Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А40-111148/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 октября 2020 года

Дело № А40-111148/2020-144-885

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «УК «Брод-Комфорт»

к ответчику: Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы

третье лицо: ООО «УК «Сириус»

о признании недействительными результатов открытого конкурса, оформленного протоколом № 2 от 14.08.2019

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, паспорт, дов. от 21.03.2020, диплом.

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3, паспорт, дов. б/н от 13.05.2020 диплом; ФИО4, удостоверение, дов. от 09.01.2020;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Брод-Комфорт» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением в котором просит признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, Щербинка, квартал Южный д. 7, оформленные протоколом Протоколом № 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 14.08.2019.

Истец требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении м письменных дополнениях к нему.

Ответчик требования отклоняет по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, 26.03.2019 было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, Щербинка, квартал Южный д. 7.

По результатам проведённого собрания было принято решение об избрании новой управляющей компании – ООО «УК «Брод-Комфорт».

Указанное Решение оформлено Протоколом общего собрания собственников в многоквартирном доме № 1/2019 от 26.03.2019.

14.08.2019 Префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы был проведён открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, Щербинка, квартал Южный д.7.

По результатам указанного конкурса ООО «УК «Сириус» было выбрано управляющей компанией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, Щербинка, квартал Южный д. 7.

Результаты конкурса были оформлены Протоколом № 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Посчитав указанный конкурс недействительным, проведенным в нарушение действующего законодательства, а также нарушающим права и законные интересы ООО «УК «Брод-Комфорт» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ставит своей целью восстановление этих прав.

Согласно п.1 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения, допущенные при проведении торгов, не могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с пунктом 6.1 постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» и пунктом 2.1.20 Положения об управе района города Москвы, утвержденного указанным постановлением, префектура организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными и жилыми домами.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) открытые конкурсы по отбору управляющей организации проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанные открытые конкурсы проводятся в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила).

В соответствии с требованиями Правил 26.03.2019 префектурой на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Москва, <...>, д. 10.

05.04.2019 в адрес префектуры поступило письмо от 04.04.2019 № б/н от ООО «УК «Брод-Комфорт» с требованием отменить открытый конкурс с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.03.2019 № 1/2019, а также копии Договора управления от 01.04.2019 № 7/01-04/2019.

В силу положений, предусмотренных частью 5 статьи 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано орган местного самоуправления (префектура) обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс.

Пунктом 3 Правил также установлено, что префектура обязана организовать и провести открытый конкурс если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ, не заключены.

В соответствии с пунктом 39 Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Из положений пункта 39 Правил и правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2009 № ГКПИ09-830, усматривается, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится и в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом.

Доказательств реализации принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления-управляющей организацией ООО «УК «Брод-Комфорт» не представлено в силу следующего.

В силу пункта 3 Правил принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, в случае если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ.

Поскольку договор управления является двухсторонней сделкой, в соответствии с частью 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указанная доверенность должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии со статьей 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица.

Представленный ООО «УК «Брод-Комфорт» в префектуру договор управления многоквартирным домом от 01.04.2019 № 7/01-04/2019 заключен между ООО «УК «Брод-Комфорт» и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, <...>, в лице Председателя Совета многоквартирного дома ФИО5 Доверенностей на ФИО5 от собственников помещений многоквартирного дома в префектуру не представлено. В силу положений, предусмотренных статьей 183 ГК РФ, сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица (то есть от имени и в интересах ФИО5, как собственника квартиры № 234 в указанном доме).

В связи с тем, что доверенностей от собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу (далее - МКД), не представлено, договор управления МКД обладает признаками недействительной сделки и не порождает правовых последствий.

Судом также отклоняется ссылка истца на определение ВС РФ от 24.12.2013 №58-КГ13-10, поскольку в рассматриваемом случае спорные правоотношения возникли из иных фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для признания недействительным проведенного конкурса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «УК «Брод-Комфорт» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили