Решение от 7 апреля 2025 г. по делу № А09-154/2025

Арбитражный суд Брянской области 241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-154/2025
город Брянск
08 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Корытко Е.В. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солониковой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (ИНН <***>)

о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств № 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020, № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020, № 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020,

№ 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020,

№ 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021, № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022,

заинтересованное лицо: Специализированное отделение судебных приставов

по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России) (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: до и после перерыва ФИО2- представитель (доверенность от 01.07.2024 № 36-Д, диплом);

от заинтересованного лица: до и после перерыва судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России: ФИО1 (служебное удостоверение от 12.10.2023 ТО № 134644),

установил:

Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» (далее – заявитель, должник, ГУП «Брянсккоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств № 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020, № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020, № 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020, № 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020,

№ 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021, № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022.

В адрес суда от судебного пристава-исполнителя поступили материалы исполнительных производств в отношении ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго», а именно: копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020, № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020,

№ 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020, № 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020, № 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021, № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022;

копии постановлений о взыскании исполнительского сбора:

от 15.03.2021 № 32033/21/12046 по исполнительному производству № 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020 в размере 10 890 845 руб. 29 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12058 по исполнительному производству № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 3 744 780 руб. 56 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12044 по исполнительному производству № 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 1 779 725 руб. 24 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12043 по исполнительному производству № 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 380 264 руб. 26 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12042 по исполнительному производству № 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 571 388 руб. 70 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12041 по исполнительному производству № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 488 305 руб. 95 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12040 по исполнительному производству № 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 937 451 руб. 01 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12039 по исполнительному производству № 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 723 651 руб. 13 коп.;

от 26.01.2022 № 32033/22/5361 по исполнительному производству

№ 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021 в размере 5 782 685 руб. 53 коп.;

от 07.10.2022 № 32033/22/91937 по исполнительному производству № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022 в размере 530 661 руб. 57 коп.;

пояснения на заявление о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановлений, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств, а также о взыскании исполнительского сбора должник не получал.

Судебный пристав-исполнитель пояснила, что в адрес должника постановления

о возбуждении исполнительных производств, а также о взыскании исполнительского сбора не направлялись.

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 01.04.2025.

Заслушав доводы заявителя и судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО1, изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-7035/2020, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 17.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 33837/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения

о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение возмещения расходов

по оплате государственной пошлины в размере 155 583 504 руб. 19 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 33837/20/32033-ИП

от 17.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12046 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 890 845 руб. 29 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-6579/2019, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 10.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 33043/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 53 496 865 руб. 18 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12058 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 3 744 780 руб. 56 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-7819/2019, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 10.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 33042/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 25 424 646 руб. 29 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12044 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 1 779 725 руб. 24 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-13896/2018, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 08.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 332351/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго»

с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов

по государственной пошлине в размере 91 146 632 руб. 25 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 332351/20/32033-ИП от 08.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12043 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 6 380 264 руб. 26 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-334/2019, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 08.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 32350/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 93 876 981 руб. 36 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12042 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 6 571 388 руб. 70 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-10000/2018, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 08.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 32348/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 21 261 513 руб. 59 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12041 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 1 488 305 руб. 95 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-12385/2018, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 08.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 32346/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 27 677 871 руб. 53 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12040 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 1 937 451 руб. 01 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-7390/2018, заместителем начальника отделения - заместителем

старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 08.12.2020 возбуждено исполнительное производство

№ 32343/20/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» Брянское городское отделение расходов по государственной пошлине в размере 24 623 587 руб. 52 коп., 15.03.2021 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020 вынесено постановление № 32033/21/12039 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 1 723 651 руб. 13 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-5737/2021, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 03.12.2021 возбуждено исполнительное производство

№ 26047/21/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины

в размере 82 609 793 руб. 29 коп., 26.01.2022 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021 вынесено постановление № 32033/22/5361 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 5 782 685 руб. 53 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-7605/2021, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области ФИО3 14.03.2022 возбуждено исполнительное производство

№ 5407/22/32033-ИП в отношении должника – ГУП «Брянсккоммунэнерго» с предметом исполнения о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Газпром энергосбыт Брянск» филиал «Брянскэнергосбыт» возмещения расходов по оплате государственной пошлины

в размере 7 675 169 руб. 30 коп., 07.10.2022 судебным приставом в рамках исполнительного производства № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022 вынесено постановление № 32033/22/91937 о взыскании с должника исполнительского сбора

в размере 530 661 руб. 57 коп.

Пунктом 2 вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Полагая, что постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялись в адрес должника, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы заявителя и материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель

в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок

для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

При этом, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа устанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом наличия у должника

реальной возможности исполнения должником требований исполнительного документа,

в том числе, с учетом специфики исполнительного листа.

В соответствии с части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный

для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок

для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Таким образом, по смыслу указанных выше норм, необходимыми условиями

для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства

с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок

при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его

публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства (пункт 52 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50

«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии

с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен

по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 указанного Федерального закона.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной

в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы

по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора

относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,

а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из приведенных выше взаимосвязанных положений статей 30, 64, 105 и 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа,

и только по истечении такого срока.

Исходя из разъяснений пункта 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа

в определенный срок.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом,

которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему

в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе госуслуги, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим

в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены

к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - правила).

Согласно пункту 3 правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на госуслуги

с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление

о факте доставки передается в ФССП для принятия приставом решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также

в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения

извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 указанных правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Учитывая административно-правовой характер примененной к предприятию санкции в виде исполнительского сбора, оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер. Иное толкование привело бы

к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Доказательств уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Согласно письменным и устным пояснениям судебного пристава-исполнителя постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес должника ни почтой, ни посредством системы электронного документооборота через единый портал госуслуг не направлялись.

Таким образом, отсутствие доказательств направления в адрес должника

и получения им постановлений о возбуждении исполнительного производства установлено судом и не опровергнуто службой судебных приставов.

Устанавливая определенный порядок возбуждения исполнительного производства, федеральный законодатель исходил из права должника знать о содержании и размере предмета исполнения в отношении него, а также знать о точном начале течения и установленной продолжительности срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, на момент вынесения оспариваемых постановлений

о взыскании исполнительского сбора должник не был в установленном порядке извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, и, следовательно, не мог исполнить требование пристава в добровольном порядке в установленный срок, а пристав не располагал сведениями о получении должником постановлений о возбуждении исполнительного производства. Процедура вынесения оспариваемого постановления нарушена.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, оценив представленные в материалах дела доказательства

по правилам статей 65, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит

к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора:

от 15.03.2021 № 32033/21/12046 по исполнительному производству № 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020 в размере 10 890 845 руб. 29 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12058 по исполнительному производству № 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 3 744 780 руб. 56 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12044 по исполнительному производству № 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 1 779 725 руб. 24 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12043 по исполнительному производству № 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 380 264 руб. 26 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12042 по исполнительному производству № 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 571 388 руб. 70 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12041 по исполнительному производству № 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 488 305 руб. 95 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12040 по исполнительному производству

№ 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 937 451 руб. 01 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12039 по исполнительному производству № 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 723 651 руб. 13 коп.;

от 26.01.2022 № 32033/22/5361 по исполнительному производству № 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021 в размере 5 782 685 руб. 53 коп.;

от 07.10.2022 № 32033/22/91937 по исполнительному производству № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022 в размере 530 661 руб. 57 коп., в связи с чем данные

постановления являются незаконными и нарушающим права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными указанных постановлений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» удовлетворить.

Признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора: от 15.03.2021 № 32033/21/12046 по исполнительному производству

№ 33837/20/32033-ИП от 17.12.2020 в размере 10 890 845 руб. 29 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12058 по исполнительному производству

№ 33043/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 3 744 780 руб. 56 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12044 по исполнительному производству

№ 33042/20/32033-ИП от 10.12.2020 в размере 1 779 725 руб. 24 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12043 по исполнительному производству

№ 32351/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 380 264 руб. 26 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12042 по исполнительному производству

№ 32350/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 6 571 388 руб. 70 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12041 по исполнительному производству

№ 32348/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 488 305 руб. 95 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12040 по исполнительному производству

№ 32346/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 937 451 руб. 01 коп.;

от 15.03.2021 № 32033/21/12039 по исполнительному производству

№ 32343/20/32033-ИП от 08.12.2020 в размере 1 723 651 руб. 13 коп.;

от 26.01.2022 № 32033/22/5361 по исполнительному производству

№ 26047/21/32033-ИП от 03.12.2021 в размере 5 782 685 руб. 53 коп.;

от 07.10.2022 № 32033/22/91937 по исполнительному производству № 5407/22/32033-ИП от 14.03.2022 в размере 530 661 руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Е.В. Корытко