Решение от 11 октября 2017 г. по делу № А29-7147/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7147/2016
11 октября 2017 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года, полный текст решения изготовлен 11 октября 2017 года


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савенюк А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (Комистат) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными решений от 21.06.2016 г. № 214 и № 46,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности б/н от 15.01.2016),

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности № 121 от 14.12.2016), установил:


Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее – Комистат, страхователь, заявитель) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (далее – Фонд, ответчик) от 21.06.2015 № 214 и решения от 21.06.2016 № 46 от 19.05.2015 № 135.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.11.2016 заявленные требования Комистат удовлетворены, решения Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми от 21.06.2016 № 214 и № 46 признаны недействительными.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 по делу № А29-7147/2016 решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.11.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Фонда без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.04.2017 решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.11.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 по делу № А29-7147/2016 в части начисления страховых взносов за 2015 год, соответствующих сумм пеней и штрафов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми. В остальной части решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.11.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 по делу № А29-7147/2016 оставлены без изменения.

Дело передано на рассмотрение судье Василевской Ж.А.

Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, указав на нарушение принципа равенства обложения страховыми взносами.

Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление (л.д.6-7 том 3).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Фондом проведена документальная выездная проверка в отношении Комистата по вопросам:

- правильности расходования средств на цели обязательного социальногострахования, произведенные страхователем в счёт начисленных страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года;

- полноты начисления, своевременности уплаты страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года;

- полноты начисления, своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и правильность расходования этих средств за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.

По результатам документальной выездной проверки Региональным отделением Фонда были составлены следующие акты:

- документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 71н/с от 16 мая 2016 года;

- выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременностиуплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 71 с/в от 16 мая 2016 года;

- документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию № 71 с/о от 16 мая 2016 года.

По результатам рассмотрения материалов документальной выездной проверки страхователя Региональным отделением Фонда приняты решения:

- о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 214 от 21 июня 2016 года;

- о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 46 от 21 июня 2016 года.

Не согласившись с вынесенными решениями, Комистат обжаловал их в судебном порядке.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что вывод судов о признании недействительными решений Фонда от 21.06.2016 № 214 и 46 в части начислении страховых взносов за 2015 год, соответствующих сумм пеней и штрафов является неверным, основанным на неправильном применении норм материального права.

В статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Возможность компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предусмотрена также в статье 33 Федерального закона от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) и подпункту 8 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, в частности, стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными лицами за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета по тарифам, рассчитанным от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2015) и подпункту 8 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей с 01.01.2015) не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, в частности, стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что в случае проведения отпуска за пределами территории Российской Федерации работником, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и направляющимся к месту проведения отпуска воздушным транспортом, не облагается страховыми взносами с 01.01.2015 только стоимость проезда от места жительства или работы до международного аэропорта, в котором он проходит пограничный контроль. Стоимость перелета из города, в международном аэропорту которого работник проходит пограничный контроль, до точки пересечения (перелета) воздушным судном Государственной границы Российской Федерации и обратно, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Проверив расчет доначисленных сумм страховых взносов и штрафов, судом установлено, что страховые взносы на основании оспариваемых решений доначислены страхователю только за 2015 год и только на сумму части компенсаций, выплаченных работникам, рассчитанной от международного аэропорта вылета до точки пересечения (перелета) воздушным судном Государственной границы Российской Федерации и обратно.

Доводы заявителя о несоответствии сведений об основных видах экономической деятельности, отраженных в акте № 71н/с от 16.05.2016, не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов страхователя, не повлекли за собой какие-либо негативные последствия для страхователя, и, как следствие, не являются основанием для признания недействительными оспариваемых решений.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми


Судья Ж.А. Василевская