Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А70-10167/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10167/2020
г. Тюмень
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2020 года

Полный текст решения изготовлен 18.09.2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТСЖ «Капитал» (далее – истец)

к ООО «УК «Север» (далее – ответчик)

третьи лица - Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – третье лицо-1), председатель Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 (далее – третье лицо-2)

об установлении границ земельного участка

при участии:

нот истца: ФИО2, доверенность от 09.06.2020 №б/н

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 26.06.2020 поступило исковое заявление ТСЖ «Капитал» к ООО «УК «Север» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:01050001:882, расположенного по адресу: <...>, площадью 10184 кв.м., с разрешенным использованием – под многоквартирный жилой дом, согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

Точка границ

Координата Х

Координата Y

Н 28 У

340984,51

1470121,50

Н 29 У

340981,64

1470116,62

Н 30 У

340984,22

1470115,10

Н 31 У

341000,03

1470112,38

Н 32 У

341003,16

1470117,56

Н 33 У

341007,54

1470121,83

Н 34 У

341009,09

1470124,76

Н 35 У

341010,16

1470126,57

Н 36 У

341011,32

1470129,33

Н 37 У

341024,90

1470121,31

Н 38 У

341026,93

1470118,83

Н 39 У

341027,51

1470116,82

Н 40 У

341030,16

1470114,49

Н 41 У

341032,15

1470111,93

Н 42 У

341034,70

1470108,89

Н 43 У

341030,51

1470100,98

Н 44 У

341028,18

1470095,83

Н 20 У

341043,13

1470087,04

Н 19 У

341065,92

1470125,79

Н 18 У

341070,20

1470127,04

Н 17 У

341075,48

1470124,24

Н 45 У

341078,95

1470130,71

Н 13 У

341086,05

1470126,99

Н 12 У

341101,22

1470152,47

Н 11 У

341097,92

1470156,17

Н 10 У

341096,95

1470157,29

Н 9 У

341096,94

1470158,33

Н 8 У

341104,77

1470173,79

Н 7 У

341095,88

1470176,75

Н 46 У

341064,84

1470195,00

Н 47 У

341047,07

1470164,76

Н 48 У

341000,52

1470192,13

Н 49 У

340986,73

1470200,25

Н 50 У

340964,73

1470208,21

Н 51 У

340944,03

1470220,38

Н 52 У

340925,93

1470189,58

Н 53 У

340920,15

1470179,74

Н 54 У

340970,77

1470154,09

Н 55 У

340996,12

1470142,48

Н 28 У

340984,51

1470121,50

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Тюменской области и председатель Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ФИО1.

В обоснование исковых требований истец указывает, что товарищество создано на основании протокола общего собрания членов от 20.09.2004 для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 06.06.2013 №356-сх утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный дом по адресу: <...>. Как указывает истец данная схема утверждена по фактическому расположению земельного участка в границах земельного участка поставленного на учет 08.12.2008 с кадастровым номером 72:23:01050001:882 с адресным описанием: <...> ГП-28, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах площадью 9412 кв.м. с разрешенным использованием – для строительства 9-этажного жилого дома ГП-28.

Истец полагает, что указанный земельный участок формировался без учета требований о территории необходимой для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Решением общего собрания собственников помещений от 04.06.2019 принято решение об использовании части земельного участка, расположенного между домами по <...> (6 и 7 подъезды) и ул.Спорта д.91.

Департамента имущественных отношений Тюменской области отказал истцу в предоставлении земельного участка с пояснениями того, часть испрашиваемого земельного участка находится в общей долевой собственности жильцов многоквартирного д.91 по ул.Спорта г.Тюмени.

13.08.2019 Департамент имущественных отношений Тюменской области после повторного обращения истца повторно разъяснил , что часть испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:9210 с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме и предложил рассмотреть вопрос об установлении сервитута на испрашиваемую часть земельного участка. Аналогичные разъяснения 03.09.2019 были даны истцу Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Не согласившись с данными ответами, а также при недостижении необходимых условий при проведении переговоров с ответчиком в отношении части земельного участка, который требуется истцу, последний обратился к кадастровому инженеру для проведения землеустроительных работ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, для нормального функционирования и эксплуатации подъездов 6 и 7 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, необходимо провести процедуру перераспределения смежных земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0105001:882 и 72:23:0105001:9210 за счет земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:9210. Границы дома 79 с подъездами 6 и 7 по ул.Ватутина г.Тюмени находятся на расстоянии 2,4 метра до границы установленного в настоящее время земельного участка, в связи с чем отсутствует необходимая территория для обслуживания этих подъездов, что является неблагоприятными последствиями для нормальной эксплуатации указанного жилого дома.

Как указывает истцу, в ходе данных мероприятий земельный участок с кадастровым номером 72:23:0105001:9210 уменьшится на 772 кв.м. и будет равен 6738 кв.м., а площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:882 увеличится на 772 кв.м. и будет составлять 10184 кв.м.

Данные действия, по мнению истца, не повлекут неблагоприятных последствий для нормального функционирования и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, и значительно повысят эффект по нормальному обслуживанию и эксплуатации подъездов 6 и 7 многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском, указав на то, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение вопросов о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а ООО «УК «Север» является лишь управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. Истец, несогласный с формированным земельным участком по МКД (с его границами иразмерами), в установленном законом порядке не обжаловал акт Департамента от 05.03.2013 №97-сх об утверждении схемы под МКД по адресу: <...>, и решение Департамента от 06.06.2013 №356-сх об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по МКД по адресу: <...>. Также ответчик указывает, что истец не доказал, что указанные им границы должны являться общей долевой собственностью членов ТСЖ «Капитал». Позиция истца лишь построена на собственном убеждении, что часть придомовой территории, являющаяся общим имуществом собственником помещений в МКД, расположенного по адресу: <...>, нужнее членам ТСЖ «Капитал», поскольку у его членом больше транспортных средств и т.п. Истец прямо не указывает чем нарушаются права членов ТСЖ «Капитал». Помимо указанного, ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо – 1 в отзыве указало, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0105001:882, находящийся под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:9210 расположен земельный участок с кадастровым номером 72:23:0105001:176. Сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:176 отсутствуют. Установленные кадастровым инженером ФИО3 границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:01050001:882 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:176, что может привести к нарушению прав третьих лиц.

Третье лицо – 2 отзыв на иск не представило, исковые требования не оспорило.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего:

Согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и не является исчерпывающим. Так, согласно абз.14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктами 3, 6 ч.1 ст.7 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а именно об описании местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, и о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 этого Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч.3 ст.20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

По смыслу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.

Как разъяснено в абз.4 п.66 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст.16 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»).

В п.68 Постановления №10/22 даны следующие разъяснения.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (ст.ст.45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ)), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В п.2 совместного Постановления №10/22 также разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 №8410/13, заинтересованные лица не вправе требовать аннулирования кадастровых сведений о земельном участке, правообладателем которого они не являются.

В случае, если в результате распорядительных действий уполномоченного органа власти по формированию границ земельного участка у третьих лиц возникло право на такой участок, затрагивающее законные интересы иных смежных землепользователей, они могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно материалам дела решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 05.03.2013 №97-сх утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целевым назначением под многоквартирный жилой дом по адресу: <...>. Согласно сведениям и ЕГРН указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.06.2013 с кадастровым номером 72:23:0105001:9210.

Данных о том, что границы указанного земельного участка установлены в нарушение действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

06.06.2013 Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение №356-сх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под МКД по адресу: <...>». Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 72:23:01050001:882.

В силу п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, земельный участок, занятым многоквартирным домом и необходимый для его эксплуатации, относится к общему имуществу многоквартирного дома и принадлежит собственникам помещений в этом доме на праве общей долевой собственности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, при этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьба собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, доля в праве общей собственности на общее имущества в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Прав общей долевой собственности на общее имущества принадлежит собственникам помещений в здании (доме) в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН.

Рассмотрение и принятие вопроса о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (ч.2 ст.44 ЖК РФ).

Управляющая же компания в силу положений ч.2 ст.162 ЖК РФ выполняет работы и (или) оказывает услуги по управлению МКД, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, по предоставлению коммунальных услуг в доме, по обеспечению готовности инженерных систем, по осуществлению иной деятельности, направленной на достижение целей управления МКД.

Законные интересы собственников помещений в МКД, связанные с управлением общим имуществом в доме, представляют товарищества собственников жилья (ч.8 ст.138 ЖК Р).

В соответствии со ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников.

У собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом, государственная регистрации права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация) неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имуществ, в том числе на земельный участок.

Требования истца мотивированы тем, что ему необходима дополнительная территория для надлежащего обслуживания 6 и 7 подъездов МКД, для придомовой территории, для парковки транспорта.

Истцом не представлено доказательств тому, что заявленные истцом пределы земельного участка, необходимого для эксплуатации МКД, соответствуют установленным нормам отвода земель.

Само по себе желание собственников помещений увеличить придомовую территорию с целью расширения благоустройства территории перед подъездами 6 и 7 МКД и парковочной зоны автомобилей о их необходимости в такой территории применительно к п.1 ст.36 ЖК РФ не свидетельствует; в этой связи правовой интерес собственников помещений МКД истца в заявленных требованиях соответствующей нормой права, регламентирующей порядок установления норм отвода земель для эксплуатации МКД, не подтвержден.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 72:23:01050001:882 является недостаточным для эксплуатации многоквартирного дома. Опровергающих тому доказательств в деле не представлено.

Представленное заключение б/н б/д кадастрового инженера ФИО3, к таковы не относится. Суд относится к нему критически. Заключение не содержит надлежащего обоснования, почему кадастровый инженер пришел к выводу о необходимости перераспределения смежных земельных участков.

Как разъяснено в п.52 Постановление №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, поскольку по смыслу ст.44 АПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Судом установлено отсутствие у истца и собственников помещений в МКД, расположенного по адресу: <...>, в интересах которых подан иск, какого-либо вещного права в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:9210, что свидетельствует об отсутствии спора о праве в отношении данного участка и нарушения права общей долевой собственности или его оспаривания смежными землепользователями.

Истец не принимает во внимание положения ч.1 ст.274 ГК РФ, согласно которым собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В настоящем деле не установлено такое обращение истца к собственникам смежного земельного участка.

Кроме того, согласно сведениям из публичной кадастровой карты в границах спорного земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 72:23:0105001:176. При этом, сведений о собственнике данного земельного участка в материалы дела не представлено. Установленные кадастровым инженером границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:01050001:882 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0105001:176, что может привести к нарушению прав третьих лиц.

Ходатайств о назначении землеустроительной или иной судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.