Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А45-11438/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-11438/2025
г. Новосибирск
16 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025  года

Решение в полном объеме изготовлено  16 октября  2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мухиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению акционерного общества «Вэд Агент», г. Новосибирск (ИНН <***>)

             к Центральной электронной таможне, г. Москва (ИНН <***>)

            о признании незаконным  постановления от 06.03.2025     о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-000090/2025          

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО1, доверенность 09.01.2025;

заинтересованного лица: не явился, уведомлен.                              

установил:

акционерное общество «ВЭД Агент» (далее – заявитель, общество, АО «ВЭД Агент») обратилось с арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным постановления об административном правонарушении № 10131000-000090/2025 от 06.03.2025.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

 Представитель  заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о проведении судебного заседания в режиме вэб-конференции, в установленное время на связи не вышел, при осуществлении звонка, представить пояснил, что в судебном заседании участвовать не может, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

 13.11.2024 таможенным представителем - АО «ВЭД АГЕНТ», действовавшим от имени и по поручению декларанта - общества с ограниченной ответственностью «РЕМКОМПРЕССОР-СЕРВИС» (далее - ООО «РЕМКОМПРЕССОР-СЕРВИС») (ИНН <***>) на основании договора таможенного представителя с декларантом № ВА-ТП/0348 от 16.05.2024, на ЦТП (ЦЭД) ЦЭЛТ в соответствии с таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления» (ИМ-40) подана декларация на товары № 10131010/131124/5147621 (далее - ДТ), по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 1 (одной) товарной позиции:

- товарной позиции: товар № 1: винтовой воздушный компрессор. Не военного назначения. 80825018-401 винтовой воздушный компрессор: SCR30APМ-8. Серия SCR_APM. Компрессор объемный роторный, многовальный, предназначены для подачи сжатого воздуха в различных отраслях промышленности. Мощность 22 кВт. Производитель: SHANGHAI SCREW COMPRESSOR CO., LTD, товарный знак: SCR, артикул: SCR30APM-8, серийный номер: SW877067, кол-во: 1.00 шт.; вес брутто: 455 кг: вес нетто: 405 кг; таможенная стоимость: 254193,24 рублей; заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): 8414807500.

Согласно сведениям, указанным в графах №№ 9, 14 по ДТ № 10131010/131124/5147621, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «РЕМКОМПРЕССОР-СЕРВИС». Согласно сведениям, указанным в графе № 8 по ДТ № 10131010/131124/5147621, получателем является АО «ВЭД АГЕНТ».

Указанный товар перемещен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) № 41 от 05.07.2024, заключенного между ООО «РЕМКОМПРЕССОРСЕРВИС» (Россия) и ООО «БЕЛПОЛЬФРАН» (Республика Беларусь) на условиях поставки: FCA, ШАНХАЙ.

Таможенным органом было установлено, что  данный товар прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) автомобильным транспортом (государственный регистрационный номер транспортного средства: H615BT03/AE531503) в регион деятельности таможенного поста Т/П МАПП Забайкальск Читинской таможни (код таможенного поста: 10719110) по товаросопроводительным документам: транспортной накладной № РРРМК24-00400 от 08.11.2024; инвойсу № 41 от 18.09.2024.


Вместе с ДТ № 10131010/131124/5147621 обществом подана декларация таможенной стоимости (далее ДТС-1), в которой по товару № 1 заявлено: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар в валюте счета: 244770 рублей; в национальной валюте: 244770 рублей; расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (т/п МАПП Забайкальск): 9325,33 рублей; расходы на страхование: 97,91 рублей; таможенная стоимость: 254193,24 рублей.

В подтверждение величины расходов по перевозке товаров Обществом в формализованном виде представлены:

1)    счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузкеперегрузке/разгрузке товаров № ВА-013629 от 11.11.2024 с выделением следующихуслуг: локальные затраты в стране отправления Шанхай - Маньчжурия (по CMRРРРМК24-00400) оплата производится в рублях по курсу ЦБ на день оплаты плюс 1% вразмере 66.02 долл. США;

2)  счет № ВА-013628 от 11.11.2024 с выделением следующих услуг: страхование(до границы с ЕАЭС) (по CMR РРРМК24-00400) в размере 97,91 рублей; страхование(на территории ЕАЭС) (по С MR РРРМК24-00400) в размере 161,55 рублей;авто доставка до границы с ЕАЭС: Маньчжурия-Забайкальск (по CMR РРРМК24-00400)в размере 1793.61 рублей: автодоставка по ЕАЭС: Забайкальск - Новосибирск (по CMRРРРМК24-00400) в размере 16142,46 рублей;

3)      счет № ВА-013630 от 11.11.2024 с выделением следующих услуг:вознаграждение за экспедирование до границы с ЕАЭС (по CMR РРРМК24-00400) вразмере 1 000 рублей; вознаграждение за экспедирование по территории ЕАЭС (по С MRРРРМК24-00400) в размере 4 000 рублей.

В целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товара по ДТ № 10131010/131124/5147621 ЦЭД ЦЭЛТ в адрес Общества в электронном виде посредством ПЗ «РМ СТО» было направлено требование представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, в том числе её величину и метод определения таможенной стоимости товара: счет № ВА-013629 от 11 ноября 2024 г., счет № ВА-013628 от 11 ноября 2024г., счет № ВА-013630 от 11 ноября 2024г. в сканированном виде. Предоставить пояснение по заполнению графы № 17 ДТС-1.

14.11.2024 общество предоставило запрашиваемые документы, а также пояснения по заполнению графы № 17 ДТС-1, из которых следует, что согласно счету на оплату № BA-013628 от 11 ноября 2024г., расходы на страхование по данной партии товара до границы ЕАЭС составили: 97,91 руб.

Согласно счету на оплату № BA-013629 от 11 ноября 2024 г., расходы за Локальные затраты в стране отправления Шанхай - Маньчжурия (по CMR PPPMK24-00400) составили: 66,02 долларов США. Поскольку оплата производится в рублях по курсу ЦБ на день оплаты плюс 1%, расчет выглядит так: в пересчете по курсу подачи ДТ расчет выглядит так: 66,02 * 97,9559+1% = 6531,72 руб.

Согласно счету на оплату № ВА-013630 от 11 ноября 2024г., вознаграждение за экспедирование до границы с ЕАЭС (по CMR PPPMK24- 00400) составило: 1000 руб.

Согласно счету на оплату № BA-013628 от 11 ноября 2024 г., расходы на автодоставку до границы с ЕАЭС: Маньчжурия-Забайкальск (по CMR PPPMK24-00400) составили: 1793,61 руб.

В ходе проведения документального таможенного контроля установлено, что в представленной скан-копии счета № ВА-013630 от 11 ноября 2024г. указано, что вознаграждение за экспедирование до границы с ЕАЭС (по CMR PPPMK24-00400) составляет 1000 рублей, и вознаграждение за экспедирование по территории ЕАЭС (по CMR PPPMK24-00400) составляет 4000 рублей. При этом в графе № 17 ДТС-1 № 10131010/131124/5147621 заявлено только вознаграждение за экспедирование до границы с ЕАЭС в размере 1000 рублей.

Расходы, понесенные за услуги экспедитора в размере 4000 рублей, отсутствуют в графе № 13 ДТС-1 № 10131010/131124/5147621 и не включены в структуру таможенной стоимости товара № 1.

Таможенный орган посчитал, обществом в нарушение требований подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в структуру таможенной стоимости товара не было включено вознаграждение за экспедирование по территории ЕАЭС.

Согласно представленной КДТ, сумма налогов (НДС), подлежащая доплате по ДТ № 10131010/131124/5147621 составила: 800 (восемьсот) рублей 00 копеек.

В целях устранения несоответствия сведений, заявленных в ДТ № 10131010/131124/5147621, и установленных по результатам документального таможенного контроля, 14.11.2024 в адрес декларанта должностным лицом ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ в электронном виде посредством ПЗ «РМ СТО» направлено Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 14.11.2024, в том числе в графы №№ «12» (сведения о стоимости): «45» (таможенная стоимость), «46» (статистическая стоимость), «47» (исчисление платежей); графу «В» (подробности подсчета) ДТ.

18.11.2024 Обществом представлена корректировка деклараций на товары № 10131010/131124/5147621 (далее - КДТ), где надлежащим образом изменены графы М? «12» (сведения о стоимости); «45» (таможенная стоимость), «46» (статистическая стоимость), «47» (исчисление платежей); графу «В» (подробности подсчета) ДТ, а также в ДТС-1.

Согласно представленной КДТ, сумма налогов (НДС), подлежащая доплате по ДТ № 10131010/131124/5147621 составила: 800 (восемьсот) рублей 00 копеек.

18.11.2024 должностным лицом ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ по ДТ № 10131010/131124/5147621 осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Не согласившись с требованием Центральной электронной таможни от 14.11.2024 общество обратилось в порядке ведомственного обжалования в вышестоящий таможенный орган - Центральное таможенное управление - с жалобой на Требование.

26.12.2024 ЦТУ было вынесено решение по жалобе АО «ВЭД АГЕНТ» на решение, действие (бездействие) таможенного органа, в соответствии с которым требование ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ от. 14.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/131124/5147621, до выпуска товаров, признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано.

06.02.2025 уполномоченным должностным лицом  составлен протокол об административном правонарушении № 10131000- 000090/2025, предусмотренном частью  2 статьи  16.2 КоАП РФ.

Постановлением № 10131000-000090/2025 АО «ВЭД Агент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 400 000 рублей.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Производство по настоящему делу  приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу А40-53735/2025, по заявлению АО «ВЭД Агент» к Центральной электронной таможне о признании незаконным требования от 14.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/131125/5147621. Решением от 08.07.2025 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным требование от 14.11.2024, решение вступило в законную силу.


Исследовав в порядке статей 65, 71, 207 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем-таможенный представитель.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявителем при декларировании товаров  по ДТ № 10131010/131125/5147621, при определении таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в стоимость товара не были включены расходы на вознаграждение за транспортное экспедирование по территории ЕАЭС, в связи с чем таможенным органов было вынесено требование от 14.11.2024 в котором указывалось на необходимость внесения изменений в ДТ, в части увеличения размера таможенной стоимости товара на размер вознаграждения за транспортное экспедирование по территории ЕАЭС, и в дальнейшем общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы  от 08.07.2025 по делу А40-53735/2025, признано незаконным требование таможенного органа  от 14.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/131125/5147621.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе события правонарушения, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, постановление административного органа подлежит признанию незаконным и  отмене.

Учитывая, что требование таможенного органа от 14.11.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/131124/5147621, которым обществу было указано на необходимость включения в таможенную стоимость товара ввезенного по ДТ  размера вознаграждения за транспортное экспедирование по территории ЕАЭС,  признано незаконным, суд приходит к выводу что  основания для включения данных расходов в таможенную стоимость товара отсутствовали, таможенная стоимость заявленная АО «ВЭД Агент»  при декларировании товара достоверна.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку таможенным органом не доказано наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, требования  заявителя подлежат удовлетворению.

руководствуясь  статьями    167-170, 176,  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление  от  06.03.2025   о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении                           № 10131000-000090/2025.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

О.В. Мухина