Постановление от 15 апреля 2024 г. по делу № А65-20131/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: i№fo@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-20131/2023
г. Самара
15 апреля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корастелева В.А.,

судей Поповой Е.Г., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Драгуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года по делу № А65-20131/2023 (судья Галимзянова Л.И.),

по исковому заявлению Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Раритэк инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 59 771, 25 руб. за период с 27.10.2022 по 06.07.2023,

в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (далее - истец, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Раритэк инжиниринг" (далее - ответчик, общество, ООО "Раритэк инжиниринг") с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции согласно ст.49 АПК РФ, о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 59 771, 25 руб. за период с 27.10.2022 по 06.07.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года принят отказ истца от иска в части взыскания утилизационного сбора в размере 945 000 руб., производство по делу в указанной части прекращено, в остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт.

Жалоба мотивирована тем, что общество не давало распоряжений о списании утилизационного сбора при одновременной совокупности верного расчета утилизационного сбора и при наличии денежных средств на ЕЛС.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд неправомерно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора в соответствии с предоставленным им расчетом.

ООО "Раритэк инжиниринг" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Общество в декларации на товары (далее - ДТ) №№10009100/041022/3121208 задекларировало и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления колесное транспортное средство (самосвал).

Общая сумма подлежащего уплате ответчиком утилизационного сбора составила 945 000 руб.

Полагая, что общество представило документы с нарушением срока, установленных пунктом 11(1) Правил, таможенным органом в адрес общества направлено письмо от 09.11.2022 № 13-12/27334 об уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты сбора.

В связи с тем, что утилизационный сбор и пени обществом в добровольном порядке оплачены не были, таможенный орган обратился в арбитражный суд.

Таможенный орган в суде первой инстанции отказался от требования о взыскании утилизационного сбора, настаивая при этом на требовании о взыскании пени в размере 59 771, 25 руб. за период с 27.10.2022 по 06.07.2023.

При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее -транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

При этом утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенного в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

В силу статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).

В обжалуемом решении верно отмечено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 81) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 81).

Согласно положениям пункта 3 Правил № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем № 81 (пункт 5 Правил № 81).

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты приведен в разделе II Правил (пункты 11 - 14).

Пунктом 11 раздела II Правил предусмотрен перечень документов, которые представляет в таможенный орган плательщик утилизационного сбора для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно пункту 11 (1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Судом первой инстанции установлено, что между сторонами по настоящему делу отсутствует спор о том, что размер утилизационного сбора составляет 945 000 руб.

ООО «Раритэк Инжиниринг» был открыт лицевой счет в ФТС России для осуществления взаиморасчетов при ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств.

Согласно п. 12(1) постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (ред. от 29.12.2023) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

Таможенный орган в обоснование иска указывает, что фактически списание с лицевого счета общества денежных средств в размере 945 000 руб. было осуществлено лишь 06.07.2023.

Вместе с тем, ООО «РариТЭК Инжиниринг» отдельных платежей по утилизационному сбору за каждый автомобиль не производит, что подтверждается платежными поручениями, представленными обществом.

В обжалуемом решении верно отмечено, что обществом вносятся денежные средства на единый лицевой счет, с которого ФТС России осуществляет списание утилизационного сбора при поступлении документов на оформление.

Судом первой инстанции установлено, что сведений о непредставлении обществом документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора, что является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора, таможенным органом не представлено.

При этом, обществом в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие внесение авансовых платежей:

-03 октября 2022 года платежным поручением №1234 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 2 992 625, 48 руб.

-07 октября 2022 года платежным поручением №1270 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 30 000 руб.

-10 октября 2022 года платежным поручением №1302 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 3 551 043,56 руб.

-08 ноября 2022 года платежным поручением №1499 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 600 000 руб.

-05 декабря 2022 года платежным поручением №1736 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 780 000 руб.

-23 января 2023 года платежным поручением №79 были внесены Авансовые платежи для единого лицевого счета, открытого в ФТС России на сумму 3 450 800 руб.

Согласно п. 13 Правил №81, после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Далее, таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой (п. 14 Правил №81).

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что на основании представленных плательщиком документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил №81, в числе которых значится платежный документ об уплате утилизационного сбора, таможенный орган выдает таможенный приходный ордер.

В данном случае, таможенный приходный ордер выдан таможенным органом 04.10.2022 (л.д. 21).

Следовательно, указанным действием таможенный орган подтвердил факт представления плательщиком полного пакета документов.

Как указывалось выше, основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора является непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора.

Определением от 14.12.2023 суд первой инстанции предложил истцу представить: сведения о дате представления ответчиком документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. № 81); перечень представленных ответчиком документов, на основании которых выдан таможенный приходный ордер с указанием даты выдачи ордера; уточнить расчет пени.

Однако, определение суда истцом исполнено не было.

В обжалуемом решении судом верно отмечено, что истцом вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ не раскрыты доказательства представления ответчиком документов с нарушением срока.

Следовательно, таможенным органом не доказаны предусмотренные Правилами №81 основания для начисления пени.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что производство по делу в части взыскания утилизационного сбора в размере 945 000 руб. подлежит прекращению по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в указанной части, а требование истца о взыскании пени в размере 59 771,25 руб. удовлетворению не подлежит.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию истца, получившую правомерную и обоснованную оценку суда первой инстанции, опровергаются имеющимися в деле доказательствами и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения верно установил все значимые обстоятельства по делу и правильно применил нормы законодательства, подлежащие применению в спорных правоотношениях сторон.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 января 2024 года по делу № А65-20131/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

ПредседательствующийВ.А. Корастелев

СудьиЕ.Г. Попова

Н.В. Сергеева