Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А65-18836/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18836/2020

Дата принятия решения – 15 сентября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ЖБИ-8", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику - Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в незаконном списании денежных средств с расчетного счета организации-банкрота, о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к дисциплинарной ответственности, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 вернуть, путем перечисления на расчетный счет организации-банкрота, незаконно списанные денежные средства в размере 10 000 руб., с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ. в качестве административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

При участии:

От заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.12.2019

От ответчика – СПИ ФИО1 по доверенности от 01.07.2020

Иные участники не явились извещены

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ЖБИ-8", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в незаконном списании денежных средств с расчетного счета организации-банкрота, о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО1 к дисциплинарной ответственности, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 вернуть, путем перечисления на расчетный счет организации-банкрота, незаконно списанные денежные средства в размере 10 000 руб, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ., в качестве административного ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Заявитель на судебном заседании заявленные требования уточнила, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, вырезавшегося в незаконном списании денежных средств с расчетного счета организации-банкрота, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 вернуть, путем перечисления на расчетный счет организации-банкрота, незаконно списанные денежные средства в размере 10 000 рублей.

Судом уточнения приняты, производство по делу в остальной части прекращено.

Ответчик заявленные требования не признала, представила материалы исполнительного производства.

Третье лицо представило отзыв.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Арбитражным судом РТ вынесен судебный приказ от 24.04.2018г. по делу № А65-11619/2018 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), местонахождение: <...>, литер А, объект 3, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно выписке с расчетного счета, полученной заявителем ООО «ЖБИ-8» с его счета списаны денежные средства в размере 10 000 рублей, с основанием платежа: ИД взыскание денежных средств в пользу Постановления о возбуждению № 92081333162270 от 18.06.2020г. выданному ОСП №1 по Советскому району г. Казани, по исполнительному производству 37146/20/160008-ИП от 05.05.2020, исполнительный сбор 10.06.2020г.

Не согласившись с вышеуказанными списаниями, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

В заявлении заявитель указал, что 08.08.2018г. в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Общества с ограниченной ответственной "Производственная коммерческая фирма "СтройАвто" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) Общество с ограниченной ответственностью "ЖБИ-8" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-24309/2018 от 02.04.2019г (резолютивная часть решения от 02.04.2019г.) в отношении ООО «ЖБИ-8» (ИНН <***>/ОГРН <***>/ПФР 013507043621 (420075, <...>, ЛИТЕР А, ОБЪЕКТ 3) открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда РТ от 02.12.2019 года по делу А65-24309/2018 конкурсным управляющим ООО «ЖБИ-8» (ИНН <***>/ОГРН <***>/ПФР 013507043621 (420075, <...>, ЛИТЕР А, ОБЪЕКТ 3) назначен ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, 420049, г. Казань, а/я 102), член СРО Союз «АУ «Правосознание» (141008, Московская область. <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Таким образом, по мнению заявителя, все обязательства, возникшие до 08.08.2018г. являются Реестровыми, и подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве и включению в реестр кредиторов.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон 229-ФЗ, Закона "Об исполнительном производстве"), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной нормы Закона 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, указанная статья 81 Закона РФ №119-ФЗ (в настоящее время ст.112 Закона РФ №229-ФЗ) содержит по сути специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Из указанного постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.01 N 13-П также следует, что по смыслу статьи 81 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьями 1, 7, 9, 44, 45, 77, 84, 85 и 87, предусмотренная в данной статье сумма, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Исходя из нормативно-правового комплекса, вытекающего из статей 49, 50, 52-54 и 64 Конституции Российской Федерации наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из общих принципов юридической ответственности.

Отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения и исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

В связи с чем, в пункте 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П правоприменителю предписано обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Закона об исполнительном производстве.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 24 информационного письма от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Устанавливая срок для добровольного исполнения должником обязательства, судебный пристав-исполнитель должен учитывать всю совокупность обстоятельств и факторов, которые могут повлиять на возможность исполнения должником своих обязательств перед взыскателем (месторасположение должника, время почтового пробега, наличие выходных и праздничных дней, размер взыскиваемой суммы и т.п.), с тем, чтобы этот срок был реально исполнимым.

Как установлено судом, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-24309/2018 от 02.04.2019г (резолютивная часть решения от 02.04.2019г.) в отношении ООО «ЖБИ-8» (ИНН <***>/ОГРН <***>/ПФР 013507043621 (420075, <...>, ЛИТЕР А, ОБЪЕКТ 3) открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда РТ от 02.12.2019 года по делу А65-24309/2018 конкурсным управляющим ООО «ЖБИ-8» (ИНН <***>/ОГРН <***>/ПФР 013507043621 (420075, <...>, ЛИТЕР А, ОБЪЕКТ 3) назначен ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, 420049, г. Казань, а/я 102), член СРО Союз «АУ «Правосознание» (141008, Московская область. <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Арбитражным судом РТ вынесен судебный приказ от 24.04.2018г. по делу № А65-11619/2018 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЖБИ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>), местонахождение: <...>, литер А, объект 3, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Вышеуказанный приказ с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства 09.04.2020 был передан взыскателем в ОСП №1 Советского района г.Казани УФССП по РТ., т.е по истечении почти двух лет после вынесения судебного приказа.

Судебным приставом Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4 05.05.2020 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого постановлением от 10.06.2020 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 10000 рублей.

Вышеуказанные денежные средства были списаны со счета заявителя 19.06.2020, однако судебным приставом при списании денежных средств не было учтено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-24309/2018 от 02.04.2019г (резолютивная часть решения от 02.04.2019г.) в отношении ООО «ЖБИ-8» (ИНН <***>/ОГРН <***>/ПФР 013507043621 (420075, <...>, ЛИТЕР А, ОБЪЕКТ 3) открыта процедура конкурсного производства.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае признания должника-организации банкротом, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства в отношении этого должника и направляет исполнительные документы конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, списание денежных средств со счета заявителя 19.06.2020 а также постановление 05.05.2020 о возбуждении исполнительного производства, в том числе постановление от 10.06.2020 о взыскании исполнительного сбора в сумме 10000 рублей., вынесенные после признания заявителя решением суда от 02.04.2019 банкротом, являются незаконными.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению, а незаконно списанные денежные средства в размере 10000 возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, выразившиеся в незаконном списании денежных средств с расчетного счета организации-банкрота.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №1 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 возвратить, путем перечисления на расчетный счет организации-банкрота, незаконно списанные денежные средства в размере 10 000 рублей

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Хамитов З.Н.