Решение от 14 ноября 2023 г. по делу № А40-164973/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-164973/23-93-1362
г. Москва
14 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЛЦ-ИРКУТСК" (664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ШИРЯМОВА УЛИЦА, 32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2007, ИНН: <***>, КПП: 381101001)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным решения от 14.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/210323/3040431,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛЦ-ИРКУТСК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 14.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/210323/3040431.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, 03 марта 2023 между ООО «ЛЦ-Иркутск» (далее -заявитель, Общество) и EASTWAY HOLDINGS INC., Корея (Продавец) заключен Контракт на поставку товаров № 1-2/2023 (далее Контракт).

Согласно приложению № 2 от 07.03.2023 к контракту Продавец обязуется поставить в адрес Покупателя следующий Товар: Land Rover Range Rover P530 SV AB LWB 2022 года изготовления, VIN № <***>, номер кузова <***>, цвет Golden/золотистый, объем двигателя/мощность 4395/530 hp, цена единицы товара итого -2 013 713 CNY (китайские юани).

Цена товара оплачена ООО «ЛЦ-Иркутск» продавцу полностью в сумме 2 013 713 CNY, что подтверждается Заявлениями на перевод № 2 от 07.03.2023г., № 5 от 10.03.2023г., № 7 от 13.03.2023г., № 9 от 14.03.2023г., № 10 от 15.03.2023г., № 11 от 16.03.2023г., SWIFT сообщениями от 09.03.2023г., от 10.03.2023г., от 13.03.2023г., от 15.03.2023г., от 16.03.2023г., от 17.03.2023г.

Поставка товара согласно Контракта осуществлялась продавцом по условиям поставки CFR-Владивосток (Инкотермс 2020).

В адрес ООО «ЛЦ-Иркутск» в г. Владивосток посредством контейнерной перевозки поступил Товар - автомобиль Land Rover Rover Range Rover P530 SV AB LWB 2022 года изготовления, VIN № <***>, номер кузова <***> (спорный автомобиль).

Указанный автомобиль к декларированию представлен декларантом в регионе деятельности Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по спорной ДТ 10009100/210323/3040431.

В отношении товара по ДТ № 10009100/210323/3040431 ООО «ЛЦ-Иркутск» в графе 43 «код метода определения стоимости» в кодированном виде заявлены сведения о первом методе определения таможенной стоимости товаров, то есть оценка по цене сделки с ввозимым товаром. Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 108 ТК ЕАЭС, в том числе: ДТС-1, Контракт на поставку товара № 1-2/2023 от 03.03.2023 с приложением № 2 от 07.03.2023, коммерческий инвойс EWH230307-7914 от 07.03.2023, документ, подтверждающий внесение денежных средств (денег) в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 22.03.2023№ 10009100/220323/ЭР-1354863, фото товара и иные документы, поименованные в описи к ДТ и в 44 графе ДТ.

22.03.2023 в процессе таможенного контроля таможенной стоимости товаров по ДТ №10009100/210323/3040431 заинтересованное лицо в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС направило обществу запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для проверки заявленной величины таможенной стоимости товаров и указала срок для их представления - до 19.05.2023.

Также обществу предложено внести на счет таможенного органа сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере для выпуска товаров до завершения контроля под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС. Заявитель уплатил обеспечение уплаты таможенных платежей по указанной ДТ, после чего товар был выпущен таможенным органом.

Письмом от 16.02.2023 Общество представило таможенному органу все дополнительно запрошенные документы и сведения, в частности, на таможенный пост предоставлены ведомости банковского контроля, бухгалтерские документы, документы, подтверждающие транспортные расходы и иные документы. Также таможне предоставлены пояснения по формированию стоимости спорного товара. Пояснения с письменными доказательствами были загружены в программу ВЭД Декларант - специализированная программа для обмена сообщениями между брокером и таможенным органом.

18.05.2023таможенным органом были запрошены дополнительные сведения в рамках назначенной таможенной проверки по таможенной стоимости.

30.05.2023 Общество также представило все дополнительно запрошенные документы и сведения.

Не согласившись с применением первого метода определения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ 14.06.2023 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) и сведений, заявленных в декларации на товар № 10009100/210323/3040431.

В результате принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/210323/3040431, с декларанта списана сумма дополнительно начисленных платежей в размере 301182,79 руб.

В обоснование принятого решения таможенный орган указал, что при проведении сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценами однородных и идентичных товаров, было выявлено, что заявленная таможенная стоимость значительно ниже стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени. При этом качественные характеристики продукции, оформляемой ООО "ЛЦ -Иркутск" являются сопоставимыми по отношению к качественным характеристикам продукции, импортируемой по более высокой цене другими участниками ВЭД.

Также по мнению таможенного органа, в ходе проверки документов и сведений, представленных Декларантом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ по Запросам № 1 и № 2, было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами. Таможенный орган для расчета таможенных платежей установил стоимость товара в размере 23 506 360 руб. (согласно Расчета от 22.03.2023г.).


Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В обоснование принятых решений таможенный орган указал причину, что суммы указанные в инвойсах и в документах подтверждающих оплату за товар не совпадают, печати продавца товара плохо читаемы и цены в прайс-листах указаны только для Российского рынка. невозможность на основании предоставленных дополнительных документов устранить сомнения таможенного органа (которые послужили основанием для проведения дополнительной проверки а так же отсутствие возможности использовать ценовую информацию, указанную в предоставленном комплекте документов, как бесспорное обоснование таможенной стоимости заявленных товаров.

Вместе с тем, в обоснование таможенной стоимости спорного товара ООО «ЛЦ-Иркутск» в адрес таможни представлены:

1.Контракт на поставку товаров № 1-2/2023 от 03 марта 2023г., заключенный между ООО «ЛЦ-Иркутск» и EASTWAY HOLDINGS INC., Корея с приложением № 2, в котором поименован товар и его комплектация - автомобиль Land Rover Range Rover P530 SV AB LWB 2022 года изготовления, VIN № <***>, номер кузова <***>, цвет Golden/золотистый, объем двигателя/мощность 4395/530 hp, цена единицы товара итого - 2 013 713 CNY.

2.Инвойс EWH230307-7914 от 07.03.2023г. на общую стоимость в размере 2 013 713 CNY.

3.Заявления на перевод иностранной валюты № 2 от 07.03.2023г., № 5 от 10.03.2023г., № 7 от 13.03.2023г., № 9 от 14.03.2023г., № 10 от 15.03.2023г., № 11 от 16.03.2023г., SWIFT сообщениями от 09.03.2023г., от 10.03.2023г., от 13.03.2023г., от 15.03.2023г., от 16.03.2023г., от 17.03.2023г. на общую сумму 2 013 713 CNY.

ООО «ЛЦ-Иркутск» также давало таможенному органу пояснения, что предмет, цена, порядок доставки и оплаты товара, его идентификационный номер и комплектация были согласованы сторонами в Контракте на поставку товаров № 1-2/2023 от 03 марта 2023г. с приложением № 2, в инвойсе продавца EWH230307-7914 от 07.03.2023г., соответственно, покупая товар в Корее ООО «ЛЦ-Иркутск» выбрало конкретный товар, имеющий уникальный номер VIN, соответствующую комплектацию, а также цену.

Подписание приложения № 2 от 07.03.2023, подтверждает факт проведения сторонами согласования предмета и условий конкретной поставки с указанием подобранного продавцом товара, его индивидуальных особенностей и комплектации. Соответственно, вывод таможенного органа о том, что отсутствие коммерческой переписки может свидетельствовать о недостоверности цены ввозимого товара не соответствует представленным доказательствам, является голословным.

Представленное по дополнительным запросам таможенного органа письмо продавца № EWH230515 от 15.05.2023 позволяло достоверно установить итоговую стоимость автомобиля для Покупателя.

Кроме того, представленный Продавцом Коммерческий договор, на основании которого поставщик приобретал автомобиль в Корее для последующей перепродаже ООО «ЛЦ-Иркутск» также позволяло установить цену приобретения товара и его индивидуализирующие признаки.

Доводы таможенного органа о не предоставлении прайс-листов и коммерческого предложения продавца, что повлекло невозможность установления порядка согласования цены сторонами сделки, является необоснованным.

В ответе от 18.05.2023 на запрос таможенного органа от 22.03.2023 ООО «ЛЦ-Иркутск» поясняло, что EASTWAY HOLDINGS INC не является официальным дилером или дистрибьютером, специализируется на выкупе автомобилей в Корее и дальнейшей их перепродаже в РФ, не имеет и не публикует свой прайс-лист.

В связи с чем, вывод таможенного органа о том, что заявителем не подтверждена правильность определения цены товара, опровергается представленными доказательствами.

На запрос таможенного органа о порядке ценообразования спорного транспортного средства в подтверждение формирования цены представлены Контракт на поставку товаров № 1-2/2023 от 03 марта 2023г. с приложением № 2, инвойс продавца EWH230307-7914 от 07.03.2023г., а также официальное письмо продавца EWH230515 от 15.05.2023г., с приложением документов, подтверждающих факт приобретения автомобиля в Корее.

В представленном коммерческом договоре /Договоре купли-продажи ТС от 31.01.2023г., указано наименование Транспортного средства - The NEW Range Royer P530 SV AB LWB VIN № <***> (уникальный идентификационный номер) и цена 369 900 000 вон, которые подтверждают факт приобретения Продавцом конкретного товара за согласованную стоимость. Представленный коммерческий контракт также является актом приема-передачи автомобиля, подтверждает переход права собственности на товар к Продавцу.

Стоимость сделки подтверждена Продавцом документально, поскольку коммерческий контракт от 31.01.2023 содержит конкретные сведения о цене приобретаемого автомобиля. Доказательств того, что Продавец приобрел автомобиль за другую цену, отличную от цены коммерческого контракта, таможенным органом в оспариваемом решении не представлено.

Также, необходимо отметить, что коммерческий контракт от 31.01.2023 содержит сведения о наименовании организации, реализовавшей автомобиль на территории Кореи -Тхуопхакхы ОГРН 617-81-92990, коммерческий контракт подписан, является заключенным и подтверждает факт передачи автомобиля от Тхуопхакхы в адрес EASTWAY HOLDINGS INC.

По запросу таможенного органа заявителем также предоставлена экспортная декларация продавца № 10484-23-901745Х от 08.03.2023, которая подтверждает индивидуальные признаки товара и цену, по которой продавец вывез товар из страны-экспортера и цену, заявленную заявителем при декларировании спорного товара по ДТ № 10009100/210323/3040431.

Противоречий между контрактом № 1-2/2023 от 03.03.2023 с приложением № 2 и экспортной декларацией не имеется, доказательств обратного таможенный орган не представил.

Помимо прочего, в адрес таможенного органа представлены документы, подтверждающие факт приобретения автомобиля в Корее.

В представленном коммерческом договоре /Договоре купли-продажи ТС от 31.01.2023г., указано наименование Транспортного средства - The NEW Range Rover P530 SV AB LWB VIN № <***> (уникальный идентификационный номер) и цена 369 900 ООО вон, которые подтверждают факт приобретения Продавцом конкретного товара за согласованную стоимость. Представленный коммерческий контракт также является актом приема-передачи автомобиля, подтверждает переход права собственности на товар к Продавцу, что опровергает голословные утверждения таможенного органа об отсутствии сведений о собственнике товара, а также о классификации Продавца посредником товара.

Также, стоит отметить, что с учетом текста Коммерческого контракта от 31.01.2023, уплата лицензионных платежей EASTWAY HOLDINGS INC не предполагалась, полная стоимость транспортного средства, за которую его приобрел Продавец, указана в тексте Коммерческого контракта.

Доказательств того, что Заявитель понес какие-либо еще расходы таможенным органом также не представлено.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Представленные в материалы дела документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий.

В отсутствие доказательств недостоверности представленных при декларировании товаров документов, либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограниченной и условий, влияние которых может быть учтено, общество выполнило требования п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС по формированию цены сделки.

Учитывая изложенное, ответчиком не доказана невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров и не доказано, следовательно, вынесенное решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 14.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/210323/3040431.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН <***>) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЛЦ-ИРКУТСК" (ОГРН <***>) путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10009100/210323/3040431.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЛЦ-ИРКУТСК" (ОГРН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков