ лицо, являющееся собственником помещения в здании, расположенном на делимом земельном участке, вправе приобрести земельный участок под помещением в единоличную собственность.

Материалы дела свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:141, на котором частично расположено здание с кадастровым номером 55:36:190102:2423, в котором находится помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831, является сформированным и предоставлен на праве собственности ИП ФИО2

Общество, выступая в статусе единственного арендатора земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143 и собственника объектов недвижимости, расположенных на нем, не лишается ввиду установленных обстоятельств права на приобретение данного участка в собственность.

По мнению суда, приобретение Обществом в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143 в рассматриваемой ситуации не повлечет нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2, о чем третье лицо также сообщило в отзыве на заявление Общества и в судебном заседании.

Таким образом, учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:143 расположены только объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Обществу, суд считает, что Министерством неправомерно отказано в предоставлении заявителю в собственность без проведения торгов указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, а также принимая во внимание, что приобретение Обществом в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143 не повлечет нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным отказа Министерства, выраженного в письме от 30.06.2020 № ИСХ-20/МИО/04-02/6681 «Об отказе в предоставлении земельного участка» об участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>.

Частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из содержания уточненного заявления Общества следует, что заявитель в качестве способа защиты нарушенного права вследствие отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым 55:36:190102:143 просил обязать Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КВАДРО ГРУПП» путем предоставления Обществу в собственность указанного земельного участка в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КВАДРО ГРУПП» путем предоставления Обществу в собственность земельного участка 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области.

Из содержания заявления ООО «КВАДРО ГРУПП» следует, что Общество также просит взыскать с Министерства судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб., а также расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при обращении в суд с заявлением.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьёй 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, отнесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ООО «КВАДРО ГРУПП» (заказчик) и ООО «Юридическая компания «ОМЭКС-ЛЕКС» (исполнитель) заключен договор от 29.06.2020 № 12-20 (далее – Договор), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать юридические услуги по судебному представительству в Арбитражном суде Омской области и в вышестоящих судебных инстанциях при рассмотрении заявления ООО «КВАДРО ГРУПП» к Министерству о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 30.06.2020 «Об отказе в предоставлении земельного участка», и обязании заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, включая:

- подготовку всех процессуальных документов;

- судебное представительство при рассмотрении спора.

Согласно пункту 3.1 Договора стоимость услуг исполнителя зависит от объема работ и определяется по тарифам оказания услуг, применяемым исполнителем из расчета 500 руб. за ознакомление с материалами дела (при необходимости), 5 000 руб. за подготовку одного процессуального документа, 6 000 руб. за представительство интересов заказчика за 1 судодень, 3 000 руб. за исполнение судебного решения. При этом стоимость услуг исполнителя не может составлять менее 40 000 руб.

В течение 3 рабочих дней с даты подписания Договора заказчик оплачивает 100 % от плановой стоимости услуг (пункт 3.2.1 Договора).

Из материалов дела следует, что предусмотренные Договором юридические услуги оказаны Обществу сотрудником ООО «Юридическая компания «ОМЭКС-ЛЕКС» ФИО3, что подтверждается трудовым договором от 20.07.2009 № 14-т и трудовой книжкой № 8741535.

Факт оплаты ООО «КВАДРО ГРУПП» оказанных исполнителем услуг подтверждается платежным поручением от 30.06.2020 № 127 на сумму 40 000 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что понесенные заявителем судебные расходы документально подтверждены.

При этом доводы Министерства о том, что заявленная сумма судебных расходов, с учетом объема проведенной представителем заявителя работы, является чрезмерной, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1) расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 предусматривает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Так, из материалов дела следует, что во исполнение условий Договора представителем ФИО3 составлено заявление ООО «КВАДРО ГРУПП» по делу № А46-11944/2020, подготовлены выписки из ЕГРН в отношении рассматриваемых земельных участков, фотоснимки здания с кадастровым номером 55:36:190102:2423, заявлены ходатайства о приобщении к материалам дела указанных дополнительных документов, а также принято участие в судебных заседаниях от 05.08.2020, от 02.09.2020, от 30.09.2020, от 26.10.2020, что подтверждается протоколами судебных заседаний от 05.08.2020, от 02.09.2020, от 30.09.2020, от 26.10.2020 соответственно.

Ссылки заинтересованного лица на то, что средняя стоимость составления искового заявления в Омской области варьируется в пределах 2 000-3 000 руб., отклоняются судом, поскольку заинтересованным лицом в материалы дела не представлены какие-либо документы, подтверждающие указанное обстоятельство.

Кроме того, в сумму взыскиваемых заявителем судебных расходов включена не только стоимость составления искового заявления, но и стоимость вышеупомянутых оказанных исполнителем юридических услуг, таких как составление иных процессуальных документов, сбор дополнительных доказательств и участие в четырех судебных заседаниях, в том числе в предварительном).

Таким образом, довод Министерства о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для взыскания с Министерства судебных расходов в размере большем, чем 5 000 руб., является необоснованным и подлежит отклонению.

По мнению суда, понесенные заявителем расходы на оплату услуг представителя сопоставимы с защищаемым интересом.

Надлежащих доказательств чрезмерности взыскиваемых судебных расходов Министерством в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства рассмотренного дела, объем оказанных представителем заявителя услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, руководствуясь критериями разумности, соразмерности, справедливости судебных расходов и необходимостью соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о разумности взыскиваемых судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Министерства понесенных Обществом в ходе рассмотрения настоящего дела судебных расходов в размере 40 000 руб.

В связи с удовлетворением требования Общества государственная пошлина в размере 3 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу ООО «КВАДРО ГРУПП».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» удовлетворить полностью.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Омской области, выраженный в письме от 30.06.2020 № Исх-20/МИО/04-02/6681 «Об отказе в предоставлении земельного участка» об участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ООО «КВАДРО ГРУПП» в собственность земельный участок 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ООО «КВАДРО ГРУПП» судебные расходы в размере 43 000 руб., в том числе: расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.П. Кливер