Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А33-375/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2017 года

Дело № А33-375/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 февраля 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 13 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Красноярск». (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании произвести перерасчет арендной платы,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 13.01.2017 № 0022-ДВ/КР-17 (до перерыва); ФИО2 - представителя по доверенности от 13.01.2017 № 0009-ДВ/КР-17,

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности от 28.12.2016 № 161,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

акционерное общество «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) об обязании произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, д. 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 руб., из размера ежемесячной арендной платы – 588 620 руб. 21 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.01.2016 возбуждено производство по делу.

Определением от 26.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

Определением от 29.03.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2016 по делу № А33-375/2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.10.2016 решение Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2016 по делу № А33-375/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2016 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 16.11.2016 исковое заявление акционерного общества «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 20.12.2016.

В материалы дела 14.12.2016 от истца поступили дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.

В материалы дела 19.12.2016 от ответчика поступили пояснения, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.

В предварительном судебном заседании 20.12.2016 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 20.12.2016, учитывая необходимость, предоставления дополнительных доказательств в материалы дела, судебное разбирательство отложено на 30.01.2017.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

В ответ на запрос суда в материалы дела 10.01.2017 от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю поступил дополнительный документ, который в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.

В материалы дела 30.01.2017 от ответчика поступили пояснения с уточненной правовой позицией по делу, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.

Истец представил заявление о процессуальном правопреемстве, согласно которому просит произвести замену истца на правопреемника: акционерное общество «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» на общество с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Красноярск», а также к заявлению приложены дополнительные документы. В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление и документы приобщены к материалам дела.

Определением от 01.02.2017 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец – акционерное общество «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» заменен на общество с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Красноярск».

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, которое в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев заявленное истцом заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит:

- обязать ответчика произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 руб., из размера ежемесячной арендной платы - 588 620 руб. 21 коп.;

- обязать ответчика возвратить сумму неосновательного обогащения в размере 11 781 758 руб. 80 коп.

Суд определил: отклонить ходатайство истца об уточнении исковых требований, поскольку истец фактически заявил дополнительно новое требования, ранее не заявленное в иске.

Согласно части 1 статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу указанной нормы, под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которых не было в исковом заявлении.

Соответствующие разъяснения даны в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

Также, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.

В рассматриваемом случае истцом заявлено новое требование с самостоятельным предметом и основанием. Новые требования могут иметь место только в пределах статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал относительно заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, устно огласил позицию по делу.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 06.02.2017. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании после перерыва не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил по обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

Ответчик возражал относительно заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, устно огласил позицию по делу.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором с требованиями не согласен, указав, что вновь определенный размер кадастровой стоимости, должен исчисляться с 01.01.2015.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерное общество «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 в соответствии с договором аренды земельного участка от 01 сентября 2006 года № 1733 (зарегистрирован в ЕГРП 12.09.2006 № 24-24-01/139/2006-186) с учетом дополнения от 26 января 2010 года № 365 (зарегистрировано в ЕГРП 29.01.2010 № 24-24-01/032/2010-229), дополнения от 21.12.2010 № 8178 (зарегистрировано в ЕГРП 30.12.2010 № 24-24-01/238/2010-663), дополнения от 14.04.2011 № 2204 (зарегистрировано в ЕГРП 15.04.2011 № 24-24-01 /087/2011-497) и дополнения от 16.10.2015 № 5615 (зарегистрировано в ЕГРП 17.11.2015 №034/2015-3014/1).

24.12.2014 АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.01.2015 № 15 отклонено заявление ЗАО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, положительное экспертное заключение не соответствует требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу 09.07.2015 решением Красноярского краевого суда от 04.06.2015 по делу 3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 192281 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0000000:1648, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 руб., определенная по состоянию на 01.01.2011.

Письмом от 04.08.2015 (вх. № 26759) истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с просьбой произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы, исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка площадью 192281 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0000000:1648, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011, а также внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 01.09.2006 № 1733.

В письме от 31.08.2015 № 31575 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск», что в соответствии со статьей 24,20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» перерасчет арендной платы по договору аренды от 01.09.2006 № 1733 земельного участка произведен с 01.01.2015, с начала календарного года, в котором подано исковое заявление в суд о пересмотре кадастровой стоимости.

Письмом от 09.09.2015 (вх. № 30893) истец повторно обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с просьбой изложить первое предложение пункта 1 дополнения в следующей редакции: «Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2014 – ежемесячно 588 620 руб. 21 коп.».

В письме от 01.10.2015 № 35913 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сообщил АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск», что в соответствии со статьей 24,20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» перерасчет арендной платы по договору аренды от 01.09.2006 № 1733 земельного участка произведен с 01.01.2015, с начала календарного года, в котором подано исковое заявление в суд о пересмотре кадастровой стоимости.

16.10.2015 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и акционерным обществом «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» подписано дополнение № 5615 к договору аренды от 01.09.2006 № 1733, согласно которому плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2015 – ежемесячно 588 620 руб. 21 коп. Дополнение зарегистрировано в ЕГРП 17.11.2015, номер регистрации 24-24/001-24/001/034/2015-3014/1.

В связи с отказом ответчика производить перерасчет арендной платы, истец обратился с настоящим иском об обязании ответчика произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, д. 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 руб., из размера ежемесячной арендной платы – 588 620 руб. 21 коп.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка от 01.09.2006 № 1733, регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее Комиссия). Решения Комиссии могут быть оспорены в суде. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть юридическими лицами только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено Комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Таким образом, Законом об оценочной деятельности для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

АО «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 26.01.2015, решением Красноярского краевого суда от 04.06.2015 по делу 3-52/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - 470 896 169 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011.

Из решения Красноярского краевого суда от 04.06.2015 по делу 3-52/2015 и решения Комиссии № 15 от 26.01.2015 следует, что АО «РосЕвроДевелопмент- Красноярск» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 24.12.2014, следовательно, установленная кадастровая стоимость в размере 470 896 169 рублей подлежит применению с 1 января 2014 года.

Данные правовые подходы высказаны Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 16.12.2015 № 45-АПГ15-16 и № 74-АПГ15-24, от 14.01.2016 № 5-АПГ15-92, от 17.02.2016 № 5-АПГ15-77.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»,

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Спорный договор аренды был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле:

А = Кс х К1 х К2, где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установление коэффициентов К1, К2 отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2.2 Положения об арендной плате заземлю в городе Красноярске, утвержденного Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1), категорию арендатора (К2), срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок (КЗ), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», при определении размера арендной платы за землю учитываются вид разрешенного использования земельного участка и категория арендатора.

В пункте 2.3 указанного Положения установлено, что размер годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется по формуле:

А = КсхК1хК2,где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Значения К1 признаются равными значениям коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (К1), утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов и применяемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора. Значения К2 признаются равными значениям коэффициента, учитывающего категорию арендатора (К2), утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов и применяемого при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Приложениями 2 и 3 к вышеуказанному Решению, коэффициент К1 равен 0,015 (прочие земельные участки с видами территориальных зон - рекреационная зона, жилая зона, производственно-коммунальная зона, общественно-деловая зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур, зона специального назначения, зона перспективного развития, зона естественного ландшафта); коэффициент К2 равен 1 (прочие категории арендаторов).

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с местоположением: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 77, категорией земель «Земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «в целях эксплуатации нежилого здания», площадью 192281 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.2010 с кадастровым номером 24:50:0000000:1648.

Для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 кадастровая стоимость определена 24.11.2010 в размере 1238408854.22 руб. с применением удельного показателя кадастровой стоимости (далее - УПКС) в размере 6440.62 руб./кв.м, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.12.2009 № 651-п). Указанные сведения внесены в ГКН 24.11.2010. Результаты определения кадастровой стоимости отражены в Акте определения кадастровой стоимости земельного участка от 24.11.2010, утвержденного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 в результате проведения в 2011 году государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» утверждены значения кадастровой стоимости в размере 1256346748.71 руб. и УПКС в размере 6533.91 руб./кв.м. Указанные сведения внесены в ГКН 27.01.2012.

29.07.2015 в сведения ГКН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1648 внесены изменения в размере 470 896 169 руб. в соответствии с решением Красноярского краевого суда от 04.06.2015.

Произведенный истцом расчет ежемесячной арендной платы проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основанным на договоре, на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска произвести с 01.01.2014 перерасчет арендной платы по договору от 01.09.2006 № 1733 аренды земельного участка площадью 192 281 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, д. 77, с учетом внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка в размере 470 896 169 руб. из размера ежемесячной арендной платы – 588 620 руб. 21 коп.

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РосЕвроДевелопмент-Красноярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева