Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А60-30801/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-30801/2023
13 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой, рассмотрел дело №А60-30801/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УралСнаб" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, Ленинскому РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП РФ по Свердловской области

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №91138/23/66004-ИП,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Атлон-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


в судебном заседании приняли участие

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности №30/23 от 24.08.2023, паспорт, диплом.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, помощнику не заявлено.


07.06.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ООО "УралСнаб" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП РФ по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №91138/23/66004-ИП.

Определением суда от 07.06.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 14.06.2023.

Определением суда от 14.06.2023 судебное разбирательство отложено на 11.07.2023, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица, а также в связи с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

27. 06.2023 в суд в электронном виде от ООО «Атлон-Строй» поступили возражения, которые приобщены судом к материалам дела.

Определением суда от 11.07.2023 судебное разбирательство отложено на 29.09.2023, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованных лиц.

В судебном заседании 29.08.2023 заявителем заявлено ходатайство об уточнении состава заинтересованных лиц, где просит указать заинтересованным лицом также Ленинский РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП РФ по Свердловской области.

Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено, в связи с чем, суд привлекает Ленинский РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП РФ по Свердловской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке ст. 46 АПК РФ.

Определением суда от 30.08.2023 судебное разбирательство отложено на 20.09.2023, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованных лиц, а также в связи с привлечением к участи в деле заинтересованного лица.

13.09.2023 в суд от судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга поступил отзыв и материалы исполнительного производства.

Данный отзыв с приложенными документами приобщен судом к материалам дела.

В соответствии с абзацем 2 ч. 5 ст. 158 АПК РФ судебное заседание отложено на 09.10.2023.

В судебном заседании 09.10.2023 заявитель поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 на основании исполнительного листа № ФС 042745070 от 30.03.2023 г., выданного Арбитражным судом Свердловской области и предъявленного взыскателем ООО «АТЛОН-СТРОЙ» к исполнению, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9138/23/66004-ИП о взыскании с должника ООО «УралСнаб» задолженности в размере 1 309 746,44 рублей.

Согласно пункту 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 9138/23/66004-ИП от 15.05.2023 должнику ООО «УралСнаб» установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

22.05.2023 с двух банковских счетов должника – ООО «УралСнаб»: сч. № 40702810316540100481 в ПАО СБЕРБАНК и сч. № 40702810438030010406 в АО «АЛЬФА-БАНК», списаны инкассовыми поручениями № 460040 и № 17138 соответственно денежные средства по исполнительному производству № 91138/23/66004-ИП от 15.05.2023 г. Сумма списания с каждого счета составила 1 309 746,44 рублей.

Также инкассовым поручением № 554737 от 22.05.2023 г. с банковского счета № <***> в ВТБ (ПАО) списана сумма 4 980,00 рублей по тому же исполнительному производству.

То есть, 22.05.2023 в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № 91138/23/66004-ИП от 15.05.2023 г. поступили денежные средства в размере 2 624 472,88 руб.

06.06.2023 представитель Заявителя в ходе приема в Ленинском районном отделении судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области получил:

- постановление о возбуждении исполнительного производства № 97231/23/66004-ИП от 22.05.2023 г. о взыскании с Заявителя 1 220 226,81 рублей в пользу взыскателя ООО «ТЭН»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 23.05.2023 г., согласно которому с Заявителя взыскан исполнительский сбор в размере 91 682,25 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного листа № ФС 042745070 от 30.03.2023 г., на основании которого возбуждено исполнительное производство № 97231/23/66004-ИП от 22.05.2023 г. о взыскании 1 309 746,44 рублей.

Как указывает заявитель, 06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было разъяснено Заявителю, что из взысканной суммы 2 624 472,88 рублей: 1 309 746,44 руб. направлены на исполнение производства № 91138/23/66004-ИП от 15.05.2023 г.; 1 220 226,81 рублей направлены на исполнение производства № 97231/23/66004-ИП от 22.05.2023 г.; 91 682,25 рублей взысканы в качестве исполнительского сбора.

Остаток денежных средств в размере 2 817,38 рублей возвращен заявителю, что подтверждается платежным поручением № 13032 от 24.05.2023 г.

Полагая постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 91 682,25 рублей по исполнительному производству имущественного характера от 23.05.2023 г. незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагается на соответствующее должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве) определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора с должника является неисполнение им исполнительного документа в установленный срок. Если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, исполнительский сбор не подлежит взысканию.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно вышепоименованным положениям части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как установлено судом и следует из обстоятельств дела, судебным приставом –исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2023 направлено должнику посредством системы электронного документооборота через единый портал государственных услуг, на основании соглашения о взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 20.10.2020 N 00112/20/33-МВ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2023 получено должником 11.07.2023, о чем свидетельствует представленный судебным приставом скриншот документа из АИС ФССП России. Исходя из содержания данного документа, дата и время отправки 15.05.2023, дата прочтения 11.07.2023.

Таким образом, должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства 11.07.2023, следовательно, в данном случае 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек не ранее 18.07.2023 (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 26.04.2022 №Ф09-1968/22 по делу А60-33086/2021).

При таких обстоятельствах, учитывая, что задолженность по исполнительному производству № 91138/23/66004-ИП погашена 22.05.2023, заявитель узнал о возбуждении исполнительного производства в день списания денежных средств со счета (22.05.2023), а постановление о возбуждении исполнительного производства получено 06.06.2023 и 11.07.2023 (через Госуслуги), следовательно, вынесение постановления о взыскании с общества исполнительного сбора от 23.05.2023 является необоснованным, поскольку должнику не была предоставлена возможность для добровольного погашения задолженности по исполнительному документу.

Следовательно, в действиях должника отсутствует вина в неисполнении в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в спорном постановлении, что исключает взыскание с него исполнительского сбора, основания для вынесения оспариваемого постановления отсутствовали.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, доказательств, свидетельствующих о правомерности вынесения оспариваемого постановления материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 91 682,25 рублей по исполнительному производству имущественного характера от 23.05.2023 г. в рамках исполнительного производства № 91138/23/66004-ИП следует признать незаконным.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 91 682,25 рублей по исполнительному производству имущественного характера от 23.05.2023 г.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 (в случае прекращения полномочий судебного пристава-исполнителя – начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УралСнаб».

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья С.А. Головина