Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А29-11937/2023

197/2023-134520(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11937/2023
13 декабря 2023 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения подписана 27 ноября 2023 года, полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

о взыскании 56 368 руб. 95 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости за период с 01.12.2021 по 30.09.2022,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 56 368 руб. 95 коп. (далее – Управление, ответчик) ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости ФИО2 за период с 01.12.2021 по 30.09.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения от 27.11.2023.

Управление обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по настоящему делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав, что в его действиях отсутствует причинно-следственная связь между причиненными Фонду убытками и действиями Управления по представлению исходных сведений по форме

СЗВ-М, так как выплата Комиссарову П.А. пенсии с учетом ее индексации не связана с действиями страхователя по несвоевременному представлению сведений по застрахованному лицу, а обусловлена последующим восстановлением третьего лица на работе решением суда общей юрисдикции.

Фонд в возражениях на отзыв с доводами Управления не согласился, так как полагает, что именно действия Управления по незаконному увольнению ФИО1 повлекли причинение ущерба истцу в заявленном им ко взысканию размере.

Третье лицо отзыв на иск не предоставило. Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо – ФИО1 – состоял в трудовых отношениях с Управлением с 05.07.2021.

Приказом Управления от 09.11.2021 № 78-лс ФИО1 был уволен из Управления по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сведения об указанном застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за период с декабря 2021 года по сентябрь 2022 года в отношении ФИО1 представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленного срока – 11.10.2022, что повлекло переплату страховой пенсии работающему пенсионеру за период с 01.12.2021 по 30.09.2022 в сумме 56 368 руб. 95 коп.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за период с 01.12.2021 по 30.09.2022 повлекло излишнюю выплату страховой пенсии пенсионеру ФИО1 в общем размере 56 368 руб. 95 коп. за период с 01.12.2021 по 30.09.2022, истец направил ответчику претензию от 16.11.2022 с требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.

Невозмещение Управлением в добровольном порядке причиненного ущерба явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные истцом в материалы дела в обоснование заявленных исковых требований, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,

ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в

автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, подлежащие представлению Управлением сведения по форме СЗВ-М за период с декабря 2021 года по сентябрь 2022 года, содержащие сведения о застрахованном лице – ФИО1 представлены ответчиком в Фонд 11.10.2022, то есть действительно с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств обратного Управлением в материалы дела не представлено и им не оспаривается.

Доводы Управления сводятся к указанию на отсутствие в его действиях причинно-следственной связи между причиненным Фонду ущербом и действиями Управления по представлению исходных сведений по форме СЗВ-М и их дополняющих, поскольку до момента представления 11.10.2022 в Фонд сведений о работе в Управлении ФИО1 ответчик полагал, что указанное лицо в его штате не состоит в связи с тем, что было уволено. Только в связи с принятием Сыктывкарским городским судом Республики Коми

решения от 11.07.2022 по делу № 2-1962/2022 указанное лицо было восстановлено на работе в Управлении с 10.11.2021, что повлекло в свою очередь представление ответчиком 11.10.2022 сведений за период с декабря 2021 по сентябрь 2022 года в отношении указанного застрахованного лица по форме СЗВ-М.

Суд отклоняет указанные доводы ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, факт наличия убытков у Фонда в виде излишне начисленной пенсии ФИО1 сторонами не оспаривается. На основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.07.2022 по делу № 21962/2022, оставленного в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 17.10.2022, ФИО1 восстановлен на работе, и, соответственно, в спорный период состоял в трудовых отношениях с Управлением, что исключало возможность получения им пенсионного обеспечения в том размере, который получают неработающие пенсионеры.

Фактов недобросовестности со стороны ФИО1, повлекших вышеуказанную ситуацию, не установлено, что в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность взыскания спорной суммы в качестве неосновательного обогащения с указанного физического лица.

При этом сторонами не оспаривается тот факт, что выплата истцом пенсии ФИО1 в завышенном размере была обусловлена представлением Управлением исходной отчетности без указания ФИО1 в качестве застрахованного лица.

Подача исходной отчетности без сведений об указанном физическом лице в качестве работника Управления была обусловлена наличием приказа об увольнении. Однако, указанный приказ решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.07.2022 по делу № 2-1962/2022 признан незаконным и отменен, суд восстановил ФИО1 на работе, взыскав в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 фактически не прекращал трудовых отношений с Управлением в спорный период, исходные отчеты (без сведений о ФИО1 как застрахованном лице) не могут быть признаны достоверными, что в силу вышеуказанных норм права может являться основанием для взыскания со страхователя ущерба, причиненного Фонду перерасходом средств на выплату трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что названные расходы являются для истца убытками, поскольку работающий пенсионер ФИО1 в спорный период не являлся неработающим пенсионером, а как признано решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми находился в вынужденном прогуле в результате противоправных действий Управления.

Таким образом, истец осуществил выплаты пенсионеру ФИО1 в спорный период исключительно в результате противоправных действий ответчика, который незаконно расторг с ним трудовой договор; при отсутствии незаконного увольнения ответчиком ФИО1 данный работающий пенсионер не имел бы

права на получение указанной доплаты, в связи с чем истец такие выплаты бы в адрес указанного лица не осуществлял.

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной связи между нарушением ответчика по несвоевременному представлению сведений на указанное застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в причинении названного ущерба истцу.

Позиция суда отвечает актуальной судебной практике (постановление Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 19.09.2023 по делу № А29-14648/2022, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2022 № 309-ЭС22-11101 по делу № А47-15742/2020).

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Фонда и взыскивает с ответчика 56 368 руб. 95 коп. ущерба за период с 01.12.2021 по 30.09.2022.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 56 368 руб. 95 коп. ущерба.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 255 руб.

Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина