Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А56-27203/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27203/2018
21 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байыр М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: открытое акционерное общество "Промышленно-коммерческая фирма "ХОРС" (адрес: Россия 191028, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КИРОЧНАЯ 8/ЛИТ.Б/ПОМ.3Н; Россия 197110, Санкт-Петербург, Б. Зеленина 23А, ОГРН: 1037843011887; 1037843011887);

заинтересованные лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул.Смольного д.3, ОГРН: 1037843045734), 2.Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской областиРоссия 191311, Санкт-Петербург, ул.Смольного д.3; Россия 188640, Всеволжск, Ленинградская обл, Колтушское ш д.138Россия 188640, Всеволожск, Ленинградская обл, Колтушское ш, д.138, ОГРН: 1024700564602);

о признании незаконными действий по снятию земельного участка с кадастрового учета,

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 28.02.2018,

- от заинтересованного лица: 1. ФИО3, доверенность от 06.04.2018, 2. ФИО4, доверенность от 18.12.2017,

установил:

Открытое акционерное общество "Промышленно-коммерческая фирма "ХОРС" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра), Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее – Администрация) о признании незаконными действий Управления Росреестра по снятию с кадастрового учета земельного участка площадью 25 300 кв.м., кадастровый номер земельного участка 47:07:1715023:93, адрес земельного участка: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им.Морозова, в районе ул. Первомайской; обязании Управления Росреестра восстановить кадастровый учет указанного земельного участка.

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованные лица против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Управление Росреестра ходатайствовало о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее – Кадастровая палата) к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

В удовлетворении ходатайства отказано на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судебным актом по настоящему делу не могут быть затронуты права и обязанности Кадастровой палаты по отношению к одной из сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Заявителю на основании свидетельств о государственной регистрации права 47-АВ 119504 от 29.10.2014 и 47 - АВ 718797 от 29.04.2015 принадлежат здание спортивного комплекса с хоккейной площадкой и спортивный комплекс (лит.Б. - корпус для отдыха спортсменов).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 25 300 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1715023:93, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им.Морозова, в районе ул. Первомайской (далее - Земельный участок).

Общество на основании пп.6, п.2, ст.39.3, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении Земельного участка в собственность для целей эксплуатации спортивного комплекса с хоккейной площадкой и спортивного комплекса (лит.Б. - корпус для отдыха спортсменов).

В связи с отказом в предоставлении вышеуказанного участка в собственность Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2017 по делу №А56-21490/2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2017, был признан незаконным отказ Администрации в предоставлении Земельного участка. При этом суд обязал Администрацию принять решении о предоставлении в собственность, подготовить проект договора купли-продажи Земельного участка для эксплуатации спортивного комплекса с хоккейной площадкой и спортивного комплекса (лит.Б. - корпус для отдыха спортсменов) по цене равной 15% от его кадастровой стоимости и направить проект для подписания Обществу.

Как следует из материалов дела, Земельный участок снят с кадастрового учета 14.08.2017.

29.01.2018 заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о восстановлении кадастрового учета Земельного участка.

Ссылаясь на снятие Земельного участка с кадастрового учета, отказ управления Росреестра в восстановлении кадастрового учета Земельного участка, что препятствует исполнению судебных актов по делу №А56-21490/2017 и нарушает исключительное право заявителя на приобретение Земельного участка в собственность, Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе (п. 3 ст. 1 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010 № 14-1343-ВК "Об аннулировании сведений о земельных участках" разъяснено, что подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, принимает решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках (в отношении земельных участков, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы и в отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования).

В рассматриваемом случае аннулирование кадастровых сведений о земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений и в нарушение ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключает возможность исполнения решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2017 по делу №А56-21490/2017, предметом которого является конкретный земельный участок с уникальными характеристиками.

Отсутствие у кадастровой палаты сведений об указанном судебном акте само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, направленных на обеспечение возможности исполнения судебного акта и восстановления подтвержденного им исключительного право Общества на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости.

Довод Управление Росреестра о том, что восстановление кадастрового учета не предусмотрено Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в данном случае восстановление кадастрового учета подлежит осуществлению в порядке совершения действий, в соответствии со ст. 201 АПК РФ, направленных на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области по снятию земельного участка площадью 25 300 кв.м., кадастровый номер земельного участка 47:07:1715023:93, адрес земельного участка: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им.Морозова, в районе ул. Первомайской с кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области восстановить кадастровый учет земельного участка площадью 25 300 кв.м., кадастровый номер земельного участка 47:07:1715023:93, адрес земельного участка: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им.Морозова, в районе ул. Первомайской.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области в пользу открытого акционерного общества "Промышленно-коммерческая фирма "ХОРС" 3000,00 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Васильева Н.В.