Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А40-278709/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-278709/23-133-1379
28  мая 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28  мая 2024 г.


Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца - ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ЖК "СИМФОНИЯ НАБЕРЕЖНЫХ" (109240, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, КОТЕЛЬНИЧЕСКАЯ НАБ., Д. 21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2021, ИНН: <***>)

к ответчику – ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ГОРОДСКИЕ УСАДЬБЫ-ЦЕНТР" (123182, <...>, ЭТ 2 ПОМ V КОМ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2020, ИНН: <***>)

третье лицо - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

содержащего требования, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ,

1. Признать незаконной деятельность ООО «УК «Городские Усадьбы - Центр» по управлению многоквартирным домом по адресу <...> 18.11.2021 в связи с изменением способа управления домом на основании Протокола общего собрания собственников № 02/2021 от 27.09.2021 г. и государственной регистрации 17.11.2021 ТСН «ЖК «Симфония набережных» в качестве юридического лица.

2. Обязать ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр» (ОГРН <***>) передать ТСН «ЖК «Симфония набережных» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, освободить помещения, в срок 2 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда.

3. Обязать ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр», в срок 2 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда, подать в Государственную жилищную инспекцию города Москвы заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с изменением способа управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

При участии:

от истца: ФИО1, дов. от 28.11.2023 г., пред. удостов. адвоката; Рогоза А.А., дов. от 01.12.2023 г., пред. паспорт, диплом.

от ответчика: ФИО2, дов. от 09.04.2024 г. № ГУЦ-28/24, пред. паспорт, диплом.

от третьего лица: ФИО3, дов. от 22.12.2023 г. № 287-и, пред. удостов., диплом. 



УСТАНОВИЛ:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ЖК "СИМФОНИЯ НАБЕРЕЖНЫХ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный  суд города Москвы с иском к  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ГОРОДСКИЕ УСАДЬБЫ-ЦЕНТР" (далее – ответчик) содержащего требования, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 2 л.д. 1-2),

1. Признать незаконной деятельность ООО «УК «Городские Усадьбы - Центр» по управлению многоквартирным домом по адресу <...> 18.11.2021 в связи с изменением способа управления домом на основании Протокола общего собрания собственников № 02/2021 от 27.09.2021 г. и государственной регистрации 17.11.2021 ТСН «ЖК «Симфония набережных» в качестве юридического лица.

2. Обязать ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр» (ОГРН <***>) передать ТСН «ЖК «Симфония набережных» (ОГРН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, освободить помещения, в срок 2 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда.

3. Обязать ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр», в срок 2 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда, подать в Государственную жилищную инспекцию города Москвы заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с изменением способа управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ, в порядке ст. 51 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ с 02.05.2024 по 16.05.2024.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению с учетом принятых судом уточнений.

Ответчик требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо изложило позицию по спору в соответствии с представленным отзывом на иск.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц участвующих в деле, явившихся на заседание суда, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из иска и материалов дела, на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных Протоколом № 02/2021 от 27.09.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в форме очно-заочного голосования, изменен способ управления многоквартирным домом на управление товариществом собственников недвижимости.

Создано товарищество собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных», (далее - ТСН), утвержден Устав, избраны члены правления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ товарищество собственников недвижимости ТСН «ЖК «Симфония набережных» зарегистрировано и вступило в свои полномочия 17.11.2021.

Судом установлено, ООО «УК Городские усадьбы-Центр» является управляющей организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на основании Устава, лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами в г. Москве № 077 002118 от 01 10 2020 года, распоряжения ГЖИ г. Москвы от 26.05.2021 г. № 9690-РЛ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 21 по ул. Котельническая набережная, в г. Москва.

Истец указывает, что решением Гагаринского районного суда города Москвы, вступившим в законную силу, по делу №02-2649/2022 от 16.09.2022 подтвержден легитимный характер порядка проведения и результатов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № 02/2021 от 27.09.2021 г.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из анализа приведенных норм права следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией.

Факт уведомления ООО «УК «Городские усадьбы - Центр» со стороны ТСН «ЖК «Симфония набережных» об изменении способа управления многоквартирным домом подтвержден представленными в материалы дела доказательствами (письма от 30.05.2023 Исх.№09/23 «Требование передать МКД в управление ТСН», Исх. №10/23 от 30.05.2023 «Уведомление о расторжении договора управления домом №01/2021/К от 04.03.2021»).

Указанные требования управляющей организацией оставлены без удовлетворения.

В обоснование исковых требований истец указывает, что обязанность товарищества по управлению многоквартирным домом в данном случае возникла с момента принятия общим собранием собственников решения об избрании способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников недвижимости, оформленное Протоколом № 02/2021 от 27.09.2021, с этого момента правоотношения по управлению многоквартирным домом управляющей организацией подлежат прекращению, в связи с чем ответчику необходимо выполнить ряд мероприятий, а именно: исключить сведения в отношении управления ответчиком МКД из реестра лицензий города Москвы, передать техническую документацию на МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.


С учетом изложенных обстоятельств, требования истца об обязании ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр»  в срок 3 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда, подать в Государственную жилищную инспекцию города Москвы заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с изменением способа управления многоквартирным домом по адресу: <...>, суд считает подлежащим удовлетворению  в порядке чч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, ст. 2, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".


Между тем, в случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 Кодекса.


Истец указывает, что предоставил в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы письмо от 07.10.2021 г. за исх. № 48/21) подлинник Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления многоквартирным домом, а также решений и протокола об утверждении устава Товарищества собственников недвижимости.

15.12.2021 в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы была направлена копия Устава, а также повторно под входящим номером МЖИ-05-22589/22 от 22/06/2022 копия Устава Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных», утвержденного Протоколом № 02/2021 от 27.09.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в форме очно-заочного голосования, и копии учредительных документов.

Уведомление о начале осуществления деятельности по управлению МКД товариществом собственников недвижимости, а также Устав Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных», утвержденного Протоколом № 02/2021 от 27.09.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в форме очно-заочного голосования, лист записи в ЕГРЮЛ ТСН, свидетельство о постановке на налоговый учет ТСН направлялся в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы письмом с описью вложения.

Кроме того, нотариально удостоверенная копия протокола № 02/2021 от 27.09.2021 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД была вручена под роспись генеральному директору ООО «УК «Городские усадьбы-Центр» ФИО4 07.10.2021, а также копия протокола № 02/2021 от 27.09.2021 г. была передана в Управу Таганского района г. Москвы от 07.10.2021.

В системе ГИС ЖКХ 20.06.2023 ТСН размещен Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления многоквартирным домом.

12.09.2023 в Мосжилинспекцию истцом направлено новое уведомление с приложением оригинала Протокола № 01/23 от 21.08.2023 г. собрания членов Правления Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных» о начале осуществления деятельности по управлению МКД с 1 октября 2023. Ответ из Мосжилинспекции до настоящего момента не поступал.

20.12.2021, 22.06.2022, 26.07.2022, 22.09.2023, 16.12.2023, 15.01.2024 истец обращался в адрес Мосжилнинспекции с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы по адресу спорного МКД.

В удовлетворении указанных заявлений истца Мосжилинспекцией отказано, в том числе, в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 5 Порядка: к уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным мом по адресу: <...>, не приложен устав Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных» (ИНН "05<***>), не представлены  сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства копии протокола общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных» или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по данным вопросам в Мосжилинспекцию, сведения о размещении копии правления Товарищества собственников недвижимости «ЖК «Симфония набережных» (ИНН <***>) о дате начала управления указанным многоквартирным домом.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценивая  представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что  бездействие  ответчика, в совокупностью  с  неправомерным уклонением третьего лица от исполнения обязанностей,   установленных  законом,    привело к нарушению прав вновь избранной управляющей компании. Обязанность ГЖИ внести изменения  предусмотрены законом даже в случае, если управляющая организация не сообщила об этом надзорному органу. В указанном случае инспекция может внести изменения, например,   по результатам  внеплановой проверки, основанием которой может явиться  поступление информации от вновь избранной компании.  Вместе с тем, исходя из тех оснований иска, которые приведены истцом, принимая во внимание  процессуальный статус Жилищной  инспекции как третьего лица,   требования истца не могут быть переквалифицированы  и рассмотрены судом как требования иного характера.

По смыслу статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо - лицо, чьи права или законные интересы нарушены или оспариваются, должно избрать такой способ защиты нарушенного права, который предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и который позволит в действительности восстановить нарушенное право.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 51, 65, 75, 110,121,123,131, 170-176 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК «Городские Усадьбы -Центр», в срок 3 рабочих дня с момента вступления в силу решения суда, подать в Государственную жилищную инспекцию города Москвы заявление о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в связи с изменением способа управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ГОРОДСКИЕ УСАДЬБЫ-ЦЕНТР" ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ЖК "СИМФОНИЯ НАБЕРЕЖНЫХ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                        Михайлова Е.В.