Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А21-7241/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-7241/2022


«05»

декабря

2022 года



«28» ноября 2022 года оглашена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Западная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Россети Янтарь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор,

третье лицо: ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта» (ИНН <***>),

и исковое заявление АО «Россети Янтарь» к ФГАОУВО «БФУ им. И. Канта» и к АО «Западная энергетическая компания» о признании недействительным договора № 51-03/22 от 28.04.2022 об осуществлении технологического присоединения;

при участии:

от АО «Западная энергетическая компания» - ФИО2 по доверенности,

от АО «Россети Янтарь» - ФИО3 по доверенности,

от ФГАОУВО «БФУ им. И. Канта» - ФИО4 по доверенности;

установил:

акционерное общество «Западная энергетическая компания» (далее – АО «Западная энергетическая компания») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Россети Янтарь» (далее – АО «Россети Янтарь», общество) об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Делу присвоен № А21-7241/2022.

В свою очередь АО «Россети Янтарь» обратилось в суд с иском к АО «Западная энергетическая компания» и к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (далее – учреждение, университет, ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта») о признании недействительным договора №51-03/22 от 28.04.2022г. об осуществлении технологического присоединения.

Делу присвоен № А21-9326/2022.

Определением от 05.09.2022 г. суд объединил для совместного рассмотрения дела № А21-7241/2022 и № А21-9326/2022 в одно производство, делу присвоил номер А21-7241/2022.

В судебном заседании представители ФГАОУВО «БФУ им. И. Канта» и АО «Западная энергетическая компания», ссылаясь на имеющиеся в деле доказательства, первоначальные исковые требования поддержали, а в иске АО «Россети Янтарь» просили отказать; указали на длительное невыполнение АО «Россети Янтарь» обязательств по рассмотрению заявки, а также на предусмотренный нормативными актами запрет отказывать смежным сетевым организациям в заключении договора.

Представитель АО «Россети Янтарь» настаивал на недействительности договора №51-03/22 от 28.04.2022г. об осуществлении технологического присоединения, ссылаясь на злоупотребление правом и незаконность одновременной подачи двух заявок на подключение.

Исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

В рамках национального проекта «Наука и университеты» госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» предусмотрено строительство образовательного комплекса мирового уровня «Интеллектуальное пространство будущего «Кампус Кантиана».

Распоряжением Правительства РФ от 26.08.2022 г. № 2435-р «Об осуществлении в 2022 - 2025 годах бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в строительство объекта капитального строительства «Кампус ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» - «Интеллектуальное пространство будущего «Кампус Кантиана» истец определен государственным заказчиком соответствующего объекта капитального строительства.

В процессе реализации указанной госпрограммы, 03.12.2021 г. учреждение обратилось в АО «Россети Янтарь» с заявкой № 13069/21 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 4 021 кВт, расположенных на земельном участке с КН 39:15:132501:139 по адресу: <...>.

Письмом от 09.02.2022 г. АО «Россети Янтарь» уведомило университет о продлении срока рассмотрения заявки на технологическое присоединение.


Не получив проекта договора от АО «Россети Янтарь» и сведений о конкретных сроках его заключения, 01.03.2022 г. университет направил заявку на технологическое присоединение в АО «Западная энергетическая компания».

На основании указанной заявки 28.04.2022 г. между АО «Западная энергетическая компания» и ФГАОУ ВО «БФУ им. И. Канта» был заключен договор № 51-03/22 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта университета ««Кампус ФГАОУ ВО «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» - «Интеллектуальное пространство будущего «Кампус Кантиана» к электрическим сетям энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 3698 кВт, расположенных на земельном участке с КН 39:15:132501:139 по адресу: <...>.

Письмом от 31.05.2022 г. № 01/88-1551 университет отозвал свою заявку на технологическое присоединение от 03.12.2021 г.

АО «Россети Янтарь» полагает, что действия сторон по заключению договора являются противоправными, содержат признаки злоупотребления правом.

Согласно статье 4 АПК РФ за защитой в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы нарушены. Отсутствие права на подачу иска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Исходя из положений п. 1 ст. 11 ГК РФ возможностью оспаривать сделку обладает лишь лицо, чьи права и законные интересы нарушены в результате совершения последней.

Одно лишь наличие формальных оснований для признания сделки недействительной не должно вести к признанию ее судом недействительной, если лицо, предъявившее в суд соответствующее требование, не доказало, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов. Данное условие следует и из абзацев второго и третьего п. 2 и абзаца второго п. 3 ст. 166 ГК РФ.

Основной целью признания сделки недействительной как способа судебной защиты гражданских прав является недопущение исполнения недействительной сделки, а если на момент предъявления иска сделка уже исполнена - применение последствий недействительности сделки.

Из сказанного следует, что заявление требования о признании сделки недействительной с целью предотвратить ее исполнение само по себе не свидетельствует о наличии у истца охраняемого законом интереса в оспаривании сделки. Необходимо доказать также, что исполнение привело или приведет к умалению благ, принадлежащих указанным лицам.

Предъявление требования о признании сделки недействительной, если оно не позволяет восстановить нарушенные права, не отвечает целям соответствующего способа судебной защиты и является не чем иным, как злоупотреблением правом в форме осуществления лицом своего права в противоречие с его назначением.

При таких обстоятельствах наличие законного интереса в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ должно охватываться условием о добросовестности лица, заявляющего о недействительности сделки.

Добросовестность лица, заявляющего о недействительности сделки, как условие вытекает из п. 5 ст. 166 ГК РФ, а также абзаца четвертого п. 2 ст. 166 и п. 3 ст. 173.1 ГК РФ. Таким образом, реализуется принцип добросовестности, содержащийся в ст. 1 ГК РФ.

Также вышеназванные условия предусмотрены и ст. 168 ГК РФ, согласно которой, истец обязан доказать не только то, что сделка не соответствует закону, но и то, что она нарушает его права или интересы и что у него к тому же есть собственный интерес в применении последствий ее недействительности.

Суд полагает нарушение прав АО «Россети Янтарь» оспариваемой сделкой недоказанным.

Не усматривается в данном случае и нарушений требований законодательных норм.

Так, правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

АО «Россети Янтарь» в исковом заявлении указывает, что оспариваемая сделка нарушает требования п. 8 (3) Правил № 861.

Согласно абзацу второму пункта 8(3) Правил №861 подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается, за исключением случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок направления, получения, возврата договора технологического присоединения, а также его заключения установлен пунктом 15 Правил № 861, согласно которому в целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации.

Доказательств направления проекта договора в адрес учреждения не представлено, в связи с чем, учитывая значительное превышение сетевой организацией законного срока, действия университета по обращению к АО «Западная энергетическая компания» нельзя признать нарушением пункта 8(3) Правил №861.

Довод о том, что университет был обязан на основании п. 6 Правил №861 обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, основан на неправильном толковании, так как данная норма предусматривает право, а не обязанность.

Кроме того, суд принимает во внимание важность срока заключения договора для университета, как государственного заказчика строительства социально значимого объекта, а также исполнение оспариваемой сделки: договор технологического присоединения от 28.04.2022 г. и смета расходов прошли государственную экспертизу, оплачен авансовый платеж; заключены договоры на разработку проектной документации и на инженерно-геодезические изыскания, осуществляются мероприятия по приобретению необходимого оборудования.

В силу изложенного, оснований для признания заключённого договора на технологическое присоединение недействительным не имеется.

Таким образом, в удовлетворении иска АО «Россети Янтарь» следует отказать.

В то же время суд находит обоснованным требование АО «Западная энергетическая компания» об обязании АО «Россети Янтарь» заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В силу положений пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункты 1, 2 статьи 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что 06.05.2022 г. АО «Западная энергетическая компания» обратилось к АО «Россети Янтарь» с заявкой на технологическое присоединение на увеличение объема максимальной мощности центра питания ПС 110 кВ 0-63 Университетская (местоположение: 236038, <...>) в связи с заключением договора и выдачей технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФГАОУ ВО БФУ имени И. Канта: «Интеллектуальное пространство будущего «Кампус Кантиана» с максимальной мощностью 3698 кВт по II надежности на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132501:139.

30.05.2022 г. АО «Россети Янтарь» отказало в заключении договора.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, поскольку данный вид договора на основании абз. 3 ч.1 ст. 26 закона № 35-ФЗ имеет статус публичного.

Присоединение объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации осуществляется в соответствии с Правилами №861 с учетом раздела V Правил № 861.

В пункте 41 Правил определено, в каких случаях сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение.

Поскольку иное Правилами не определено, на сетевую организацию при подаче заявки на технологическое присоединение с целью увеличения максимальной мощности распространяются обязанности по исполнению пунктов 9 и 10 Правил, то есть она должна в заявке указать сведения, предусмотренные пунктом 9 и представить смежной сетевой организации документы, указанные в пункте 10 Правил.

В абзаце шестом пункта 43 Правил установлено, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Из содержания указанных норм права следует, что при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора возникает право на обращение с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора.

Поскольку судом установлена неправомерность довода о наличии нарушений требований п. 8 (3) Правил № 861, являющегося единственным основанием для отказа в заключение договора, первоначальное требование об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск акционерного общества «Западная энергетическая компания» удовлетворить. Обязать акционерное общество «Россети Янтарь» заключить с акционерным обществом «Западная энергетическая компания» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В удовлетворении иска акционерного общества «Россети Янтарь» отказать.

Взыскать с акционерного общества «Россети Янтарь» в пользу акционерного общества «Западная энергетическая компания» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья И.Л. Гурьева