Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А07-27444/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27444/2022
г. Уфа
25 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2023

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

1) Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

2) Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 636 128, 92 руб.

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца 1 (онлайн): ФИО3, доверенность от 13.01.2023;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО4, доверенность №БНР/02/22/513 от 27.12.2022., паспорт, диплом;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец 1 , МЗИО, Министерство), Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец 2, Администрация МР Зилаирский район, Администрация) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту также – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 636 128, 92 руб.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» (далее по тексту также – третье лицо, ООО «Башнефть-Розница»).

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность в размере 602 527, 15 руб. за период с 14.11.2019 по 03.02.2022.

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв и возражение на исковое заявление, требования не признает, указывает, что земельный участок попадает в охранную зону 02:255-6..401ЗОУИТ02:25-6.401. Санитарная защитная зона для Автозаправочной станции № 02-1688 Республики Башкортостан, <...> Восточный региональный сектор регионального отделения «Башкирия» ООО «Башнефть-Розница». Кадастровый район: 02:25. Наименование: Санитарно-защитная зона для Автозаправочной станции №02- 168 Республика Башкортостан, <...> Восточный региональный сектор регионального отделения «Башкирия» ООО «Башнефть-Розница». АЗС расположена на земельном участке 02:25:040143:3. Ответчик указывает, что не приступал к использованию земельного участка с даты передачи участка (06.03.2015 года) ввиду отсутствия возможности использования земельного участка для целей, предусмотренных в договоре по не зависящим от него причинам, в связи с чем арендную плату за земельный участок оплачивать не должен.

От Министерства поступили возражения на отзыв ответчика, указывает, что 22.03.2022 ответчик обратился с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № 32-15-18зем от 06.03.2015. Соглашением о расторжении от 30.03.2022 обязательства сторон прекращены с 23.03.2022. Согласно п. 3 соглашения ответчик обязан произвести оплату за аренду земельного участка за период с 14.11.2019 по 22.203.2022 в сумме 636 128, 92 руб.

В судебном заседании представитель истца 1 требования поддержал с учетом уточнения, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление, доказательства направления отзыва в адрес лиц, участвующих в деле, пояснил позицию.

Истец 2 и ответчик явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Поскольку истец 2 и ответчик надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца 1 и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

06.03.2015 между Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №32-15-18зем (далее-договор), согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: РБ, Зилаирский район Зилаирский с/с с. Зилаир общей площадью 4929 кв. м, кадастровый номер 02:25:040502:103, для строительства и размещения станции заправки бензином, дизельным топливом, сжатым природным и сжиженным нефтяным газом с размещением пункта наполнения бытовых баллоном газом, кафе и магазина.

Срок аренды участка устанавливается с 06.03.2015 по 05.03.2025 (п. 2.1 договора).

Размер арендной платы на 2015 год составляет 16 251,34 руб. (п. 3.1 договора).

Арендатор вносит арендную плату ежемесячно равными долями от начисленной суммы в срок до 10 числа каждого месяца путем перечисления на счет УФК по РБ (п. 3.2 договора).

Согласно п. 3.3 договора арендная плата начисляется с 06.03.2015.

Пунктом 4.2.1 договора предусмотрена обязанность арендодателя выполнять в полном объеме все условия договора; пунктом 4.4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Согласно п. 3.2. договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно равными долями от начисленной суммы в срок до 10 числа каждого месяца. 22.03.2022 ответчик обратился с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка №32-15-18зем от 06.03.2015.

Соглашением о расторжении от 30.03.2022 обязательства сторон по договор аренды земли № 32-15-18зем от 06.03.2015 прекращены с 23.03.2022.

Согласно п. 3 соглашения ответчик обязан произвести оплату за аренду земельного участка за период с 14.11.2019 по 22.03.2022 в сумме 636 128, 92 руб.

В связи с наличием задолженности по арендной плате истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с названным иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, имеет индивидуально-определенные признаки и границы, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015 положениями п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на невозможность использования земельного участка в связи с включением земельного участка в охранную зону 02:255-6..401ЗОУИТ02:25-6.401. Санитарная защитная зона для Автозаправочной станции № 02-1688 Республики Башкортостан, <...> Восточный региональный сектор регионального отделения «Башкирия» ООО «Башнефть-Розница». Кадастровый район: 02:25. Наименование: Санитарно-защитная зона для Автозаправочной станции №02- 168 Республика Башкортостан, <...> Восточный региональный сектор регионального отделения «Башкирия» ООО «Башнефть-Розница».

Данный довод ответчика судом подлежит отклонению ввиду следующего.

Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от 01.01.2022 № 1/СЗЗ (далее - Решение) установлена санитарно-защитная зона автозаправочной станции № 02-168 ООО «Башнефть-Розница», расположенной по адресу: Республика Башкортостан, <...>, кадастровый номер земельного участка 02:25:040143:3.

При установлении санитарно-защитной зоны АЗС № 02-168 в границу зоны с особыми условиями использования территорий включен земельный участок с кадастровым номером 02:25:040502:103, поскольку он имеет вид разрешенного использования «Объект придорожного сервиса». Это подтверждается данными Экспертного заключения о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 19495/СЗЗ, выданного 15.09.2021 Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:«Ближайшие нормируемые объекты располагаются в следующих направлениях... В северо-восточном направлении на расстоянии 11 м от границ промплощадки располагается земельный участок с кадастровым номером 02:25:040502:103 категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием по документу объект придорожного сервиса, площадь участка 4929 кв. м (Республика Башкортостан, Зилаирский муниципальный район, сельское поселение Зилаирский сельсовет, <...> земельный участок № 19)», а также подтверждается данными Публичной кадастровой карты России по состоянию на 25.07.2023.

В соответствии с п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила), в границах санитарно-защитных зоны (далее - СЗЗ) не допускается использования земельных участков в целях:

а)размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;

б)размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитар но-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:25:040502:103 с 01.01.2022 включён в СЗЗ территорий АЗС № 02-168 ООО «Башнефть-Розница», и соответственно, особые условия использования данного земельного участка должны соблюдаться с 01.01.2022.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.07.2022 № КУВИ-001/2022-118493832 следует, что ограничения на земельный участок зарегистрированы 04.02.2022.

Задолженность ответчику начислена за период с 14.11.2019 по 03.02.2022, то есть до включения земельного участка в санитарно-защитную зону территории АЗС.

Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен, признан правильным.

Согласно представленному расчету суммы исковых требований задолженность за период с 14.11.2019 по 03.02.2022 составляет 602 527, 15 руб.

Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком не представлены, иным способом доводы истца не опровергнуты.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в размере 602 527, 15 руб. обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) сумму задолженности по арендной плате в размере 602 527 руб. 15 коп. за период с 14.11.2019 по 03.02.2022.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 15 051 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров